嘉興市無線電干擾應(yīng)急預(yù)案實施辦法

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1、無線電干擾應(yīng)急預(yù)案實施辦法嘉興市無線電管理局一、總則（一）編制目的為加強無線電應(yīng)急管理，有效應(yīng)對重大無線電干擾事件，維護空中電波秩序，確保航空、鐵路、水上安全、廣播電視、公眾移動通信等無線電業(yè)務(wù)正常工作，防范邪教組織及敵對勢力的搗亂破壞，維護國家安全和社會穩(wěn)定。（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國無線電管理條例》、《嘉興市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《浙江省無線電干擾應(yīng)急工作預(yù)案》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本實施辦法。（三）適用范圍凡嘉興市境內(nèi)發(fā)生的嚴重危及航空、鐵路、水上安全和公眾通信等重要業(yè)務(wù)且不立即處置有可能

2、造成嚴重后果的無線電干擾；發(fā)生邪教組織和敵對勢力利用無線電波進行破壞活動，干擾正常廣播電視播出，擾亂空中電波秩序等。（四）工作任務(wù)在重大干擾發(fā)生時，迅速采用技術(shù)、行政等手段對干擾源進行追蹤查處，及時排除干擾或配合有關(guān)部門采取相應(yīng)措施。（五）基本原則應(yīng)對重大無線電干擾事件堅持統(tǒng)一指揮、分工負責(zé)，嚴密組織、密切協(xié)同，快速反應(yīng)、保障有力的原則。二、組織機構(gòu)嘉興市無線電管理局設(shè)立重大無線電干擾應(yīng)急指揮中心，由局領(lǐng)導(dǎo)分別任指揮和副指揮，各科室負責(zé)人為指揮中心成員，負責(zé)本市無線電應(yīng)急監(jiān)測的決策、指揮和協(xié)調(diào)，下設(shè)應(yīng)急分隊和后備分隊。應(yīng)急

3、分隊由管理科、監(jiān)測科人員組成，監(jiān)測站站長任應(yīng)急分隊隊長，管理科科長任副隊長，負責(zé)具體應(yīng)急監(jiān)測工作的實施。后備分隊由綜合科人員組成，綜合科科長任后備分隊隊長，主要負責(zé)應(yīng)急后勤保障工作。三、應(yīng)急指揮中心值班電話市重大無線電干擾應(yīng)急指揮中心值班電話：0573-2070681值班電話在節(jié)假日值班期間由當值值班員負責(zé)接聽，其余時間由監(jiān)測科負責(zé)接聽，必要時可通過設(shè)置呼叫轉(zhuǎn)移，將值班電話來電轉(zhuǎn)入手機。監(jiān)測科負責(zé)值班電話的檢查維護，確保值班電話暢通。四、預(yù)防機制將應(yīng)急管理的基礎(chǔ)工作落實在日常管理工作之中，關(guān)注工作動態(tài)，加強預(yù)警分析，做好預(yù)

4、案演練，提高防范意識，將預(yù)防與應(yīng)急處置有機地結(jié)合起來。加強對空中無線電波的監(jiān)測，重點掌握和及時更新涉及航空、鐵路、水上、廣播電視、公眾通信等重要業(yè)務(wù)的無線電頻譜使用情況和臺站數(shù)據(jù)資料。建立健全排班輪值制度。節(jié)假日要安排應(yīng)急分隊備勤，重要時期應(yīng)加強值班力量。五、重大事件的認定（一）上級下達的緊急任務(wù)；（二）接“610”辦公室的通知；（三）接廣電、公安、安全、文化等有關(guān)部門的通報；（四）接到異常干擾的申訴和舉報；（五）專項和日常監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的重大異常情況。六、應(yīng)急處置（一）預(yù)案啟動接報者應(yīng)在搞清并筆錄事件發(fā)生的時間、地點、現(xiàn)象（

5、含頻點、頻道）、通報人、聯(lián)系方式等基本情況的基礎(chǔ)上，迅速報告本級指揮機構(gòu)，由當值領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)警情決定啟動預(yù)案。（二）基本步驟1、當值領(lǐng)導(dǎo)通知指揮中心成員到崗實施指揮，應(yīng)急分隊隊長通知應(yīng)急分隊成員集結(jié)，后備分隊隊長通知后勤保障分隊成員待命；2、指揮中心根據(jù)已掌握的信息，研究確定應(yīng)急監(jiān)測方案；應(yīng)急分隊利用固定無線電監(jiān)測站開展監(jiān)測、測向，及時向指揮中心報告監(jiān)測情況，并準備開展移動監(jiān)測所需裝備器材；3、應(yīng)急分隊趕赴事發(fā)區(qū)域開展移動監(jiān)測，迅速進行監(jiān)測、測向，力求快速、準確地查明干擾源位置，并及時將監(jiān)測情況通報指揮中心；指揮中心繼續(xù)保持與

6、通報方的聯(lián)絡(luò)，進一步了解情況，注意區(qū)分是故意干擾還是非故意干擾，并將有關(guān)情況及時通知應(yīng)急監(jiān)測分隊；后備分隊根據(jù)需要向應(yīng)急分隊和指揮中心提供后勤保障，必要時作為應(yīng)急監(jiān)測后備力量，利用固定無線電監(jiān)測站開展監(jiān)測或趕赴事發(fā)區(qū)域。4、發(fā)生疑似故意干擾或邪教組織和敵對勢力利用無線電波進行破壞活動時，指揮中心應(yīng)保持與當?shù)毓?、廣電部門聯(lián)系，在進一步證實的情況下，向上級機關(guān)和當?shù)亍?10”辦公室報告，以取得指導(dǎo)與幫助；5、應(yīng)急分隊在需要省或相臨地市技術(shù)支援時，應(yīng)及時報告市指揮中心。市指揮中心視情報告省指揮中心，由省指揮中心調(diào)動相鄰市的應(yīng)急

7、力量或派遣省應(yīng)急分隊；6、對屬于非故意或自然因素造成的無線電干擾，應(yīng)急分隊先采取措施消除干擾，后按無線電干擾處理程序的要求履行相關(guān)手續(xù)；7、對屬于故意干擾行為，應(yīng)急分隊應(yīng)在當?shù)毓驳扔嘘P(guān)部門的配合下，查獲并確認干擾發(fā)射設(shè)備。非法信號源取締后，在履行必要的法律手續(xù)之后需公安部門處理的應(yīng)及時移交當?shù)毓膊块T。在依法查處違法行為過程中，應(yīng)注意嚴格按法定程序收集和保全有關(guān)證據(jù)。（三）預(yù)案解除在確認事件的應(yīng)急狀態(tài)已結(jié)束的情況下，由指揮中心領(lǐng)導(dǎo)宣布預(yù)案解除。做好相關(guān)后續(xù)工作，總結(jié)并寫出書面專題報告。七、裝備保障（一）技術(shù)裝備：目前除固

8、定、移動、搬移式、手持式監(jiān)測、測向設(shè)施外，針對具體任務(wù)，主要配置或備選的外攜測試設(shè)備有：頻譜分析儀，場強儀或接收機，手持定向天線，拋物面天線、吸盤天線、電視場強儀或電視廣播專用監(jiān)測系統(tǒng)、GPS定位儀、以及輔助電源器材等。（二）輔助裝備：對講機、照相機、錄音設(shè)備、地圖、指北針、手電筒、帳篷、急救包、雨具等