順德區(qū)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案

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1、順德區(qū)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案目錄1總則1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3適用范圍1.4工作原則2區(qū)域概況2.1自然地理2.2防御重點(diǎn)3組織指揮體系及職責(zé)3.1區(qū)三防指揮部3.2區(qū)三防辦公室4監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警與預(yù)防4.1監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)4.2預(yù)警4.3預(yù)防5應(yīng)急響應(yīng)5.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求415.2防備警惕階段（臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)為白色時(shí)）5.3Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)為藍(lán)色時(shí)）5.4Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)為黃色時(shí)）5.5Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)為橙色時(shí)）5.6Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)為紅色時(shí)）5.7信息發(fā)布5.8應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束6保障措施6.1隊(duì)伍保障6.2電

2、力保障6.3信息保障6.4交通保障6.5治安保障6.6物資保障6.7衛(wèi)生保障6.8生活保障6.9資金保障6.10宣傳保障7善后工作7.1災(zāi)后救災(zāi)工作要求7.2工程或設(shè)施損害應(yīng)急修復(fù)要求7.3補(bǔ)償要求417.4總結(jié)評(píng)估要求8附則8.1防臺(tái)風(fēng)工作實(shí)行責(zé)任追究制度附件：1.臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)2.熱帶氣旋等級(jí)劃分411總則1.1編制目的完善我區(qū)防風(fēng)減災(zāi)體系，提高搶險(xiǎn)救災(zāi)工作能力，促進(jìn)防風(fēng)工作規(guī)范、有序、高效、科學(xué)開(kāi)展，最大程度減少臺(tái)風(fēng)災(zāi)害帶來(lái)的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和

3、國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《廣東省防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》、《順德區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等國(guó)家法律法規(guī)和規(guī)范性文件，制定本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于全區(qū)范圍內(nèi)熱帶氣旋災(zāi)害的預(yù)防及應(yīng)急處置。1.4工作原則1.4.1以人為本，預(yù)防為主。防臺(tái)風(fēng)工作堅(jiān)持以人為本，安全第一，把人民群眾的生命安全放在首位；做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合。1.4.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展防臺(tái)風(fēng)工

4、作，落實(shí)各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，41統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)；屬地管理，鎮(zhèn)（街道）是本行政區(qū)域內(nèi)防臺(tái)風(fēng)工作的責(zé)任主體。1.4.3科學(xué)調(diào)度，保障安全。及時(shí)預(yù)報(bào)臺(tái)風(fēng)移動(dòng)路徑和影響范圍，認(rèn)真分析臺(tái)風(fēng)可能帶來(lái)的危害，合理預(yù)排預(yù)泄，科學(xué)調(diào)度洪水，合理防范，保障安全。1.4.4快速反應(yīng)，部門(mén)聯(lián)動(dòng)。發(fā)生臺(tái)風(fēng)及次生災(zāi)害時(shí)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)迅速響應(yīng)，各有關(guān)部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，及時(shí)、高效地開(kāi)展預(yù)防和應(yīng)急處置。2區(qū)域概況2.1自然地理順德區(qū)地處西、北江下游，珠江三角洲中部腹地的河網(wǎng)地區(qū)，境內(nèi)河網(wǎng)交錯(cuò)。屬亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候，光照充足，雨量充沛，多年平均降雨量1660毫米，年

5、最大降雨量2538.6毫米。雨量集中在汛期（4—10月），占年降雨量的80%以上，其中前汛期（4—6月）多為鋒面暴雨，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，影響范圍廣，后汛期（7—10月）主要由季候風(fēng)及臺(tái)風(fēng)帶來(lái)的暴雨強(qiáng)降水。7至9月份為臺(tái)風(fēng)活動(dòng)季節(jié)，臺(tái)風(fēng)期間有時(shí)發(fā)生強(qiáng)臺(tái)風(fēng)。由于地處西、北江下游，每年4—9月受兩江洪水影響，如適逢多雨和臺(tái)風(fēng)天氣，容易造成洪澇災(zāi)害。2.2防御重點(diǎn)2.2.1地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、危房及危險(xiǎn)地段人員轉(zhuǎn)移，病險(xiǎn)工程（設(shè)施）搶修和防護(hù)。412.2.2水閘、堤防等水利工程及其它設(shè)施運(yùn)行安全。2.2.3工礦、商貿(mào)、種養(yǎng)殖業(yè)及“三高”農(nóng)業(yè)的防風(fēng)防澇。2.2.4

6、高層建筑工地棚架塔吊、戶(hù)外廣告牌、鐵塔、道路兩側(cè)的樹(shù)木、電線桿、天線等高空設(shè)施防風(fēng)，城鎮(zhèn)低洼街道的排澇。3組織指揮體系及職責(zé)3.1區(qū)三防指揮部順德區(qū)人民政府防汛防旱防風(fēng)指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)三防指揮部）為全區(qū)防御臺(tái)風(fēng)工作指揮部，負(fù)責(zé)組織、指揮全區(qū)防御臺(tái)風(fēng)及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處三防指揮所在區(qū)三防指揮部的統(tǒng)一指揮下，負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)的防御臺(tái)風(fēng)及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。3.1.1人員組成指揮：區(qū)人民政府的行政首長(zhǎng)。副指揮：分管三防工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和其他區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)國(guó)土城建和水利局主要領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)氣象局主要領(lǐng)導(dǎo)。成員單位（22個(gè)）：區(qū)應(yīng)急辦，區(qū)武裝部，區(qū)委宣傳

7、部（區(qū)文化體育局），區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)局、經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局、教育局、公安局、民政和人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)稅局、國(guó)土城建和水利局、環(huán)境運(yùn)輸和城市管理局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局，區(qū)公路局，容奇水文站，區(qū)氣象局，順德海事處，順德供電局，41電信部門(mén)（中國(guó)電信順德分公司、中國(guó)移動(dòng)順德公司、中國(guó)聯(lián)通順德公司）。區(qū)三防指揮部職責(zé)：在區(qū)委、區(qū)政府及上級(jí)三防指揮部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)擬訂全區(qū)三防政策及相關(guān)制度，領(lǐng)導(dǎo)、組織指揮和協(xié)調(diào)全區(qū)防臺(tái)風(fēng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；貫徹執(zhí)行防臺(tái)風(fēng)工作有關(guān)方針、政策、法規(guī)、法令；嚴(yán)格實(shí)行防臺(tái)風(fēng)工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，層層落實(shí)防臺(tái)風(fēng)

8、責(zé)任制；組織開(kāi)展防臺(tái)風(fēng)準(zhǔn)備和檢查工作；指導(dǎo)、督促全區(qū)各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處制訂制度、實(shí)施防臺(tái)風(fēng)預(yù)案；發(fā)布全區(qū)風(fēng)情、水情通告，宣布啟動(dòng)、終止防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急