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《經(jīng)濟憲政-憲政與經(jīng)濟關系新解讀論文》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在學術論文-天天文庫。
1、經(jīng)濟憲政:憲政與經(jīng)濟關系新解讀論文.freels）等人。由歐肯等人在20世紀30年代開創(chuàng)的“弗萊堡學派”在檢討德國社會從魏瑪?shù)郊{粹時期的整體失敗時,引入了“經(jīng)濟憲法”的概念。弗萊堡學派把經(jīng)濟描述為一個各部分有著結(jié)構(gòu)性關系的有機整體,如果選擇了產(chǎn)權和競爭為基本的經(jīng)濟形式,那么它的制度安排和政策也必須與之形成完美的配合。正如政府的行為要遵守政治憲法一樣,經(jīng)濟也必須受到一部經(jīng)濟憲法的規(guī)范,凡是涉及市場法律環(huán)境的決定,都要處在這部經(jīng)濟憲法的約束之下。弗萊堡學派這種以“秩序自由主義”聞名于世的經(jīng)濟憲法理論,經(jīng)由在戰(zhàn)后德國長期擔任經(jīng)濟部長、后又擔任總理的艾哈德大力貫徹,
2、為當年聯(lián)邦德國的復興做出了巨大貢獻。viii在中國,有學者將經(jīng)濟憲法總結(jié)為就是按照市場經(jīng)濟的原理和規(guī)律確立起來的,保障公民經(jīng)濟權利和自由,制約國家經(jīng)濟權力的根本法規(guī)范,以及據(jù)此形成的憲治經(jīng)濟秩序。而經(jīng)濟憲法學就是研究憲法的經(jīng)濟原理、經(jīng)濟規(guī)范與憲治經(jīng)濟秩序的學科。ix對經(jīng)濟憲法的理解,實際上有文本意義與價值意義兩種取向。文本意義上的經(jīng)濟憲法所指稱的是關于國家根本性經(jīng)濟制度的憲法安排,其所強調(diào)的是由于這些制度的根本性,需要由憲法來特別安排。價值意義上的經(jīng)濟憲法已經(jīng)包含了一定的憲政意義與內(nèi)涵,其強調(diào)憲治與正當性對經(jīng)濟制度安排的重要性。但在經(jīng)濟憲法學的研究中,價值意
3、義上的經(jīng)濟憲法是依從于文本意義上的經(jīng)濟憲法的,或者說,經(jīng)濟憲法學的法律結(jié)晶意義在于文本意義上的經(jīng)濟憲法、條文化的經(jīng)濟憲法。對憲政與經(jīng)濟關系的研究還有另一種分析范式值得總結(jié),就是對憲法與憲政進行經(jīng)濟分析的研究范式。美國歷史學家、政治學家查爾斯·奧斯汀·比爾德的《美國憲法的經(jīng)濟觀》及《杰佛遜民主制的經(jīng)濟起源》兩本書代表了其對美國憲法與憲政的經(jīng)濟分析進路與結(jié)論。比爾德認為,僅僅研究憲法條文,從政治學或法律學角度解釋憲法,絲毫不觸及憲法背后的經(jīng)濟力量的分析,是不可能得出科學答案的。x他認為美國憲法制定者的成功之處“就在于他們承認了經(jīng)濟利益在政治上的力量,并且巧妙地加
4、以運用”xi。“當時參加制憲者的確承認美國社會上各種不同的經(jīng)濟利益的力量很大。假使依當時制憲者各個人的理論來說,他們的意見是不能一致的,他們每個人代表某一種的利益。這部憲法是各種利益的折衷?！眡ii因此,比爾德認為:一切政府的首要任務就是經(jīng)濟任務,政府的第一目的是保護財產(chǎn)權利賴以產(chǎn)生的人類能力的差異。中國學者鄒平學系統(tǒng)地進行過憲政的經(jīng)濟分析,其主要論理可歸結(jié)為:（1）經(jīng)濟屬性是憲法的重要屬性之一,經(jīng)濟屬性在憲法結(jié)構(gòu)的各個層面、各個方面都有反映。（2）憲政生存和發(fā)展的經(jīng)濟環(huán)境是多元相關的綜合機制,憲政相對于經(jīng)濟有其相對獨立性。（3）憲政具有經(jīng)濟功能,表現(xiàn)在憲政
5、對社會性資源進行合理分配的元功能、憲政滿足市場經(jīng)濟發(fā)展需求的政治、法律和文化供給功能、憲政的宏觀調(diào)控功能。（4）憲政蘊含著經(jīng)濟邏輯,憲政成本與憲政效益是關聯(lián)的。（5）憲政內(nèi)在的基本矛盾可進行經(jīng)濟學的分析與總結(jié)。（6）憲政改革、憲政發(fā)展與經(jīng)濟改革具有雙向供需關系。（7）經(jīng)濟——憲政的互動關系可以從宏觀、中觀、微觀三個層面進行經(jīng)濟分析,經(jīng)濟與憲政的關系從宏觀上即社會總體系統(tǒng)水平上是從生產(chǎn)方式的高度來建構(gòu)的“經(jīng)濟基礎”與“上層建筑”的關系,在中觀上即社會系統(tǒng)水平上是所有制、經(jīng)濟體制、經(jīng)濟發(fā)展水平與憲政體制之間的關系,在微觀上則是兩者的各自組織水平上的經(jīng)濟要素和變項
6、與憲政要素和變項之間的關系,如公民權利、國家權力與經(jīng)濟要素的關系等。憲政的經(jīng)濟分析揭示了這樣一個結(jié)論:憲法乃是角逐經(jīng)濟利益的一種結(jié)果。憲政的經(jīng)濟分析路徑實質(zhì)上是利益法學的分析路徑,仍然是一種利益的分析方法,這種方法有將社會關系絕對化和機械化的痕跡,對人的政治意識與倫理意識,以及可能的社會合作意識有所忽略。對憲法與憲政的本質(zhì)探討,光有經(jīng)濟解是不夠的,還須有多元的與綜合的解析方法。三在經(jīng)濟憲政的分析體系中,社會經(jīng)濟行動應當納入憲政架構(gòu),社會經(jīng)濟制度的安排,尤其是國家參與的經(jīng)濟行動必須是來自憲政上的安排,不能是國家的“自由”行動。經(jīng)濟憲政在于回答這樣一個問題:符合
7、憲政要求的經(jīng)濟規(guī)則與市場規(guī)則是什么？而這就能使經(jīng)濟憲政與已有的幾個關于憲政與經(jīng)濟關系的命題相區(qū)別:憲政經(jīng)濟學在于回答規(guī)則為什么重要、憲法規(guī)則為什么是規(guī)則中的規(guī)則、規(guī)則是如何經(jīng)選擇合成的；經(jīng)濟憲法學的意義在于確立經(jīng)濟憲法對經(jīng)濟的重要性；而憲政的經(jīng)濟分析在于探究憲政背后的經(jīng)濟力量、經(jīng)濟動因與利益本質(zhì)。這樣的區(qū)別也就映襯了對經(jīng)濟憲政進行獨立命題與系統(tǒng)研究的理論意義與實證意義。經(jīng)濟憲政能夠為社會經(jīng)濟行動提供一整套合憲性的經(jīng)濟命令,而這些行動命令的背后是社會契約的合意、共識、授權與支持。在經(jīng)濟憲政架構(gòu)中,自由與干預能夠有機平衡,自由主義能夠得到保障,國家在實施干預時并
8、不“自由”,而須受到憲政制約；公共與個體能夠相互支持
