美、德、日、新加坡勞動關(guān)系政策

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1、美國勞動法、德國勞動法、日本勞動法、新加坡勞動法A、美國勞動法從1865年憲法第13次修正案規(guī)定了禁止強(qiáng)迫勞動以來，美國勞動法在一百多年的發(fā)展史中取得了比較完善的體系?；讵?dú)特的地理條件，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和政治環(huán)境，美國勞動法有著非常鮮明的美國特色。也由此在適應(yīng)本地實際方面非常有借鑒價值。本文著力于分析美國勞動法各方面的特點(diǎn)，如果收到“多一個維度思考本國勞動法”的效果，那就是筆者至為欣慰的了。以下對美國勞動法的特點(diǎn)作簡單的描述。?????1、立法形式方面，有判例法與制定法交融，聯(lián)邦立法與各州立法并存的傳統(tǒng)?????美國是典型的普通法系國家，以判例法為傳統(tǒng)的、主要的立法形式，強(qiáng)調(diào)遵循先例，法律規(guī)

2、范由大量案例累積而成。所以在美國，許多勞動關(guān)系法律原則及規(guī)范都根植于普通法。?????例如自19世紀(jì)以來確立的“自由雇用（at—willemployment）”的原則，作為傳統(tǒng)的、基本的雇用法律原則沿用至今。再例如，幾種雇主不能“自由地”解雇雇員的情形也是由司法判例確認(rèn)。同時，為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)、政治和社會的壓力，美國也制定了一些勞動方面的成文法，比如1865年憲法第13次修正案確定了禁止強(qiáng)迫勞動，以及1988年員工整頓及再培訓(xùn)通知法，1935年國家勞工關(guān)系法規(guī)定絕大部分私營部門的雇員被允許組織工會并進(jìn)行集體談判；1935年社會保障法障殘疾、年老和（工亡工人）遺屬的福利；1938年公平勞動標(biāo)準(zhǔn)

3、法規(guī)定最低工資保障、禁止超時工作以及對童工的保護(hù)；1964年民權(quán)法第7條——禁止基于種族、膚色、宗教信仰、性別、出生地的歧視；???1963年同工同酬法給予具有同等技能的男性雇員和女性雇員同等的報酬；1967年年齡歧視法禁止基于年齡（超過40歲）的歧視等。?????作為聯(lián)邦制國家，美國的聯(lián)邦及各州都享有相應(yīng)立法權(quán)。一般而言，除聯(lián)邦憲法中有關(guān)勞動的規(guī)定外，聯(lián)邦勞動立法適用范圍限于從事“州際貿(mào)易”的雇主及雇員。而在聯(lián)邦與州共享立法權(quán)的領(lǐng)域，州是可以確立比聯(lián)邦法律更優(yōu)的勞動標(biāo)準(zhǔn)的，而且各州的勞動立法也不盡相同。?????比如加利福尼亞州有關(guān)超時工資的規(guī)定就比聯(lián)邦的規(guī)定嚴(yán)格（加利福尼亞州制定了

4、要求對雇員每天8小時以外的工作給予加班報酬的規(guī)定，而聯(lián)邦公平勞動標(biāo)準(zhǔn)法只要求對超過每周40小時的工作支付加班報酬）。??????這種靈活的立法形式，適應(yīng)了美國廣闊的疆域中各州在經(jīng)濟(jì)文化方面的差別，使各種勞動關(guān)系的協(xié)調(diào)首先有了法律上的基礎(chǔ)。?????2、在立法執(zhí)行形式方面，分散的特性非常明顯?????基于特定的社會背景和立法體制，美國的勞動關(guān)系法律規(guī)范非常龐雜和分散，其勞動法律體系可以被視作一個拼湊的混合體，包括了若干單項立法，不同的單項立法規(guī)范不同的勞動事項，更由不同的行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實施。?????公平勞動標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)定了工資、工時和童工，執(zhí)行機(jī)構(gòu)為聯(lián)邦勞工部所屬的工資工時處；民權(quán)法、同工同

5、酬法、年齡歧視法、殘疾人保護(hù)法規(guī)定了反就業(yè)歧視，執(zhí)行機(jī)構(gòu)為平等就業(yè)機(jī)會委員會；國家勞工關(guān)系法規(guī)定了雇員組織工會和集體談判，執(zhí)行機(jī)構(gòu)為國家勞動關(guān)系委員會；職業(yè)安全和健康法規(guī)定了職業(yè)安全衛(wèi)生，執(zhí)行機(jī)構(gòu)為聯(lián)邦職業(yè)安全和健康管理署。另外，美國聯(lián)邦政府還設(shè)立了調(diào)解和解委員會，以調(diào)解和解方式處理勞動爭議。?????這種有序的分散執(zhí)行，將分工明確的精神貫徹落實，確保了勞資關(guān)系，雇傭關(guān)系等具體的糾紛調(diào)解歸屬，從而具體地保證了勞動關(guān)系的協(xié)調(diào)。?????3、在具體的執(zhí)法過程中，保護(hù)勞資雙方的合法利益?????美國的勞動者權(quán)益得到的保護(hù)與美國相對完善的勞工法律體系是密不可分的。美國的《勞工法》從認(rèn)為受雇人群

6、處在弱勢地位的角度，對他們的安全、工資和福利等作了充分的考慮，有關(guān)勞資關(guān)系的法律都對勞方利益予以嚴(yán)格保護(hù)。?????比如美國法律明確規(guī)定，雇主不得對雇員有任何種族、宗教、年齡和性別的歧視，員工也有相應(yīng)的集體談判工資和工作條件的權(quán)力。所有的雇人單位和個人，都要首先遵守該法中的規(guī)定，例如對工作人員不得有種族、宗教、年齡等歧視，所有崗位和報酬都應(yīng)該根據(jù)雇員的能力來決定。而且只要雙方同意一方為另一方工作，哪怕是口頭的協(xié)議，也被視為受到該法保護(hù)。絕大多數(shù)情況下沒有試用期，工作一小時就要按商量好的數(shù)字付給工資。?????與此同時，美國的雇主也受到相應(yīng)的法律保護(hù)，他們擁有對自己職員的招聘和解雇權(quán)。只

7、要有正常的理由，政府執(zhí)法部門并不輕易干預(yù)。對于經(jīng)濟(jì)性裁員等較大規(guī)模的解雇行為，只要提前申報勞工部即可，不受雇員訴訟和國家的制裁。在美國工商業(yè)界普遍存在的共識認(rèn)為，雇主和主管部門掌握有解雇自由，是企業(yè)具有經(jīng)濟(jì)活力、競爭力和安全環(huán)境的保證。?????總的來說，所以無論雇主還是雇員，都有義務(wù)和權(quán)利互相監(jiān)督，所以勞動法的執(zhí)行力自然而然是非?？尚诺?。這無疑加強(qiáng)了勞動法協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的實際效用。??????4、對小企業(yè)的政策傾斜?????美國工業(yè)化的明顯特征