東莞市住房建設(shè)規(guī)劃（2017-2020年）

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1、東莞市住房建設(shè)規(guī)劃（2017-2020年）（征求意見(jiàn)稿）廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院2017年12月目錄第一章總則1第一條編制目的1第二條指導(dǎo)思想1第三條規(guī)劃范圍1第四條規(guī)劃期限2第五條編制依據(jù)2第二章發(fā)展目標(biāo)3第六條“五位一體”住房體系3第七條新增住房規(guī)模4第三章商品住房建設(shè)規(guī)劃4第八條增加供應(yīng)，降低成本，多渠道穩(wěn)定房?jī)r(jià)4第九條強(qiáng)化供地管控，提升居住品質(zhì)，完善商品住房結(jié)構(gòu)4第十條優(yōu)化商品住房庫(kù)存周期，確保在合理區(qū)間運(yùn)行5第十一條加強(qiáng)土地供應(yīng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，合理控制商品住房供應(yīng)規(guī)模5第十二條完善交通和公服設(shè)施配套

2、，促進(jìn)區(qū)域間房地產(chǎn)市場(chǎng)均衡發(fā)展，優(yōu)化空間布局6第四章人才住房建設(shè)規(guī)劃6第十三條高層次與基礎(chǔ)型人才住房并舉6第十四條新入戶人才納入公租房貨幣補(bǔ)貼范圍7第十五條加大人才住房的供應(yīng)量和吸引力，優(yōu)化空間布局7第十六條提高人才住房的建設(shè)效率8第十七條加強(qiáng)企業(yè)自建高層次人才住房的管理9第五章保障性住房建設(shè)規(guī)劃10第十八條推進(jìn)住房保障貨幣化改革，建立以“貨幣補(bǔ)貼為主、實(shí)物保障為輔”的保障方式10第十九條置換或轉(zhuǎn)化空置房源，盤(pán)活存量資源10第二十條加大宣傳力度，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)和程序，完善制度建設(shè)10第二十一條優(yōu)化新就業(yè)職工、外來(lái)務(wù)工

3、人員公租房申請(qǐng)條件11第二十二條住房租賃補(bǔ)貼范圍覆蓋新就業(yè)職工、外來(lái)務(wù)工人員11第六章住房租賃市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃11第二十三條建設(shè)住房租賃服務(wù)與監(jiān)管信息平臺(tái)11第二十四條培育和發(fā)展租賃住房供應(yīng)主體12第二十五條充分保障承租人享受公共服務(wù)的權(quán)利13第二十六條加大對(duì)專業(yè)化住房租賃企業(yè)扶持力度14第二十七條優(yōu)化住房租賃市場(chǎng)空間布局15第七章住房發(fā)展空間指引16第二十八條城區(qū)片區(qū)建設(shè)指引16第二十九條松山湖片區(qū)建設(shè)指引16第三十條濱海片區(qū)建設(shè)指引16第三十一條水鄉(xiāng)新城片區(qū)建設(shè)指引17第三十二條東南臨深片區(qū)建設(shè)指引17第三十三

4、條東部產(chǎn)業(yè)園片區(qū)建設(shè)指引17第三十四條重點(diǎn)鎮(zhèn)街建設(shè)指引18第八章行動(dòng)計(jì)劃18第三十五條商品住房行動(dòng)計(jì)劃18第三十六條人才住房行動(dòng)計(jì)劃19第三十七條保障性住房行動(dòng)計(jì)劃20第三十八條住房租賃市場(chǎng)行動(dòng)計(jì)劃20第三十九條去庫(kù)存行動(dòng)計(jì)劃20第九章保障措施和實(shí)施建議21第四十條制定“1+N”住房政策體系21第四十一條強(qiáng)化規(guī)劃與計(jì)劃有機(jī)聯(lián)動(dòng)22第四十二條落實(shí)規(guī)劃實(shí)施責(zé)任22第四十三條建立透明公眾參與機(jī)制22第十章附則23第四十四條生效日期23第四十五條解釋權(quán)限23第一章總則第一條編制目的落實(shí)國(guó)家和廣東省的住房政策措施，深化住

5、房制度改革，以促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、建設(shè)新型城鎮(zhèn)化為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)東莞市2017年-2020年住房建設(shè)的統(tǒng)籌與指導(dǎo)，加快培育住房租賃市場(chǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定。第二條指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十九大提出“堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，讓全體人民住有所居?！本?，秉承“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，以率先全面建設(shè)小康社會(huì)為宗旨，提升人居環(huán)境、強(qiáng)化人才吸引、優(yōu)化民生保障，構(gòu)建覆蓋各層面的住房建設(shè)體系，提升發(fā)展優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，

6、加快解決發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，奮力推動(dòng)?xùn)|莞在更高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更高水平發(fā)展，努力在全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程上走在前列。第三條規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍為東莞市域行政區(qū)范圍，包括4個(gè)街道、29個(gè)鎮(zhèn)及園區(qū)，總面積2460平方公里。23第一條規(guī)劃期限規(guī)劃期限為2017年至2020年。第二條編制依據(jù)1.《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020）》2.《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》3.《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》4.《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的若干意見(jiàn)》

7、（國(guó)辦發(fā)〔2016〕39號(hào)）5.《關(guān)于加強(qiáng)近期住房及用地供應(yīng)管理和調(diào)控有關(guān)工作的通知》（建房〔2017〕80號(hào)）6.《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的通知》（建房〔2017〕153號(hào)）7.《國(guó)土資源部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)方案>的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2017〕100號(hào)）8.《城市住房建設(shè)規(guī)劃編制導(dǎo)則》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房改革與發(fā)展司2012年發(fā)布）9.《廣東省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》10.《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去庫(kù)存行動(dòng)計(jì)劃（2

8、016-2018年）》231.《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)<關(guān)于推進(jìn)住房保障貨幣化改革的指導(dǎo)意見(jiàn)>的通知》（粵建保函〔2016〕640號(hào)）2.《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》（粵府辦〔2017〕7號(hào)）3.《東莞市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》4.《東莞市城市總體規(guī)劃（2016-2030年）綱要》（在編）5.《東莞市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）》6.