東莞市住房建設(shè)規(guī)劃

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1、東莞市住房建設(shè)規(guī)劃第一章總則第一條規(guī)劃背景和目的：為落實(shí)近期國家的住房政策，加強(qiáng)對房地產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控，滿足東莞市廣大人民群眾的住房發(fā)展需求，調(diào)整住房結(jié)構(gòu)和穩(wěn)定住房價(jià)格，明確住房開發(fā)建設(shè)的控制標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)康有序發(fā)展，制定本規(guī)劃。第二條規(guī)劃依據(jù)：本規(guī)劃以《東莞市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《東莞市主城區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃（2005-2010）》為主要依據(jù)，按照國家和本市其它有關(guān)法律、法規(guī)和政策文件，結(jié)合東莞市實(shí)際，編制本規(guī)劃。第三條規(guī)劃范圍：本次規(guī)劃范圍為東莞市主城區(qū)（包括中心城區(qū)、同沙

2、水庫生態(tài)區(qū)和松山湖科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)）的范圍，總面積319平方公里。第四條規(guī)劃期限：本項(xiàng)目的規(guī)劃期限與東莞市近期建設(shè)規(guī)劃、東莞市“十一五”規(guī)劃基本保持一致，為2006年度–2010年度。第五條規(guī)劃原則：114政策導(dǎo)向原則。以國家關(guān)于住房建設(shè)的政策條例為導(dǎo)向，結(jié)合東莞市住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，確定規(guī)劃目標(biāo)和實(shí)施策略。2和諧公平原則。促進(jìn)城市資源的合理分配，兼顧各社會階層的住房需求，實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展與社會和諧的統(tǒng)一。3綜合效益原則。規(guī)劃注重社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一。4可操作性原則。尊重東莞的現(xiàn)狀和特點(diǎn)

3、，充分利用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，注重加強(qiáng)本次規(guī)劃對政府管理的指導(dǎo)作用，做到規(guī)劃與市場、控制與開發(fā)相結(jié)合，促進(jìn)住宅建設(shè)的良性發(fā)展。第六條規(guī)劃成果：包括文本、圖紙、說明書三部分。文本和圖紙共同使用，不可分割具有同等法律效力。第七條本規(guī)劃為東莞市住房建設(shè)法定指導(dǎo)性文件，凡在東莞市主城區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行的各項(xiàng)住房建設(shè)活動(dòng)，均須符合本規(guī)劃；凡與住房建設(shè)相關(guān)的各項(xiàng)政策，應(yīng)與本規(guī)劃協(xié)調(diào)。第二章住房發(fā)展目標(biāo)第八條住房現(xiàn)狀：東莞市主城區(qū)現(xiàn)狀總?cè)丝?20萬人，其中戶籍人口35.8萬人，常住外來人口84.2萬人?，F(xiàn)狀住房總建筑面積2

4、400萬平方米，人均住房建筑面積20平方米。第九條新增住房建設(shè)總量：“十一五”期間主城區(qū)規(guī)劃總?cè)丝谝?guī)模為162萬人，其中戶籍人口4814萬人，常住外來人口114萬人。規(guī)劃期末達(dá)到人均住房建筑面積25平方米的目標(biāo)，同時(shí)考慮外來流動(dòng)人口購房需求,需新增住房建設(shè)總量1800萬平方米，其中舊城改造300萬平方米，新建住房1500萬平方米。第十條居住用地規(guī)模：新建居住用地12.9平方公里，其中新增居住用地11平方公里，舊城改造1.9平方公里；中小套型、中低價(jià)位的普通住房（含經(jīng)濟(jì)適用住房）用地面積為9平方公里

5、，占新建居住總用地面積的70％，高檔住房用地面積3.9平方公里，占新建居住總用地面積的30％。第十一條政策性住房：規(guī)劃政策性住房解決5％的中低收入戶籍人口家庭的居住困難。1經(jīng)濟(jì)適用住房總建筑面積48萬平方米，居住用地0.3平方公里，全部為舊城改造用地，解決4%中低收入戶籍人口家庭的居住問題，即1.9萬人6000戶，戶均建筑面積80平方米/戶。2廉租房總建筑面積為12萬平方米，以利用舊房為主不用獨(dú)立占地。安置1%的“雙困”戶籍人口家庭，即0.48萬人2000戶，戶均建筑面積60平方米/戶。3針對外來

6、常住人口中居住困難的家庭，政府給予適度的政策優(yōu)惠，鼓勵(lì)社會共建公共租賃住房、員工村等予以安置。第十二條一般商品房：包括普通商品房和高檔商品房。141普通商品房（中小戶型中低價(jià)位住房）總建筑面積為1200萬平方米，占地8.7平方公里，居住42.6萬人13.3萬戶，戶均建筑面積90平方米/戶。2高檔商品住房建筑面積為540萬平方米，占地3.9平方公里，居住14.4萬人4.5萬戶，戶均建筑面積120平方米/戶。第三章居住用地規(guī)劃第十三條居住空間發(fā)展策略：以成熟社區(qū)建設(shè)和城中村改造為重點(diǎn)，提升城市生活品質(zhì)

7、。1通過公共投資的大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地供應(yīng)和公共政策引導(dǎo)，促進(jìn)新城區(qū)集中成片開發(fā)和成熟社區(qū)建設(shè)。2以提升環(huán)境，完善功能，提高土地利用效率為目標(biāo)，引導(dǎo)舊城成片改造，避免“沿街剝皮”和“見縫插針”的改造方式。第十四條居住用地規(guī)劃結(jié)構(gòu)：“十一五”期間東莞市主城區(qū)居住用地規(guī)劃結(jié)構(gòu)調(diào)整為“二帶、二區(qū)、三片、多點(diǎn)”的模式。1二帶：輕軌沿線居住帶和東莞水道沿岸居住帶，前者是落實(shí)近期規(guī)劃的“一帶”14概念，后者打造東莞水道兩岸的居住生活用地。2二區(qū)：即近期規(guī)劃中提出的中央生活區(qū)和松山湖商務(wù)居住區(qū)。3三片：即勝和

8、－亨美片、立新－火煉樹片、水蛇涌片舊村改造的地區(qū)。4多點(diǎn)：包括近期規(guī)劃中的“員工村”和開發(fā)條件業(yè)已成熟、存量土地比較集中的地區(qū)。第十五條居住用地布局：1分區(qū)布局：本著“突出重點(diǎn)、照顧一般”的總體原則，本次規(guī)劃的居住用地中，萬江區(qū)為172公頃，莞城區(qū)為161公頃，東城區(qū)為300公頃，南城區(qū)為237公頃，松山湖科技園區(qū)為420公頃。2經(jīng)濟(jì)適用住房：共4處32公頃，其中萬江區(qū)、莞城區(qū)、東城區(qū)、南城區(qū)各8公頃，均位于戶籍人口中低收入階層工作、居住密集的老城區(qū)，并靠近西部工業(yè)帶和東部工業(yè)帶，