論司法腐敗的防治

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1、論司法腐敗的防治[摘要]司法腐敗的問(wèn)題一天不解決，反腐敗就是一句空話(huà)。司法腐敗不僅侵犯了普通公民的合法權(quán)益，嚴(yán)重危害黨和國(guó)家的形象，而且更加影響法院、檢察院和法官、檢察官的公眾形象。對(duì)怎樣防治腐敗特別是“司法腐敗”是眾所紛紜，各有所長(zhǎng)。在眾多防治司法腐敗的手段中，‘監(jiān)督’是大家比較認(rèn)同的有效手段之一。本文是通過(guò)對(duì)“司法腐敗”根源性的解析，將現(xiàn)代科技和通信技術(shù)融合到審判過(guò)程中，從技術(shù)角度出發(fā)，建立一個(gè)平臺(tái)——視頻法庭系統(tǒng)，來(lái)論證“司法腐敗”的防治思路和看法?！　￡P(guān)鍵詞：視頻法庭、視頻法庭系統(tǒng)、法官審案

2、視頻室、遠(yuǎn)程審案平臺(tái)　　什么是司法腐??？腐敗是指“濫用公共權(quán)力以謀取私人的利益”。這里，腐敗包含兩層含義，一是利用公共權(quán)力或職權(quán)；二是非法或不正當(dāng)?shù)啬踩∷嚼?。把這兩層含義適用和限定在法院的審判領(lǐng)域和檢察院的檢察領(lǐng)域就形成司法腐敗。即司法腐敗是司法人員或司法機(jī)構(gòu)利用司法權(quán)謀求私利的行為。在中國(guó)走向法治國(guó)家的過(guò)程中，司法腐敗已經(jīng)成為社會(huì)各界高度關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。目前我國(guó)司法腐敗的表現(xiàn)形式主要有四大類(lèi)：一是貪贓枉法，索賄受賄，暗中收取好處費(fèi)保護(hù)非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等，當(dāng)事人、律師與法官相互串通進(jìn)行權(quán)錢(qián)交易，又稱(chēng)辦“

3、金錢(qián)案”；二是徇私舞弊，辦“人情案”“關(guān)系案”；三是濫用司法權(quán)進(jìn)行創(chuàng)收活動(dòng)，包括亂收費(fèi)、亂罰款、亂拉贊助，經(jīng)商辦企業(yè)，搞有償服務(wù)和變相收費(fèi)，如法院辦律師事務(wù)所等；四是司法中的地方保護(hù)主義，為了保護(hù)本地利益而不惜枉法裁判、公然偏袒本地當(dāng)事人或有意刁難甚至阻撓外地司法機(jī)關(guān)執(zhí)行判決等。如果說(shuō)司法腐敗的前兩種形式在世界各國(guó)尚具有一定的普遍性的話(huà)，后兩種形式則是中國(guó)轉(zhuǎn)型期特有的司法腐敗形式。司法腐敗的問(wèn)題一天不解決，反腐敗就是一句空話(huà)。司法腐敗不僅侵犯了普通公民的合法權(quán)益，嚴(yán)重危害黨和國(guó)家的形象，而且更加影響

4、法院、檢察院和法官、檢察官的公眾形象。對(duì)怎樣防治腐敗特別是“司法腐敗”是眾所紛紜，各有所長(zhǎng)。這篇論文從另一角度，通過(guò)對(duì)“司法腐敗”根源性的解析，將現(xiàn)代科技和通信技術(shù)融合到審判過(guò)程中，從技術(shù)角度出發(fā)，建立一個(gè)平臺(tái)，來(lái)論證“司法腐敗”防治思路和看法?！　∫?、司法腐敗根源的解析　　20世紀(jì)末，隨著反腐敗斗爭(zhēng)的深人，人們已經(jīng)意識(shí)到司法腐敗是所有腐敗中最大的腐敗，為一切社會(huì)腐敗的“保護(hù)神”。在我國(guó)大多數(shù)腐敗是由于權(quán)力者的權(quán)力過(guò)于膨脹，缺少制約機(jī)制，缺乏有效監(jiān)督，存在那些希望通過(guò)不正當(dāng)手段獲取不當(dāng)利益的群體，權(quán)

5、利被這些人濫用所致。雖然，有時(shí)候某些腐敗不是因?yàn)闄?quán)力者自身的內(nèi)在腐敗，而是權(quán)力者的權(quán)力被其他腐敗了的權(quán)力所左右或架空，使得該權(quán)力無(wú)法正常行使去制約其他權(quán)力的腐敗，無(wú)法實(shí)現(xiàn)設(shè)置該權(quán)力的預(yù)期作用，而其他腐敗了的權(quán)力通過(guò)控制該權(quán)力者使被控制的權(quán)力也卷入腐敗旋渦，從而形成“權(quán)利腐敗的循環(huán)”。而這一切一切的“權(quán)利腐敗的循環(huán)”，大都應(yīng)歸結(jié)于希望通過(guò)不正當(dāng)手段獲取不當(dāng)利益的群體的存在，是他們?yōu)榱双@得不當(dāng)利益，想法去接近權(quán)力使其腐敗從而達(dá)到自身目的，同時(shí)也就形成——腐敗。當(dāng)然，我們也承認(rèn)在不少的腐敗中也不乏那些權(quán)力

6、者因自身原因和貪心而主動(dòng)的腐敗。而且，當(dāng)前的司法隊(duì)伍中確實(shí)存在少數(shù)自身腐敗了的法官，利用審判權(quán)以權(quán)謀私主動(dòng)索賄。然而我們透過(guò)表象看實(shí)質(zhì)，在被確認(rèn)明顯的不公正裁判中，絕大多數(shù)都是由于司法權(quán)被其他各種權(quán)力關(guān)系所控制，司法者無(wú)法自主地決定案件結(jié)果所致，況且即便是那些少數(shù)自身腐敗了的法官當(dāng)初他們是如何進(jìn)入司法隊(duì)伍的？恐怕也不是司法機(jī)關(guān)所能決定的。所以在很多情況下，所謂的“司法腐敗”，有時(shí)并非真正是司法的腐敗，而是司法的無(wú)奈，是司法不獨(dú)立的后果，也可以說(shuō)，正是因?yàn)樗痉ú华?dú)立才成為很多“司法腐敗”表象的內(nèi)在根源

7、。在司法不獨(dú)立、司法權(quán)被其他各種權(quán)力網(wǎng)所控制的時(shí)候，說(shuō)“司法腐敗是最大的腐敗”倒是“抬舉”司法機(jī)關(guān)了。當(dāng)司法機(jī)關(guān)在權(quán)力配置上沒(méi)有獲得“最后防線”性質(zhì)，并可獨(dú)立行使其權(quán)力的時(shí)候，在責(zé)任承擔(dān)上卻被認(rèn)為其腐敗是“最大的腐敗”，這對(duì)司法機(jī)關(guān)本身也顯不公平。在此情況下，杜絕“司法腐敗”也決非司法機(jī)關(guān)自身完全做得到的。所以，已有學(xué)者提出“權(quán)力腐敗是最大的腐敗”，權(quán)力在哪里最集中，哪里的腐敗就是最大的腐敗。司法權(quán)設(shè)置的一個(gè)重要目的就是作為“最后防線”去制約那些更容易集中、膨脹的權(quán)力，而這種“最后防線”功能的發(fā)揮是

8、以司法獨(dú)立為前提的。但是在我國(guó)司法權(quán)又是國(guó)家權(quán)力中最弱小的，極易受到其他權(quán)力的制約，當(dāng)司法的獨(dú)立性動(dòng)搖或喪失時(shí)，制約者也就反被制約了，司法權(quán)也就無(wú)法擺脫那些更容易集中、膨脹的權(quán)力的控制，使那些更容易集中、膨脹的權(quán)力變得更容易腐敗，而且這種腐敗有時(shí)可通過(guò)司法裁判的形式轉(zhuǎn)嫁為“司法腐敗”?！　≡谖覈?guó)，歷史上就沒(méi)有強(qiáng)調(diào)司法獨(dú)立的傳統(tǒng)，目前法院獨(dú)立行使審判權(quán)的狀況也不理想，但司法獨(dú)立是現(xiàn)代法制社會(huì)的基本要求，也是國(guó)際社會(huì)評(píng)判法治程度的重要標(biāo)準(zhǔn)。在我國(guó)日趨融入經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的今