論商業(yè)賄賂違法行為與犯罪行為的界限.doc

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1、論商業(yè)賄賂違法行為與犯罪行為的界限【摘要】在集中治理商業(yè)賄賂的刑事政策指導下，對于商業(yè)賄賂的司法治理與理論研究深入進行。正確界定商業(yè)賄賂違法行為與犯罪行為的界限不僅從宏觀上對和諧社會建設有重要意義，而且從微觀上對遏制、懲罰洗錢犯罪也具有重要意義。正確處理商業(yè)賄賂違法行為與犯罪行為之間的關系必須順應和諧社會建設要求，貫徹寬嚴相濟的刑事政策?！娟P鍵詞】商業(yè)賄賂；違法行為；犯罪行為；界限根據(jù)新世紀新階段中國經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求和社會出現(xiàn)的新趨勢、新特點，我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定

2、有序、人與自然和諧相處的社會。和諧社會六個方面的內(nèi)容都需要法治予以保障，而刑事法治是重要的也是最終的保障。“和諧”是動態(tài)的，是內(nèi)含著犯罪、違法等不和諧因素的和諧狀態(tài)。和諧社會與犯罪并不直接發(fā)生作用，二者通過刑事法治實現(xiàn)對接。2005年12月20日，胡錦濤主持召開中共中央政治局會議，研究部署2006年黨風廉政建設和反腐敗工作，首次公開明確地提出要集中開展商業(yè)賄賂專項治理行動，由此開始了對商業(yè)賄賂的重點整治。懲治商業(yè)賄賂，必須正確界定商業(yè)賄賂違法行為與犯罪行為的界限，這不僅從宏觀上對建設和諧社會有重要意義，而且從微觀上對遏制、懲罰洗

3、錢犯罪也具有重要意義。　　　商業(yè)賄賂對和諧社會建設的危害非常嚴重。從經(jīng)濟層面上看，商業(yè)賄賂違背社會主義市場經(jīng)濟的基本原則，破壞市場秩序，妨礙公平競爭和資源的合理配置，增加企業(yè)經(jīng)濟成本，不利于經(jīng)濟健康發(fā)展。從政治層面看，商業(yè)賄賂腐蝕國家機關工作人員和企業(yè)事業(yè)從業(yè)人員，滋生腐敗現(xiàn)象和經(jīng)濟犯罪，嚴重損害黨和政府的形象。[1]　　　2006年10月31日第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過的《中華人民共和國反洗錢法》和《刑法修正案（六）》的規(guī)定保持一致，也將貪污賄賂犯罪列為洗錢犯罪的上游犯罪。商業(yè)賄賂作為一種在司法實踐和刑

4、法理論中廣泛運用的概念，刑法分則并沒有規(guī)定以其為罪名的個罪。商業(yè)賄賂犯罪是由散布于刑法分則特定章節(jié)中的若干罪名組成的。依法享有公共管理權的單位及其工作人員是商業(yè)賄賂的主體，其在經(jīng)濟交往中實施的商業(yè)賄賂行為以受賄罪等貪污賄賂犯罪罪名處罰。貪污賄賂犯罪可以成為洗錢罪的上游犯罪，也就是說商業(yè)賄賂犯罪中的某些具體罪名可以構成洗錢罪的上游犯罪。正確界定商業(yè)賄賂違法行為與犯罪行為的界限，對遏制、懲罰洗錢犯罪也具有重要意義?！　　∫?、商業(yè)賄賂違法行為的內(nèi)涵　　?。ㄒ唬┥虡I(yè)賄賂違法行為的相關立法　7　　商業(yè)賄賂違法行為是伴隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展而出

5、現(xiàn)的一種社會現(xiàn)象。新中國第一次使用“商業(yè)賄賂”概念的立法是1993年9月2日公布的《中華人民共和國反不正當競爭法》。其中，第8條規(guī)定了商業(yè)賄賂違法行為的性質，第22條規(guī)定了商業(yè)賄賂違法行為的法律責任。1996年11月15日國家工商局令第60號公布的《關于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》對違法意義上的商業(yè)賄賂概念進行了界定：“本規(guī)定所稱商業(yè)賄賂，是指經(jīng)營者為銷售或者購買商品而采用財物或者其他手段賄賂對方單位或者個人的行為。前款所稱財物，是指現(xiàn)金和實物，包括經(jīng)營者為銷售或者購買商品，假借促銷費、宣傳費、贊助費、科研費、勞務費、咨詢費、傭

6、金等名義，或者以報銷各種費用等方式，給付對方單位或者個人的財物。第二款所稱其他手段，是指提供國內(nèi)外各種名義的旅游、考察等給付財物以外的其他利益的手段。”　　?。ǘ┥虡I(yè)賄賂違法行為的內(nèi)涵　　　根據(jù)《元照英美法詞典》的解釋，違法意義上的商業(yè)賄賂(Commercialbribery)是指在不公平的商業(yè)活動中，買賣一方以給付對方雇員或代理人利益的方式擊敗其他競爭對手的行為。[2]商業(yè)賄賂違法行為是指在經(jīng)濟活動中經(jīng)營者為爭取交易機會而采用財物或其他物質性手段收買特定的單位或個人，使其利用便利條件與之成交，為其牟利的行為。[3]商業(yè)賄賂違

7、法行為具有以下特征：　　　1、商業(yè)賄賂違法行為發(fā)生在經(jīng)濟交往中。此“經(jīng)濟交往”應參考2004年《聯(lián)合國國家及其財產(chǎn)豁免公約》關于經(jīng)濟交往的相關規(guī)定。所謂經(jīng)濟交往是指：(1)為銷售貨物或為提供服務而訂立的任何商業(yè)合同或交易；(2)任何貸款或其他金融性質之交易的合同，包括涉及任何此類貸款或交易的任何擔保義務或補償義務；(3)商業(yè)、工業(yè)、貿(mào)易或專業(yè)性質的任何其他合同或交易，但不包括雇用人員的合同?！　　?、商業(yè)賄賂違法行為的主體。商業(yè)賄賂違法的主體具有多元性。商業(yè)賄賂違法行為的行賄主體是商主體及其工作人員，行賄對象表現(xiàn)為經(jīng)濟交往中行賄

8、主體以外的其他主體，其中不僅包括經(jīng)濟交往中的其他商主體及其工作人員、享有公共管理權的單位及其工作人員，也包括消費者。　　　3、商業(yè)賄賂違法行為的目的。商業(yè)賄賂違法行為的目的表現(xiàn)為多種形式，且行賄者與受賄者之間的目的不同。但是，實質上，行賄者的目的可歸納為在商業(yè)交