我國(guó)監(jiān)理行業(yè)現(xiàn)狀的剖析及對(duì)策

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1、工程建設(shè)監(jiān)理工作論壇文集我國(guó)監(jiān)理行業(yè)現(xiàn)狀的剖析及對(duì)策楊樹(shù)萍（合肥工業(yè)大學(xué)土木建筑工程學(xué)院，安徽合肥230009）鹿中山（合肥工大建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司，安徽合肥230009）陜西渭南工程建設(shè)監(jiān)理咨詢(xún)有限責(zé)任公司4工程建設(shè)監(jiān)理工作論壇文集陜西渭南工程建設(shè)監(jiān)理咨詢(xún)有限責(zé)任公司4工程建設(shè)監(jiān)理工作論壇文集陜西渭南工程建設(shè)監(jiān)理咨詢(xún)有限責(zé)任公司4工程建設(shè)監(jiān)理工作論壇文集摘要：剖析當(dāng)前監(jiān)理行業(yè)中存在的取費(fèi)低、招投標(biāo)不規(guī)范、監(jiān)理范圍窄、人才流失、人才不足、監(jiān)理行業(yè)地位低、產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清晰等現(xiàn)象，分析其原因，并提出對(duì)策。???關(guān)鍵詞；監(jiān)理

2、行業(yè)；現(xiàn)狀；剖析；對(duì)策???自1988年7月國(guó)家建設(shè)部頒發(fā)《關(guān)于開(kāi)展監(jiān)理工作的通知》始，監(jiān)理事業(yè)經(jīng)過(guò)15年的發(fā)展，從無(wú)到有，從不規(guī)范到逐步規(guī)范，對(duì)提高建設(shè)工程質(zhì)量、有效利用建設(shè)資金發(fā)揮了重要作用。但監(jiān)理行業(yè)作為一個(gè)新興行業(yè)，在發(fā)展過(guò)程中總會(huì)遇到問(wèn)題。作為長(zhǎng)期專(zhuān)職從事監(jiān)理工作的工程師．我們有責(zé)任提出對(duì)監(jiān)理行業(yè)發(fā)展中的存在問(wèn)題和看法，希望對(duì)監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展能有益處。偏頗之處，敬請(qǐng)批評(píng)。1、我國(guó)監(jiān)理行業(yè)現(xiàn)狀剖析1.1、監(jiān)理項(xiàng)目取費(fèi)低，嚴(yán)重制約監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展根據(jù)2002年合肥市建設(shè)工程監(jiān)理市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)檢查的通報(bào)數(shù)據(jù)，從調(diào)查的29個(gè)

3、項(xiàng)目看，工程投資額在500萬(wàn)元以下（6個(gè)項(xiàng)目）、500萬(wàn)～1000萬(wàn)（3個(gè)項(xiàng)目）、1000萬(wàn)～5000萬(wàn)（15個(gè)項(xiàng)目）、l億～4億元（5個(gè)項(xiàng)目），平均取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別為1.49％、0.96％、0.98％、0.98％，分別是國(guó)家規(guī)定最低取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的58％、43.8％、60.3％、83％，其中最低取費(fèi)項(xiàng)目?jī)H為國(guó)家規(guī)定最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的31.3％。筆者在監(jiān)的某學(xué)生公寓樓項(xiàng)目，建筑面積6500?，設(shè)計(jì)費(fèi)27萬(wàn)元（設(shè)計(jì)周期3～4周），優(yōu)惠后20萬(wàn)元，監(jiān)理費(fèi)12.4萬(wàn)（本項(xiàng)目取費(fèi)2.0％），監(jiān)理工程師常駐現(xiàn)場(chǎng)3人，全負(fù)荷工作近5個(gè)月，配備

4、電腦及現(xiàn)場(chǎng)生活、辦公設(shè)施。由此項(xiàng)目對(duì)比可見(jiàn)監(jiān)理費(fèi)用與設(shè)計(jì)費(fèi)用差距之大。監(jiān)理取費(fèi)低導(dǎo)致監(jiān)理企業(yè)為自身生存而減少在監(jiān)項(xiàng)目上人力、設(shè)備、資金的投入，嚴(yán)重影響監(jiān)理工作質(zhì)量，降低監(jiān)理工作效果。長(zhǎng)期如此，監(jiān)理企業(yè)難以發(fā)展壯大，難以提升監(jiān)理工作質(zhì)量，嚴(yán)重制約監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。1.2、監(jiān)理招投標(biāo)不規(guī)范，監(jiān)理企業(yè)間惡性競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈由于業(yè)主對(duì)監(jiān)理招投標(biāo)的重要性、必要性認(rèn)識(shí)不足以及行業(yè)壟斷和部門(mén)保護(hù)，導(dǎo)致現(xiàn)階段工程監(jiān)理招投標(biāo)不規(guī)范，許多所謂招投標(biāo)，往往只是在形式上而言。思路清晰、內(nèi)容翔實(shí)且有獨(dú)到見(jiàn)解的技術(shù)標(biāo)，往往抵不上遠(yuǎn)低于國(guó)家取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)

5、價(jià)以及裝幀美觀的標(biāo)書(shū)。另外，業(yè)主在招投標(biāo)過(guò)程中的不合理壓價(jià)，導(dǎo)致監(jiān)理企業(yè)間惡性競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈。因?yàn)橘M(fèi)用低而導(dǎo)致僅憑“一本筆記、一支筆”搞監(jiān)理現(xiàn)象的發(fā)生，監(jiān)理社會(huì)形象一降再降，監(jiān)理企業(yè)自己搬石頭砸自己的腳，從而危及監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。1.3、工程監(jiān)理集中于施工階段的質(zhì)量控制，監(jiān)理水平及潛力難以發(fā)揮工程監(jiān)理集中于施工階段的質(zhì)量控制，其作用越來(lái)越接近施工企業(yè)的質(zhì)檢員，有些不正規(guī)的施工企業(yè)甚至連質(zhì)檢員都不配，將監(jiān)理人員納入其管理人員范圍，這在目前不是個(gè)別現(xiàn)象。在絕大多數(shù)項(xiàng)目上監(jiān)理對(duì)投資僅為形式上的控制，實(shí)質(zhì)工作參與不多；控制工程進(jìn)

6、度在目前環(huán)境下也僅僅是有責(zé)任無(wú)權(quán)利。這種現(xiàn)狀使監(jiān)理水平及潛力難以得到發(fā)揮。窮于應(yīng)付各種檢查驗(yàn)收，窮于應(yīng)付各種事務(wù)，監(jiān)理有效工作時(shí)間越來(lái)越有限，這有違實(shí)施監(jiān)理之初衷：在更能發(fā)揮監(jiān)理人才優(yōu)勢(shì)的工程項(xiàng)目前期可行性研究、設(shè)計(jì)監(jiān)理等領(lǐng)域，開(kāi)展工作極少，不利于監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展，不利于中國(guó)監(jiān)理行業(yè)融入國(guó)際大市場(chǎng)并實(shí)現(xiàn)與國(guó)際慣例接軌。陜西渭南工程建設(shè)監(jiān)理咨詢(xún)有限責(zé)任公司4工程建設(shè)監(jiān)理工作論壇文集1.4、監(jiān)理行業(yè)人才流失嚴(yán)重，人才基礎(chǔ)極其薄弱監(jiān)理為社會(huì)提供高智能的技術(shù)、管理服務(wù)，人才是基礎(chǔ)，沒(méi)有人才監(jiān)理便是無(wú)稽之談。目前監(jiān)理人員的來(lái)源

7、主要有以下幾類(lèi)：（l）施工企業(yè)、設(shè)計(jì)院退休的技術(shù)員或工程師；（2）從施工企業(yè)跳槽的工程技術(shù)人員：（3）其他部門(mén)曾從事過(guò)工程業(yè)務(wù)的相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員；（4）高校畢業(yè)生。從人員來(lái)源看，高校畢業(yè)生應(yīng)是監(jiān)理人才培養(yǎng)的重點(diǎn)。但現(xiàn)實(shí)情況是監(jiān)理人才，尤其是優(yōu)秀人才流失嚴(yán)重。高校畢業(yè)生分配到監(jiān)理企業(yè)，在成長(zhǎng)到2～3年基本具備工作能力時(shí)，無(wú)論是優(yōu)秀人才還是一般人才，能繼續(xù)在監(jiān)理崗位工作的人數(shù)很少，考研、設(shè)計(jì)院、業(yè)主單位是他們的主要流向。以安徽省為例，高校工民建專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生在監(jiān)理企業(yè)工作至第3年，月薪達(dá)1400元的便不錯(cuò)了，而在設(shè)計(jì)單位則在30

8、00～4000元／月，人才流失原因非常清楚。當(dāng)前流行一句話(huà)：一類(lèi)人才搞研發(fā)，二類(lèi)人才搞開(kāi)發(fā)，三類(lèi)人才搞設(shè)計(jì)，四類(lèi)人才搞施工，五類(lèi)人才搞監(jiān)理，監(jiān)理行業(yè)形象已到冰點(diǎn)。監(jiān)理事業(yè)需要高智商的復(fù)合型人才，需要具有知識(shí)、技能、協(xié)調(diào)管理能力的通才。如此人才流失，如此薄弱的人才基礎(chǔ)，監(jiān)理行業(yè)如何發(fā)展？作為深?lèi)?ài)監(jiān)理事業(yè)的工程師，我們強(qiáng)烈呼吁：重塑監(jiān)理形象，留住優(yōu)