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《發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的國際比較及對我國的啟示 》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的國際比較及對我國的啟示摘要：近年來，由于世界各國對可持續(xù)發(fā)展的日益重視，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國家的一股潮流，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟有助于解決當(dāng)前日益嚴(yán)峻的環(huán)境污染和資源短缺等問題。德國、日本、美國等發(fā)達(dá)國家陸續(xù)出臺了一系列的政策推動循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，并取得了顯著成效，通過比較分析“先行者”的做法，獲得對發(fā)展我國循環(huán)經(jīng)濟的一些啟示。 關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟；國外實踐；啟示 1循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵 “循環(huán)經(jīng)濟從廣義上講，是指圍繞資源充分利用所進(jìn)行的社會生產(chǎn)和再生產(chǎn)活動；從狹義上講，就是通過廢棄物的循環(huán)利用來發(fā)展的經(jīng)濟模式”。它
2、使經(jīng)濟活動按照自然生態(tài)系統(tǒng)的規(guī)律，組成一個“資源——產(chǎn)品——再生資源”的物質(zhì)反復(fù)循環(huán)流動的過程，使整個生產(chǎn)和消費的過程和經(jīng)濟系統(tǒng)基本上不產(chǎn)生或者只產(chǎn)生很少的廢物。開展循環(huán)經(jīng)濟研究，對于從根本上解決我國在發(fā)展過程中遇到的經(jīng)濟增長與資源環(huán)境之間的尖銳矛盾，走中國特色的新型工業(yè)化道路具有重要意義。 2循環(huán)經(jīng)濟的國外實踐 2.1德國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的實踐 （1）制定相關(guān)法律法規(guī)。在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟方面德國走在世界前列，早在1972年就制定了《廢棄物處理法》，初步確立了垃圾無害化處理的基本原則；1991年通過了《包裝廢棄物處理法》
3、和《避免回收包裝品垃圾條例》，擴大了廢棄物再利用的范圍；1996年頒布實施的《循環(huán)經(jīng)濟與廢物管理法》確立了“生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度”，把廢棄物提高到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的思想高度，確立了循環(huán)經(jīng)濟“三步走”原則：避免廢物產(chǎn)生——廢物的循環(huán)利用——廢物的無害處理。 （2）中介組織。在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中，德國的社會中介組織如雙元回收系統(tǒng)（DSD）和綠點計劃開展的包裝廢物回收行動發(fā)揮著重要作用。DSD是德國專門組織回收處理包裝廢棄物的非贏利性中介組織，由產(chǎn)品生產(chǎn)廠家、包裝企業(yè)和商業(yè)企業(yè)聯(lián)合組成。DSD在委托回收的包裝物上打上綠點標(biāo)記，然后由DSD委托回
4、收企業(yè)進(jìn)行處理，由于綠點標(biāo)記使用費與包裝材料的用量掛鉤，企業(yè)就會盡量簡化產(chǎn)品的包裝，并使包裝材料方便回收和循環(huán)再生，以降低生產(chǎn)成本。 （3）培養(yǎng)社會環(huán)保意識，提倡企業(yè)與公眾的積極參與。企業(yè)是廢棄物產(chǎn)生的主要源頭，德國政府明確廢物處理的企業(yè)問責(zé)制，所有企業(yè)都有分離垃圾的裝置，以保證廢物得到最大程度的利用。 2.2日本發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的實踐 ?。?）構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的法律體系。日本促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī)體系基本分成三個層面：“第一層面是一部基本法，即《促進(jìn)建設(shè)循環(huán)型社會基本法》；第二層面是綜合的兩部法律，分別為《固體廢棄物管理
5、和公共清潔法》和《促進(jìn)資源有效利用法》；第三層面是根據(jù)各種產(chǎn)品的性質(zhì)制定的五部法律法規(guī)，分別是《促進(jìn)容易與包裝分類回收法》、《家用電器回收法》、《建筑及材料回收法》、《食品回收法》及《綠色采購法》”。這些法律構(gòu)成了一套完整的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟法律體系，為日本社會循環(huán)經(jīng)濟的后續(xù)發(fā)展奠定了堅實的法律基礎(chǔ)。 ?。?）建立循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)系統(tǒng)。1999年，日本通產(chǎn)省在題為“循環(huán)經(jīng)濟藍(lán)圖”的報告中提出了以零排放為目標(biāo)的循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)系統(tǒng)。它要求各相關(guān)部門、各行業(yè)的合作與協(xié)調(diào)，從而構(gòu)筑了日本循環(huán)型經(jīng)濟社會。 （3）企業(yè)承擔(dān)生產(chǎn)者責(zé)任。大量生產(chǎn)、大量消
6、費、大量丟棄的生產(chǎn)模式曾是推動日本企業(yè)發(fā)展的方式。然而，隨著世界性環(huán)境惡化、資源短缺及資源成本的攀升，日本企業(yè)從20世紀(jì)60年代開始就研究開發(fā)清潔技術(shù)，并在《促進(jìn)循環(huán)型社會形成基本法》明確了企業(yè)責(zé)任，要求企業(yè)采取必要措施，在產(chǎn)品使用后成為循環(huán)資源時，自覺進(jìn)行循環(huán)利用，并有義務(wù)對循環(huán)資源進(jìn)行處理。 ?。?）公眾強烈的環(huán)境理念。日本各行政部門、企業(yè)界、民間團體和個人相互合作、共同努力，綜合推進(jìn)各個年齡層在多種場合的環(huán)境教育和環(huán)境學(xué)習(xí)。同時，日本通過各種宣傳手段，宣傳保護(hù)環(huán)境的重要性，以提高國民環(huán)保意識，并為國民提供綠色消費的各種信息。
7、 2.3美國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的實踐 （1）循環(huán)經(jīng)濟立法。美國在1970年制定了《資源再生法》，1976年制定了《固體廢棄物處置法》，20世紀(jì)80年代中期以來，已有半數(shù)以上的州制定了不同形式的再生資源法規(guī)。 ?。?）循環(huán)消費是美國實施循環(huán)經(jīng)濟的一大特色。美國人通過多種渠道開展循環(huán)經(jīng)濟。由于循環(huán)消費觀念的普及和循環(huán)消費社會機制的發(fā)展，循環(huán)消費已成為美國社會和經(jīng)濟生活中的一大現(xiàn)象，其社會效益和經(jīng)濟規(guī)模并不亞于以廢品、垃圾處理和加工為中心的資源再生工作”。 ?。?）充分合理利用現(xiàn)有資源是美國政府的一貫方針。在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟方面，美國實
8、行了一系列政策鼓勵和稅收優(yōu)惠措施。美國在1995年設(shè)立了“總統(tǒng)綠色化學(xué)挑戰(zhàn)獎”,專門支持那些有實用價值的化學(xué)工藝新方法，以減少資源消耗和增加回收利用。 3中國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟存在的問題 ?。?）傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式?jīng)]有得到根本
