淺析水利工程造價(jià)管理與控制

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1、淺析水利工程造價(jià)管理與控制摘要：在進(jìn)行水利工程施工過程中，工程造價(jià)的管理和控制對(duì)降低投資成本，保證工程施工質(zhì)量以及提高經(jīng)濟(jì)效益等方面，發(fā)揮著重要的作用。因此，本文首先分析了水利工程在進(jìn)行工程造價(jià)管理過程中存在的問題，接著提出相應(yīng)的對(duì)策和建議。關(guān)鍵詞：水利工程；工程造價(jià)；存在問題；解決對(duì)策中圖分類號(hào)：TV5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A水利工程作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步過程中發(fā)揮了重要的作用。但是水利工程建設(shè)周期長(zhǎng)、投資相對(duì)比較大，同時(shí)很容易受到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及自然條件的影響。在進(jìn)行水利工程造價(jià)管理方面，具有很強(qiáng)的單件性、多次性以及復(fù)雜性，并且

2、隨著工程施工的進(jìn)行，各個(gè)階段工程造價(jià)管理重點(diǎn)和內(nèi)容頁不同。在進(jìn)行水利工程前期的可行性和合理性研究過程中，要進(jìn)行適當(dāng)?shù)耐顿Y估算，為預(yù)算編制和進(jìn)行項(xiàng)目決策提供必要的依據(jù)。在設(shè)計(jì)階段，要控制好工程建設(shè)的最高限額，保證在施工過程中降低工程投資，減少浪費(fèi)，保證資金能夠合理有效的利用。[1]一、水利工程造價(jià)管理和控制存在的問題（一）在投資決策階段7在水利工程投資決策階段，對(duì)工程的投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)不足，整體的投資估算與實(shí)際投入相差很大。在通常情況下，水利工程造價(jià)主要包括確定性造價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)性造價(jià)以及完全不確定造價(jià)等，風(fēng)險(xiǎn)性造價(jià)是進(jìn)行整個(gè)工程造價(jià)估算的基礎(chǔ)。但是在一些單位在進(jìn)

3、行投資決策過程中，一般根據(jù)以完工工程的歷史資料，然后采用一定比例進(jìn)行預(yù)算和估算，在很大程度上忽視了區(qū)域之間的差別，就可能導(dǎo)致水利工程造價(jià)估算出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)不足的情況，減少的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，對(duì)工程需要的預(yù)備費(fèi)用不夠，降低整體的投資估算。[2]（二）設(shè)計(jì)階段在水利工程的設(shè)計(jì)階段，在制定可行性報(bào)告制定完成后，卻得不到設(shè)計(jì)部門足夠的重視。設(shè)計(jì)部位只是根據(jù)施工單位的要求和建議，對(duì)整個(gè)水利工程建設(shè)的項(xiàng)目和內(nèi)容進(jìn)行隨意的刪減，就會(huì)導(dǎo)致初步設(shè)計(jì)概算與可行性報(bào)告的投資估算出現(xiàn)很大的出入，出現(xiàn)設(shè)計(jì)超標(biāo)的情況。在實(shí)際的設(shè)計(jì)過程中，很多的設(shè)計(jì)單位沒有進(jìn)行適當(dāng)?shù)南揞~設(shè)計(jì)，比較重視施工技

4、術(shù)，往往忽視了工程投資，過分追求建筑工程造型和功能，導(dǎo)致在施工過程中出現(xiàn)超出預(yù)算的范圍。另外，有的施工單位為了縮短工期，就會(huì)采用邊設(shè)計(jì)和邊施工的形式，導(dǎo)致工程在設(shè)計(jì)的深度和廣度上不能滿足施工要求，增加工程施工的難度，使得工程不斷出現(xiàn)變更，就會(huì)影響到工程造價(jià)，同樣會(huì)出現(xiàn)實(shí)際投資出現(xiàn)超出預(yù)算的范圍。（三）工程發(fā)包階段7在水利工程的發(fā)包階段，對(duì)水利工程主要采用的單位估價(jià)法，這種估價(jià)法就是在一定時(shí)期內(nèi)，根據(jù)國內(nèi)建筑平均水平制定的定額，但是水利工程的特殊性，因此在建設(shè)水利工程過程中，工程造價(jià)會(huì)存在很大的差異；在進(jìn)行招標(biāo)過程中，承包合同價(jià)普遍偏低的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，主

5、要是因?yàn)橛械氖┕挝粸榱私档屯顿Y成本，提高企業(yè)利潤，就會(huì)采用一切方式進(jìn)行低價(jià)中標(biāo)；同時(shí)在工程施工過程中，會(huì)找出一些借口進(jìn)行索賠，不斷提高工程造價(jià)，導(dǎo)致很難對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效的管理和控制。[3]（四）施工階段在水利工程施工階段，為了保證施工進(jìn)度和質(zhì)量，就會(huì)投入大量的人力物力財(cái)力，就會(huì)在很大程度導(dǎo)致工程造價(jià)的增加。另一方面，還會(huì)出現(xiàn)追求片面的節(jié)約，從而忽略了工程的整體利益。由于水利工程復(fù)雜的施工條件和環(huán)境，對(duì)工程招標(biāo)文件和合同落實(shí)提出了更高的挑戰(zhàn)和要求。但是在實(shí)際的管理過程中，很多的工程造價(jià)管理人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平亟待提高，在很大程度上對(duì)工程造價(jià)管理不力

6、。同時(shí)沒有采取合理有效方法對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制，采用的方式比較落后和傳統(tǒng)，對(duì)工程施工造成不利的影響。二、水利工程造價(jià)有效控制和管理的措施7水利工程造價(jià)對(duì)整個(gè)工程的質(zhì)量、施工進(jìn)度、施工技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生重要的影響，因此，要采取一切有效合理的措施，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理的控制和管理，保證工程順利進(jìn)行。[4]（一）投資決策階段在工程決策階段，對(duì)工程建設(shè)的總投資進(jìn)行科學(xué)的確定，根據(jù)工程條件和資料，進(jìn)行精確的投資估算，同時(shí)設(shè)置工程投資的最高限額，保證可行性研究的深度，保證投資估算的質(zhì)量。另外，還要嚴(yán)格對(duì)工程投資估算進(jìn)行嚴(yán)格的審查，便于以后的工程造價(jià)的管理。（二）

7、設(shè)計(jì)階段在水利工程建設(shè)過程中，設(shè)計(jì)階段會(huì)對(duì)整個(gè)工程造價(jià)產(chǎn)生重要影響，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)工程最優(yōu)化的階段。在設(shè)計(jì)過程中，對(duì)設(shè)計(jì)方法進(jìn)行有效的改革和創(chuàng)新，要不斷采用新技術(shù)、方案、材料和工藝燈，在保證工程的功能和安全的前提下，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理控制；在選擇建筑結(jié)構(gòu)、建材和技術(shù)方案過程中，要保證工程施工方案的經(jīng)濟(jì)合理性，采用最小費(fèi)用和多目標(biāo)的優(yōu)選的方法，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的最優(yōu)化設(shè)計(jì)。另外，在進(jìn)行設(shè)計(jì)和概算和施工圖預(yù)算過程中，要對(duì)設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)合理性和投資效果進(jìn)行嚴(yán)格的考核。（三）施工階段7施工階段是進(jìn)行工程造價(jià)管理最重要的階段，因此，施工單位要采取有效的措施進(jìn)行合理有效的控

8、制。首先，要不斷改進(jìn)投招標(biāo)辦法，采用工程量和工程單價(jià)分離的計(jì)價(jià)方式，不斷降低工程造價(jià)，體現(xiàn)水利