工傷認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)論文

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1、工傷認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)論文..畢業(yè)摘要現(xiàn)行立法以簡單羅列的方式規(guī)定了一般的工傷情形,沒有明確規(guī)定工傷認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)。這導(dǎo)致了實(shí)踐中對工傷認(rèn)定的諸多爭議。工傷認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)包括客觀標(biāo)準(zhǔn)、主觀標(biāo)準(zhǔn)。此外還有一些例外情形。關(guān)鍵詞工傷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)法律我國勞動(dòng)法對工傷與非工傷設(shè)定了截然不同的待遇:認(rèn)定為工傷,那么職工可享受工傷保險(xiǎn)待遇,其醫(yī)療費(fèi)、生活費(fèi)等都有了比較充分的保障。而認(rèn)定為非工傷,那么職工只能按勞動(dòng)法規(guī)定在法定醫(yī)療期內(nèi)享受基本的保障。因此,工傷認(rèn)定涉及我國數(shù)億職工潛在或現(xiàn)實(shí)的重要利益。而作為工傷認(rèn)定的核心問題之一的工傷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)有著非常重要的意義。我國國務(wù)院2003年4月27日公布的《工傷保險(xiǎn)條例》(以下簡

2、稱《條例》)第十四條、十五條和十六條從三個(gè)角度對工傷的認(rèn)定在法律上做出了規(guī)定,分別是認(rèn)定工傷的情形,視同工傷的情形和不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷的情形。由于工傷認(rèn)定其較為復(fù)雜,所以立法主要采用了機(jī)械羅列的方式就一般的工傷情形進(jìn)行了規(guī)定。這未從深層次探究工傷認(rèn)定的根本問題即工傷認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn),不但使人們對一些法律具體列舉的工傷情形產(chǎn)生爭議,而且對日后出現(xiàn)的一些疑難情況也難以進(jìn)行工傷認(rèn)定。本文試圖從理論上就工傷認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析和概括,希望能對準(zhǔn)確地認(rèn)定工傷有些許參考價(jià)值。筆者認(rèn)為,工傷認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)包括客觀標(biāo)準(zhǔn)、主觀標(biāo)準(zhǔn)。此外還有一些例外情形。一、工傷認(rèn)定的客觀標(biāo)準(zhǔn)工傷是進(jìn)行工作而發(fā)生的。這標(biāo)準(zhǔn)可

3、簡稱為工作標(biāo)準(zhǔn)?！稐l例》第十四條規(guī)定了認(rèn)定工傷的三大要素,..畢業(yè)既工作時(shí)間、工作地點(diǎn)、工作原因。有學(xué)者將之分別稱為工傷認(rèn)定的時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)、空間標(biāo)準(zhǔn)和工作(或職務(wù))標(biāo)準(zhǔn)。但從《條例》第十四條所例舉的七種情形看,工作標(biāo)準(zhǔn)才是工傷認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)。顧名思義,工傷是指“因?yàn)楣ぷ鞯脑蚨艿降膫Α薄肮ぁ奔垂ぷ?此處的“工作”應(yīng)當(dāng)從廣義上理解:首先,它包括一般的經(jīng)常性工作、任務(wù),也包括單位臨時(shí)指派的工作、任務(wù);其次,它包括直接從事的工作,也包括從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作。再次,包括一般情形下單位指派同意的工作,也包括特殊情況下非單位指派、同意的工作。這主要指在緊急情況下,為了單位的利益而主動(dòng)進(jìn)

4、行的工作。只有對“工作”作寬泛的理解,才能使工傷的外延因職務(wù)的多樣性而拓寬,更好地保護(hù)職工的利益。一些學(xué)者認(rèn)為工傷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)還應(yīng)包括時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)和空間標(biāo)準(zhǔn)。即工傷只限于在工作時(shí)間內(nèi)發(fā)生(時(shí)間標(biāo)準(zhǔn))和在工作區(qū)域內(nèi)發(fā)生的(空間標(biāo)準(zhǔn))。筆者它們實(shí)際只是工作標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)空特點(diǎn),而不能作為與工作標(biāo)準(zhǔn)并列的工傷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)行工作必然要在工作時(shí)間和工作的區(qū)域進(jìn)行。把時(shí)間條件和空間條件再作標(biāo)準(zhǔn),顯然是多余的。此外,在工作的時(shí)間和區(qū)域一般應(yīng)為工作,但當(dāng)職工在工作的時(shí)間和工作的區(qū)域?yàn)槠渌枪ぷ魇聞?wù)時(shí),僅憑這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)即認(rèn)定工傷顯然不妥,而要作為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)需要再附加必須是為工作的條件,這顯然不如工作標(biāo)準(zhǔn)簡潔準(zhǔn)確。所以工傷

5、認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)是職務(wù)標(biāo)準(zhǔn),而不需附加時(shí)間和空間標(biāo)準(zhǔn)?！稐l例》第十四條所列舉的七種情形中爭議較大的是其第(六)項(xiàng)規(guī)定,即職工“在上下班途中,受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的”應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷?！惫P者認(rèn)為,此種情形從嚴(yán)格意義上說,也不應(yīng)歸入工傷。因?yàn)樵谠摲N情形中,職工遭受傷害的直接原因是發(fā)生車禍。盡管與工作有一定關(guān)系,但造成傷害的結(jié)果并非直接出于工作原因,兩者之間沒有必然的因果關(guān)系。根據(jù)工傷認(rèn)定的客觀標(biāo)準(zhǔn),若非工作原因致傷,即使發(fā)生在工作時(shí)間和工作場所內(nèi),也不能認(rèn)定為工傷。需要指出的是,隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展,工傷的范圍不斷擴(kuò)大。目前世界上大多數(shù)國家規(guī)定上下班途中所受到的事故傷害認(rèn)定為工傷。改革開放以來,我國

6、經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,社會(huì)意識(shí)也不斷提高。國內(nèi)勞動(dòng)者的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)當(dāng)?shù)陀趪H勞工的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)?！稐l例》規(guī)定上下班途中受到機(jī)動(dòng)車事故傷害認(rèn)定為工傷的規(guī)定對受到傷害的職工獲得醫(yī)療救助和損害補(bǔ)償發(fā)揮了積極的作用,有利于保護(hù)受傷職工的合法權(quán)益,彰顯了立法對弱勢群體的關(guān)懷。符合國際的立法趨勢,雖然其不符合根據(jù)工傷認(rèn)定的客觀標(biāo)準(zhǔn),但是可以將其完善后列入《條例》第十五條“視為工傷”的情形中。在司法實(shí)踐中,不考慮機(jī)動(dòng)車事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn),一律認(rèn)定為工傷的法律保護(hù)方式,加重了用人單位的風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān),也可能會(huì)使勞動(dòng)者因?yàn)樽陨淼膿p害受到雙重賠償。宜將上下班途中界定為合理的時(shí)間內(nèi),經(jīng)過合理的路線。同時(shí),合理的時(shí)間內(nèi),經(jīng)過

7、合理的路線時(shí)發(fā)生的非機(jī)動(dòng)車事故傷害也應(yīng)視同工傷。二、工傷認(rèn)定的主觀標(biāo)準(zhǔn)工傷認(rèn)定的主觀標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括兩個(gè)方面。從用人單位而言,工傷賠償責(zé)任以無過錯(cuò)責(zé)任為原則。工傷賠償責(zé)任最初普遍適用過錯(cuò)責(zé)任原則,即勞動(dòng)者遭受傷害后,必須證明雇主有過錯(cuò)才能得到雇主賠償,如不能證明雇主有過錯(cuò),那么勞動(dòng)者就無法得到雇主賠償,雇主因?qū)o過錯(cuò)(無證據(jù)證明)的不承擔(dān)工傷賠償責(zé)任。這樣的歸責(zé)原則,表面上符合法律一般精神,但實(shí)質(zhì)上否定了勞動(dòng)者的權(quán)利。在實(shí)際勞動(dòng)過程中,由于勞動(dòng)