論司法腐敗的防治.doc

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1、論司法腐敗的防治[摘要]司法腐敗的問題一天不解決，反腐敗就是一句空話。司法腐敗不僅侵犯了普通公民的合法權益，嚴重危害黨和國家的形象，而且更加影響法院、檢察院和法官、檢察官的公眾形象。對怎樣防治腐敗特別是“司法腐敗”是眾所紛紜，各有所長。在眾多防治司法腐敗的手段中，‘監(jiān)督’是大家比較認同的有效手段之一。本文是通過對“司法腐敗”根源性的解析，將現(xiàn)代科技和通信技術融合到審判過程中，從技術角度出發(fā)，建立一個平臺——視頻法庭系統(tǒng)，來論證“司法腐敗”的防治思路和看法。　　關鍵詞：視頻法庭、視頻法庭系統(tǒng)、法官審案視頻室、遠程審案平臺　　什么是司法腐敗？腐敗是指“

2、濫用公共權力以謀取私人的利益”。這里，腐敗包含兩層含義，一是利用公共權力或職權；二是非法或不正當?shù)啬踩∷嚼０堰@兩層含義適用和限定在法院的審判領域和檢察院的檢察領域就形成司法腐敗。即司法腐敗是司法人員或司法機構利用司法權謀求私利的行為。在中國走向法治國家的過程中，司法腐敗已經(jīng)成為社會各界高度關注的一個問題。目前我國司法腐敗的表現(xiàn)形式主要有四大類：一是貪贓枉法，索賄受賄，暗中收取好處費保護非法經(jīng)營活動等，當事人、律師與法官相互串通進行權錢交易，又稱辦“金錢案”；二是徇私舞弊，辦“人情案”“關系案”；三是濫用司法權進行創(chuàng)收活動，包括亂收費、亂罰款、亂拉

3、贊助，經(jīng)商辦企業(yè)，搞有償服務和變相收費，如法院辦律師事務所等；四是司法中的地方保護主義，為了保護本地利益而不惜枉法裁判、公然偏袒本地當事人或有意刁難甚至阻撓外地司法機關執(zhí)行判決等。如果說司法腐敗的前兩種形式在世界各國尚具有一定的普遍性的話，后兩種形式則是中國轉型期特有的司法腐敗形式。司法腐敗的問題一天不解決，反腐敗就是一句空話。司法腐敗不僅侵犯了普通公民的合法權益，嚴重危害黨和國家的形象，而且更加影響法院、檢察院和法官、檢察官的公眾形象。對怎樣防治腐敗特別是“司法腐敗”是眾所紛紜，各有所長。這篇論文從另一角度，通過對“司法腐敗”根源性的解析，將現(xiàn)代

4、科技和通信技術融合到審判過程中，從技術角度出發(fā)，建立一個平臺，來論證“司法腐敗”防治思路和看法?！　∫?、司法腐敗根源的解析　　20世紀末，隨著反腐敗斗爭的深人，人們已經(jīng)意識到司法腐敗是所有腐敗中最大的腐敗，為一切社會腐敗的“保護神”。在我國大多數(shù)腐敗是由于權力者的權力過于膨脹，缺少制約機制，缺乏有效監(jiān)督，存在那些希望通過不正當手段獲取不當利益的群體，權利被這些人濫用所致。雖然，有時候某些腐敗不是因為權力者自身的內(nèi)在腐敗，而是權力者的權力被其他腐敗了的權力所左右或架空，使得該權力無法正常行使去制約其他權力的腐敗，無法實現(xiàn)設置該權力的預期作用，而其他腐

5、敗了的權力通過控制該權力者使被控制的權力也卷入腐敗旋渦，從而形成“權利腐敗的循環(huán)”。而這一切一切的“權利腐敗的循環(huán)”，大都應歸結于希望通過不正當手段獲取不當利益的群體的存在，是他們?yōu)榱双@得不當利益，想法去接近權力使其腐敗從而達到自身目的，同時也就形成——7腐敗。當然，我們也承認在不少的腐敗中也不乏那些權力者因自身原因和貪心而主動的腐敗。而且，當前的司法隊伍中確實存在少數(shù)自身腐敗了的法官，利用審判權以權謀私主動索賄。然而我們透過表象看實質(zhì)，在被確認明顯的不公正裁判中，絕大多數(shù)都是由于司法權被其他各種權力關系所控制，司法者無法自主地決定案件結果所致，況

6、且即便是那些少數(shù)自身腐敗了的法官當初他們是如何進入司法隊伍的？恐怕也不是司法機關所能決定的。所以在很多情況下，所謂的“司法腐敗”，有時并非真正是司法的腐敗，而是司法的無奈，是司法不獨立的后果，也可以說，正是因為司法不獨立才成為很多“司法腐敗”表象的內(nèi)在根源。在司法不獨立、司法權被其他各種權力網(wǎng)所控制的時候，說“司法腐敗是最大的腐敗”倒是“抬舉”司法機關了。當司法機關在權力配置上沒有獲得“最后防線”性質(zhì)，并可獨立行使其權力的時候，在責任承擔上卻被認為其腐敗是“最大的腐敗”，這對司法機關本身也顯不公平。在此情況下，杜絕“司法腐敗”也決非司法機關自身完全

7、做得到的。所以，已有學者提出“權力腐敗是最大的腐敗”，權力在哪里最集中，哪里的腐敗就是最大的腐敗。司法權設置的一個重要目的就是作為“最后防線”去制約那些更容易集中、膨脹的權力，而這種“最后防線”功能的發(fā)揮是以司法獨立為前提的。但是在我國司法權又是國家權力中最弱小的，極易受到其他權力的制約，當司法的獨立性動搖或喪失時，制約者也就反被制約了，司法權也就無法擺脫那些更容易集中、膨脹的權力的控制，使那些更容易集中、膨脹的權力變得更容易腐敗，而且這種腐敗有時可通過司法裁判的形式轉嫁為“司法腐敗”。　　在我國，歷史上就沒有強調(diào)司法獨立的傳統(tǒng)，目前法院獨立行使審

8、判權的狀況也不理想，但司法獨立是現(xiàn)代法制社會的基本要求，也是國際社會評判法治程度的重要標準。在我國日趨融入經(jīng)濟全球化浪潮的