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1、淺析河道水利工程造價(jià)控制1.青島青咨工程咨詢有限公司山東青島266100;2.中國(guó)市政工程中南設(shè)計(jì)研究總院有限公司湖北武漢430000摘要:水利工程是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容,育?接關(guān)系到社會(huì)生產(chǎn)和人們的正常牛活。近年來(lái),我國(guó)的水利建設(shè)項(xiàng)目越來(lái)越多,造價(jià)控制作為水利工程的一項(xiàng)重要內(nèi)容也逐漸引起了廣泛的重視。造價(jià)控制涉及到工程各個(gè)階段的協(xié)調(diào)和管理,在水利工程的發(fā)展中意義重大。河道工程是一種常見(jiàn)的工程結(jié)構(gòu)表現(xiàn)形式,由于河道屬于天然性的邊坡結(jié)構(gòu),經(jīng)常會(huì)受到地質(zhì)、泥沙以及人為因素的影響,導(dǎo)致岸坡發(fā)牛不穩(wěn)定的現(xiàn)象,甚至可能出現(xiàn)岸坡崩塌事故。因此河道工程的造價(jià)控制工作也非常重要。為此木文
2、主要對(duì)河道工程的水利造價(jià)控制進(jìn)行了具體的分析。首先闡述了水利工程造價(jià)控制的概念和意義,在此基礎(chǔ)上針對(duì)加強(qiáng)河道工程造價(jià)控制的具體實(shí)施策略進(jìn)行了深入的分析。關(guān)鍵詞:河道工程;水利造價(jià)控制;策略一、水利工程造價(jià)控制概述受自身特點(diǎn)的影響,水利工程建設(shè)具有明顯的復(fù)雜性和長(zhǎng)期性的特點(diǎn),對(duì)于建設(shè)實(shí)施的管理水平有著較高的要求。水利工程造價(jià)控制的有效實(shí)施是對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中相關(guān)經(jīng)濟(jì)因素的控制,有利于水利工程項(xiàng)目投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),已成為了我國(guó)水利工程建設(shè)研究的重要研究對(duì)象之一。水利工程造價(jià)控制主要是通過(guò)對(duì)水利工程項(xiàng)目的各個(gè)階段的造價(jià)進(jìn)行控制,并且嚴(yán)格按照己有的造價(jià)限額,實(shí)現(xiàn)工程總造價(jià)額度不超過(guò)預(yù)計(jì)的造
3、價(jià)限額目標(biāo)。而且要嚴(yán)密注意造價(jià)過(guò)程中出現(xiàn)的各類問(wèn)題,最終保證工程造價(jià)管理和投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。目前我國(guó)水利工程造價(jià)的費(fèi)用很多,主要由以下費(fèi)用組成:設(shè)備、建筑安裝工程費(fèi)用、臨時(shí)工程費(fèi)、辭具購(gòu)置費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、建設(shè)期的貸款利息等[1]。同時(shí),水利工程是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,對(duì)其造價(jià)的控制貫穿整個(gè)工程。工程項(xiàng)目一旦確立方案,按照固有程序進(jìn)入設(shè)計(jì)階段,直到竣工驗(yàn)收交付生產(chǎn)或使用。工程雖作為持續(xù)的過(guò)程,也是分階段進(jìn)行的,對(duì)于同一項(xiàng)工程,為適應(yīng)工程建設(shè)過(guò)程中各方經(jīng)濟(jì)關(guān)系的建立,適應(yīng)項(xiàng)目的決策、控制和管理的要求,要對(duì)其進(jìn)行多次計(jì)價(jià)。二、水利工程造價(jià)控制的重要意義水利工程造價(jià)的控制是
4、一項(xiàng)動(dòng)態(tài)的、系統(tǒng)的工程,它貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程,即從決策、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收4個(gè)階段都涉及到水利工程造價(jià)的控制。水利工程造價(jià)是一個(gè)從粗到細(xì)、由淺到深的動(dòng)態(tài)過(guò)程,各階段形成的造價(jià)之間的關(guān)系是前者制約后者、后者補(bǔ)充前者。統(tǒng)計(jì)資料顯示,各個(gè)階段的產(chǎn)出對(duì)整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)的影響是從大到小的變化趨勢(shì),變化程度很大。在決策階段,產(chǎn)出對(duì)總造價(jià)的影響一般為60%~70%,具有決定性的影響;在設(shè)計(jì)階段,一般為20%~30%,對(duì)總造價(jià)具有重要影響;而在施工階段,般為10%左右⑵。顯然,控制水利工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于決策和設(shè)計(jì)階段,決策是決定因素,設(shè)計(jì)則是關(guān)鍵因素。水利工程造價(jià)的控制不僅僅是防止工程造價(jià)
5、成本突破投資限額,更在于要加強(qiáng)參建各單位的管理,使建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工等單位的人力、物力財(cái)力有限的資源得到充分的利用,取得最好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此,做好水利工程造價(jià)的控制,對(duì)保證和加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有非常重要的意義。三、水利工程造價(jià)控制的有效實(shí)施策略1?預(yù)可行性研究階段項(xiàng)目預(yù)可行性研究階段,造價(jià)控制的中心是進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)方案比選及各方案經(jīng)濟(jì)性分析。設(shè)計(jì)人員必須加強(qiáng)和引導(dǎo)設(shè)計(jì),進(jìn)行多方案的比選。在設(shè)計(jì)工作中,減少資源浪費(fèi),減少移民搬遷數(shù)量,降低移民安置難度,采用新工藝、新材料,以經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu)的方法選擇方案。這一階段還應(yīng)考慮項(xiàng)目建設(shè)資金的籌措方式,選擇資金使用成本低的資金籌措方式;
6、充分評(píng)估資本金、借貸資金比例變化對(duì)降低資金使用成本的影響,優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目資本金比例,綜合確定項(xiàng)目法人的資本金比例[3]。2.可行性研究階段決策階段和設(shè)計(jì)階段,而在項(xiàng)目做出決策后,控制項(xiàng)目投資的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)者的責(zé)任、水平和素質(zhì)直接影響工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量,工程造價(jià)的合理性,設(shè)計(jì)人員應(yīng)深挖設(shè)計(jì)潛力,合理確定價(jià)格,編制出經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)概算,為招標(biāo)階段確定合理的限價(jià)、施工階段控制施工圖預(yù)算發(fā)揮作用。在具體實(shí)施過(guò)程中,應(yīng)采取招、投標(biāo)的方式開(kāi)展勘探和設(shè)計(jì)工作。要通過(guò)設(shè)計(jì)招標(biāo)工作明確設(shè)計(jì)工作的范圍、內(nèi)容,以及設(shè)計(jì)的權(quán)利和義務(wù)。同時(shí),設(shè)計(jì)工作招標(biāo)的制度能夠更好地促進(jìn)設(shè)計(jì)者做好設(shè)計(jì)方案選擇,強(qiáng)化
7、工程造價(jià)控制意識(shí),使設(shè)計(jì)單位產(chǎn)生危機(jī)感和緊迫感,能有效抑制方案比選中的片面性、局限性及機(jī)會(huì)經(jīng)驗(yàn)主義,從而達(dá)到合理控制造價(jià)的目的。3.分標(biāo)階段在水利工程招、投標(biāo)設(shè)計(jì)階段,通過(guò)對(duì)工程分標(biāo)、招標(biāo)文件的編制、審核以及對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審選定投標(biāo)方案合理、報(bào)價(jià)適中的投標(biāo)人,對(duì)水利工程造價(jià)控制也相當(dāng)重要。這就要求必須在分標(biāo)規(guī)劃中重視施工銜接和工序配合問(wèn)題等因素,將對(duì)投資人負(fù)責(zé)作為招標(biāo)文件編制的核心理念。在招標(biāo)階段應(yīng)防止虛假報(bào)價(jià)造成工程質(zhì)量下降問(wèn)題的現(xiàn)象。4.合同執(zhí)行階段在合同執(zhí)行階段,投資人應(yīng)建立完善的程管