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《發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際比較及對(duì)我國(guó)的啟示》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際比較及對(duì)我國(guó)的啟示摘要：近年來(lái)，由于世界各國(guó)對(duì)可持續(xù)發(fā)展的日益重視，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國(guó)家的一股潮流，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有助于解決當(dāng)前日益嚴(yán)峻的環(huán)境污染和資源短缺等問(wèn)題。德國(guó)、日本、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了一系列的政策推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并取得了顯著成效，通過(guò)比較分析“先行者”的做法，獲得對(duì)發(fā)展我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一些啟示。 關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)；國(guó)外實(shí)踐；啟示 1循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵 “循環(huán)經(jīng)濟(jì)從廣義上講，是指圍繞資源充分利用所進(jìn)行的社會(huì)生產(chǎn)和再生產(chǎn)活動(dòng)；從狹義上講，就是通過(guò)廢棄
2、物的循環(huán)利用來(lái)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式”。它使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)按照自然生態(tài)系統(tǒng)的規(guī)律，組成一個(gè)“資源——產(chǎn)品——再生資源”的物質(zhì)反復(fù)循環(huán)流動(dòng)的過(guò)程，使整個(gè)生產(chǎn)和消費(fèi)的過(guò)程和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)基本上不產(chǎn)生或者只產(chǎn)生很少的廢物。開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究，對(duì)于從根本上解決我國(guó)在發(fā)展過(guò)程中遇到的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源環(huán)境之間的尖銳矛盾，走中國(guó)特色的新型工業(yè)化道路具有重要意義。 2循環(huán)經(jīng)濟(jì)的國(guó)外實(shí)踐 2.1德國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐 （1）制定相關(guān)法律法規(guī)。在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面德國(guó)走在世界前列，早在1972年就制定了《廢棄物處理法》，初步
3、確立了垃圾無(wú)害化處理的基本原則；1991年通過(guò)了《包裝廢棄物處理法》和《避免回收包裝品垃圾條例》，擴(kuò)大了廢棄物再利用的范圍；1996年頒布實(shí)施的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)與廢物管理法》確立了“生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度”，把廢棄物提高到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想高度，確立了循環(huán)經(jīng)濟(jì)“三步走”原則：避免廢物產(chǎn)生——廢物的循環(huán)利用——廢物的無(wú)害處理。 ?。?）中介組織。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，德國(guó)的社會(huì)中介組織如雙元回收系統(tǒng)（DSD）和綠點(diǎn)計(jì)劃開(kāi)展的包裝廢物回收行動(dòng)發(fā)揮著重要作用。DSD是德國(guó)專(zhuān)門(mén)組織回收處理包裝廢棄物的非贏利性中介組織，
4、由產(chǎn)品生產(chǎn)廠家、包裝企業(yè)和商業(yè)企業(yè)聯(lián)合組成。DSD在委托回收的包裝物上打上綠點(diǎn)標(biāo)記，然后由DSD委托回收企業(yè)進(jìn)行處理，由于綠點(diǎn)標(biāo)記使用費(fèi)與包裝材料的用量掛鉤，企業(yè)就會(huì)盡量簡(jiǎn)化產(chǎn)品的包裝，并使包裝材料方便回收和循環(huán)再生，以降低生產(chǎn)成本。 ?。?）培養(yǎng)社會(huì)環(huán)保意識(shí)，提倡企業(yè)與公眾的積極參與。企業(yè)是廢棄物產(chǎn)生的主要源頭，德國(guó)政府明確廢物處理的企業(yè)問(wèn)責(zé)制，所有企業(yè)都有分離垃圾的裝置，以保證廢物得到最大程度的利用。 2.2日本發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐 ?。?）構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律體系。日本促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
5、的法律法規(guī)體系基本分成三個(gè)層面：“第一層面是一部基本法，即《促進(jìn)建設(shè)循環(huán)型社會(huì)基本法》；第二層面是綜合的兩部法律，分別為《固體廢棄物管理和公共清潔法》和《促進(jìn)資源有效利用法》；第三層面是根據(jù)各種產(chǎn)品的性質(zhì)制定的五部法律法規(guī)，分別是《促進(jìn)容易與包裝分類(lèi)回收法》、《家用電器回收法》、《建筑及材料回收法》、《食品回收法》及《綠色采購(gòu)法》”。這些法律構(gòu)成了一套完整的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系，為日本社會(huì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的后續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。 ?。?）建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)系統(tǒng)。1999年，日本通產(chǎn)省在題為“循環(huán)經(jīng)濟(jì)
6、藍(lán)圖”的報(bào)告中提出了以零排放為目標(biāo)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)系統(tǒng)。它要求各相關(guān)部門(mén)、各行業(yè)的合作與協(xié)調(diào)，從而構(gòu)筑了日本循環(huán)型經(jīng)濟(jì)社會(huì)。 ?。?）企業(yè)承擔(dān)生產(chǎn)者責(zé)任。大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量丟棄的生產(chǎn)模式曾是推動(dòng)日本企業(yè)發(fā)展的方式。然而，隨著世界性環(huán)境惡化、資源短缺及資源成本的攀升，日本企業(yè)從20世紀(jì)60年代開(kāi)始就研究開(kāi)發(fā)清潔技術(shù)，并在《促進(jìn)循環(huán)型社會(huì)形成基本法》明確了企業(yè)責(zé)任，要求企業(yè)采取必要措施，在產(chǎn)品使用后成為循環(huán)資源時(shí)，自覺(jué)進(jìn)行循環(huán)利用，并有義務(wù)對(duì)循環(huán)資源進(jìn)行處理。 ?。?）公眾強(qiáng)烈的環(huán)境理念。日本各
7、行政部門(mén)、企業(yè)界、民間團(tuán)體和個(gè)人相互合作、共同努力，綜合推進(jìn)各個(gè)年齡層在多種場(chǎng)合的環(huán)境教育和環(huán)境學(xué)習(xí)。同時(shí)，日本通過(guò)各種宣傳手段，宣傳保護(hù)環(huán)境的重要性，以提高國(guó)民環(huán)保意識(shí)，并為國(guó)民提供綠色消費(fèi)的各種信息。 2.3美國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐 ?。?）循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法。美國(guó)在1970年制定了《資源再生法》，1976年制定了《固體廢棄物處置法》，20世紀(jì)80年代中期以來(lái)，已有半數(shù)以上的州制定了不同形式的再生資源法規(guī)。 （2）循環(huán)消費(fèi)是美國(guó)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一大特色。美國(guó)人通過(guò)多種渠道開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。由于循環(huán)消
8、費(fèi)觀念的普及和循環(huán)消費(fèi)社會(huì)機(jī)制的發(fā)展，循環(huán)消費(fèi)已成為美國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)生活中的一大現(xiàn)象，其社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)規(guī)模并不亞于以廢品、垃圾處理和加工為中心的資源再生工作”。 （3）充分合理利用現(xiàn)有資源是美國(guó)政府的一貫方針。在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面，美國(guó)實(shí)行了一系列政策鼓勵(lì)和稅收優(yōu)惠措施。美國(guó)在1995年設(shè)立了“總統(tǒng)綠色化學(xué)挑戰(zhàn)獎(jiǎng)”,專(zhuān)門(mén)支持那些有實(shí)用價(jià)值的化學(xué)工藝新方法，以減少資源消耗和增加回收利用。 3中國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題 ?。?）傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式?jīng)]有得到根本
