順德區(qū)防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案

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1、順德區(qū)防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案目錄1總則1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3適用范圍1.4工作原則2區(qū)域概況2.1自然地理2.2防御重點3組織指揮體系及職責(zé)3.1區(qū)三防指揮部3.2區(qū)三防辦公室4監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警與預(yù)防4.1監(jiān)測預(yù)報4.2預(yù)警4.3預(yù)防5應(yīng)急響應(yīng)5.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求415.2防備警惕階段（臺風(fēng)預(yù)警信號為白色時）5.3Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)（臺風(fēng)預(yù)警信號為藍(lán)色時）5.4Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)（臺風(fēng)預(yù)警信號為黃色時）5.5Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)（臺風(fēng)預(yù)警信號為橙色時）5.6Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)（臺風(fēng)預(yù)警信號為紅色時）5.7信息發(fā)布5.8應(yīng)急響應(yīng)

2、結(jié)束6保障措施6.1隊伍保障6.2電力保障6.3信息保障6.4交通保障6.5治安保障6.6物資保障6.7衛(wèi)生保障6.8生活保障6.9資金保障6.10宣傳保障7善后工作7.1災(zāi)后救災(zāi)工作要求7.2工程或設(shè)施損害應(yīng)急修復(fù)要求7.3補(bǔ)償要求417.4總結(jié)評估要求8附則8.1防臺風(fēng)工作實行責(zé)任追究制度附件：1.臺風(fēng)預(yù)警信號2.熱帶氣旋等級劃分411總則1.1編制目的完善我區(qū)防風(fēng)減災(zāi)體系，提高搶險救災(zāi)工作能力，促進(jìn)防風(fēng)工作規(guī)范、有序、高效、科學(xué)開展，最大程度減少臺風(fēng)災(zāi)害帶來的人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)

3、調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防汛條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《廣東省防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》、《順德區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等國家法律法規(guī)和規(guī)范性文件，制定本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于全區(qū)范圍內(nèi)熱帶氣旋災(zāi)害的預(yù)防及應(yīng)急處置。1.4工作原則1.4.1以人為本，預(yù)防為主。防臺風(fēng)工作堅持以人為本，安全第一，把人民群眾的生命安全放在首位；做

4、到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合。1.4.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展防臺風(fēng)工作，落實各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，41統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)；屬地管理，鎮(zhèn)（街道）是本行政區(qū)域內(nèi)防臺風(fēng)工作的責(zé)任主體。1.4.3科學(xué)調(diào)度，保障安全。及時預(yù)報臺風(fēng)移動路徑和影響范圍，認(rèn)真分析臺風(fēng)可能帶來的危害，合理預(yù)排預(yù)泄，科學(xué)調(diào)度洪水，合理防范，保障安全。1.4.4快速反應(yīng)，部門聯(lián)動。發(fā)生臺風(fēng)及次生災(zāi)害時，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)迅速響應(yīng)，各有關(guān)部門聯(lián)合行動，及時、高效地開展預(yù)防和應(yīng)急處置。2區(qū)域概況2.1自然地

5、理順德區(qū)地處西、北江下游，珠江三角洲中部腹地的河網(wǎng)地區(qū)，境內(nèi)河網(wǎng)交錯。屬亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候，光照充足，雨量充沛，多年平均降雨量1660毫米，年最大降雨量2538.6毫米。雨量集中在汛期（4—10月），占年降雨量的80%以上，其中前汛期（4—6月）多為鋒面暴雨，持續(xù)時間長，影響范圍廣，后汛期（7—10月）主要由季候風(fēng)及臺風(fēng)帶來的暴雨強(qiáng)降水。7至9月份為臺風(fēng)活動季節(jié)，臺風(fēng)期間有時發(fā)生強(qiáng)臺風(fēng)。由于地處西、北江下游，每年4—9月受兩江洪水影響，如適逢多雨和臺風(fēng)天氣，容易造成洪澇災(zāi)害。2.2防御重點2.2.1地質(zhì)災(zāi)害

6、隱患點、危房及危險地段人員轉(zhuǎn)移，病險工程（設(shè)施）搶修和防護(hù)。412.2.2水閘、堤防等水利工程及其它設(shè)施運行安全。2.2.3工礦、商貿(mào)、種養(yǎng)殖業(yè)及“三高”農(nóng)業(yè)的防風(fēng)防澇。2.2.4高層建筑工地棚架塔吊、戶外廣告牌、鐵塔、道路兩側(cè)的樹木、電線桿、天線等高空設(shè)施防風(fēng)，城鎮(zhèn)低洼街道的排澇。3組織指揮體系及職責(zé)3.1區(qū)三防指揮部順德區(qū)人民政府防汛防旱防風(fēng)指揮部（以下簡稱區(qū)三防指揮部）為全區(qū)防御臺風(fēng)工作指揮部，負(fù)責(zé)組織、指揮全區(qū)防御臺風(fēng)及搶險救災(zāi)工作。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處三防指揮所在區(qū)三防指揮部的統(tǒng)一指揮下，負(fù)責(zé)各

7、自轄區(qū)內(nèi)的防御臺風(fēng)及搶險救災(zāi)工作。3.1.1人員組成指揮：區(qū)人民政府的行政首長。副指揮：分管三防工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和其他區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)國土城建和水利局主要領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)氣象局主要領(lǐng)導(dǎo)。成員單位（22個）：區(qū)應(yīng)急辦，區(qū)武裝部，區(qū)委宣傳部（區(qū)文化體育局），區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計局、經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局、教育局、公安局、民政和人力資源和社會保障局、財稅局、國土城建和水利局、環(huán)境運輸和城市管理局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生和計劃生育局、市場監(jiān)督管理局，區(qū)公路局，容奇水文站，區(qū)氣象局，順德海事處，順德供電局，41電信部門（中國電信順德分公司、中國移動順德公司

8、、中國聯(lián)通順德公司）。區(qū)三防指揮部職責(zé)：在區(qū)委、區(qū)政府及上級三防指揮部門領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)擬訂全區(qū)三防政策及相關(guān)制度，領(lǐng)導(dǎo)、組織指揮和協(xié)調(diào)全區(qū)防臺風(fēng)和搶險救災(zāi)工作；貫徹執(zhí)行防臺風(fēng)工作有關(guān)方針、政策、法規(guī)、法令；嚴(yán)格實行防臺風(fēng)工作行政首長負(fù)責(zé)制，層層落實防臺風(fēng)責(zé)任制；組織開展防臺風(fēng)準(zhǔn)備和檢查工作；指導(dǎo)、督促全區(qū)各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處制訂制度、實施防臺風(fēng)預(yù)案；發(fā)布全區(qū)風(fēng)情、水情通告，宣布啟動、終止防臺風(fēng)應(yīng)急