無線電干擾應(yīng)急預(yù)案實(shí)施辦法

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1、無線電干擾應(yīng)急預(yù)案實(shí)施辦法嘉興市無線電管理局一、總則（一）編制目的為加強(qiáng)無線電應(yīng)急管理，有效應(yīng)對(duì)重大無線電干擾事件，維護(hù)空中電波秩序，確保航空、鐵路、水上安全、廣播電視、公眾移動(dòng)通信等無線電業(yè)務(wù)正常工作，防范邪教組織及敵對(duì)勢力的搗亂破壞，維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定。（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例》、《嘉興市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《浙江省無線電干擾應(yīng)急工作預(yù)案》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。（三）適用范圍凡嘉興市境內(nèi)發(fā)生的嚴(yán)重危及航空、鐵路、水上安全和公眾通信等重要業(yè)務(wù)且不立即處置有可能造成嚴(yán)重后果的無線電干擾；發(fā)生邪教組織和敵對(duì)勢力利用

2、無線電波進(jìn)行破壞活動(dòng)，干擾正常廣播電視播出，擾亂空中電波秩序等。（四）工作任務(wù)在重大干擾發(fā)生時(shí)，迅速采用技術(shù)、行政等手段對(duì)干擾源進(jìn)行追蹤查處，及時(shí)排除干擾或配合有關(guān)部門采取相應(yīng)措施。（五）基本原則應(yīng)對(duì)重大無線電干擾事件堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)，嚴(yán)密組織、密切協(xié)同，快速反應(yīng)、保障有力的原則。二、組織機(jī)構(gòu)嘉興市無線電管理局設(shè)立重大無線電干擾應(yīng)急指揮中心，由局領(lǐng)導(dǎo)分別任指揮和副指揮，各科室負(fù)責(zé)人為指揮中心成員，負(fù)責(zé)本市無線電應(yīng)急監(jiān)測的決策、指揮和協(xié)調(diào)，下設(shè)應(yīng)急分隊(duì)和后備分隊(duì)。應(yīng)急分隊(duì)由管理科、監(jiān)測科人員組成，監(jiān)測站站長任應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)長，管理科科長任副隊(duì)長，負(fù)責(zé)具體應(yīng)急監(jiān)測工作的實(shí)施。

3、后備分隊(duì)由綜合科人員組成，綜合科科長任后備分隊(duì)隊(duì)長，主要負(fù)責(zé)應(yīng)急后勤保障工作。三、應(yīng)急指揮中心值班電話市重大無線電干擾應(yīng)急指揮中心值班電話：0573-2070681值班電話在節(jié)假日值班期間由當(dāng)值值班員負(fù)責(zé)接聽，其余時(shí)間由監(jiān)測科負(fù)責(zé)接聽，必要時(shí)可通過設(shè)置呼叫轉(zhuǎn)移，將值班電話來電轉(zhuǎn)入手機(jī)。監(jiān)測科負(fù)責(zé)值班電話的檢查維護(hù)，確保值班電話暢通。四、預(yù)防機(jī)制將應(yīng)急管理的基礎(chǔ)工作落實(shí)在日常管理工作之中，關(guān)注工作動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)預(yù)警分析，做好預(yù)案演練，提高防范意識(shí)，將預(yù)防與應(yīng)急處置有機(jī)地結(jié)合起來。加強(qiáng)對(duì)空中無線電波的監(jiān)測，重點(diǎn)掌握和及時(shí)更新涉及航空、鐵路、水上、廣播電視、公眾通信等重要業(yè)務(wù)的無線電

4、頻譜使用情況和臺(tái)站數(shù)據(jù)資料。建立健全排班輪值制度。節(jié)假日要安排應(yīng)急分隊(duì)備勤，重要時(shí)期應(yīng)加強(qiáng)值班力量。五、重大事件的認(rèn)定（一）上級(jí)下達(dá)的緊急任務(wù)；（二）接“610”辦公室的通知；（三）接廣電、公安、安全、文化等有關(guān)部門的通報(bào)；（四）接到異常干擾的申訴和舉報(bào)；（五）專項(xiàng)和日常監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的重大異常情況。六、應(yīng)急處置（一）預(yù)案啟動(dòng)接報(bào)者應(yīng)在搞清并筆錄事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、現(xiàn)象（含頻點(diǎn)、頻道）、通報(bào)人、聯(lián)系方式等基本情況的基礎(chǔ)上，迅速報(bào)告本級(jí)指揮機(jī)構(gòu)，由當(dāng)值領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)警情決定啟動(dòng)預(yù)案。（二）基本步驟1、當(dāng)值領(lǐng)導(dǎo)通知指揮中心成員到崗實(shí)施指揮，應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)長通知應(yīng)急分隊(duì)成員集結(jié)，后備分隊(duì)隊(duì)長

5、通知后勤保障分隊(duì)成員待命；2、指揮中心根據(jù)已掌握的信息，研究確定應(yīng)急監(jiān)測方案；應(yīng)急分隊(duì)利用固定無線電監(jiān)測站開展監(jiān)測、測向，及時(shí)向指揮中心報(bào)告監(jiān)測情況，并準(zhǔn)備開展移動(dòng)監(jiān)測所需裝備器材；3、應(yīng)急分隊(duì)趕赴事發(fā)區(qū)域開展移動(dòng)監(jiān)測，迅速進(jìn)行監(jiān)測、測向，力求快速、準(zhǔn)確地查明干擾源位置，并及時(shí)將監(jiān)測情況通報(bào)指揮中心；指揮中心繼續(xù)保持與通報(bào)方的聯(lián)絡(luò)，進(jìn)一步了解情況，注意區(qū)分是故意干擾還是非故意干擾，并將有關(guān)情況及時(shí)通知應(yīng)急監(jiān)測分隊(duì)；后備分隊(duì)根據(jù)需要向應(yīng)急分隊(duì)和指揮中心提供后勤保障，必要時(shí)作為應(yīng)急監(jiān)測后備力量，利用固定無線電監(jiān)測站開展監(jiān)測或趕赴事發(fā)區(qū)域。4、發(fā)生疑似故意干擾或邪教組織和敵對(duì)勢力

6、利用無線電波進(jìn)行破壞活動(dòng)時(shí)，指揮中心應(yīng)保持與當(dāng)?shù)毓?、廣電部門聯(lián)系，在進(jìn)一步證實(shí)的情況下，向上級(jí)機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)亍?10”辦公室報(bào)告，以取得指導(dǎo)與幫助；5、應(yīng)急分隊(duì)在需要省或相臨地市技術(shù)支援時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告市指揮中心。市指揮中心視情報(bào)告省指揮中心，由省指揮中心調(diào)動(dòng)相鄰市的應(yīng)急力量或派遣省應(yīng)急分隊(duì)；6、對(duì)屬于非故意或自然因素造成的無線電干擾，應(yīng)急分隊(duì)先采取措施消除干擾，后按無線電干擾處理程序的要求履行相關(guān)手續(xù)；7、對(duì)屬于故意干擾行為，應(yīng)急分隊(duì)?wèi)?yīng)在當(dāng)?shù)毓驳扔嘘P(guān)部門的配合下，查獲并確認(rèn)干擾發(fā)射設(shè)備。非法信號(hào)源取締后，在履行必要的法律手續(xù)之后需公安部門處理的應(yīng)及時(shí)移交當(dāng)?shù)毓膊块T。在依法

7、查處違法行為過程中，應(yīng)注意嚴(yán)格按法定程序收集和保全有關(guān)證據(jù)。（三）預(yù)案解除在確認(rèn)事件的應(yīng)急狀態(tài)已結(jié)束的情況下，由指揮中心領(lǐng)導(dǎo)宣布預(yù)案解除。做好相關(guān)后續(xù)工作，總結(jié)并寫出書面專題報(bào)告。七、裝備保障（一）技術(shù)裝備：目前除固定、移動(dòng)、搬移式、手持式監(jiān)測、測向設(shè)施外，針對(duì)具體任務(wù)，主要配置或備選的外攜測試設(shè)備有：頻譜分析儀，場強(qiáng)儀或接收機(jī)，手持定向天線，拋物面天線、吸盤天線、電視場強(qiáng)儀或電視廣播專用監(jiān)測系統(tǒng)、GPS定位儀、以及輔助電源器材等。（二）輔助裝備：對(duì)講機(jī)、照相機(jī)、錄音設(shè)備、地圖、指北針、手電筒、帳篷、急救包、雨具等