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1、大會期間提出的提案案由關于推廣運用“基于吸收式換熱的集中供熱技術”促進“節(jié)能減排”的建議年號2013提案號466會議屆別省第十一屆會議次別第一次提交日期2013-01-26提案來源本人撰寫是否調研否同意公開發(fā)表否大類經(jīng)濟建設領域子類經(jīng)濟建設領域建議承辦單位(供參考)發(fā)改委工信廳環(huán)保廳提案者陳高志界別陜西省工商業(yè)聯(lián)合會回復聯(lián)系人陳高志郵政編碼710065第一聯(lián)系電話15829099999第二聯(lián)系電話18291929403通訊地址西安市高新區(qū)錦業(yè)路綠地SOHO同盟B座2309陜西省人民政府交辦意見主辦單位陜西
2、省發(fā)展和改革委員會協(xié)辦單位交辦日期2013-02-01復函時限2013-04-30交辦時間2013-02-1922:20:58內容?關于推廣運用“基于吸收式換熱的集中供熱技術”促進“節(jié)能減排”的建議?提案人：??據(jù)調研：2011年，陜西省油氣當量產(chǎn)量突破5000萬噸大關，一舉躍居全國第一油氣大省。同年，全省煤炭產(chǎn)量突破4億噸，達到4.05億噸，同比增產(chǎn)4234萬噸、增長11.7%，占全國煤炭產(chǎn)量的10.8%，僅次于內蒙古、山西，穩(wěn)居全國第三位。作為重要的能源資源大省，2011年，在全國節(jié)能減排目標沒有完成
3、的情況下，我省卻超額完成了節(jié)能減排任務，經(jīng)初步核算，我省全年單位國內生產(chǎn)總值能耗同比下降3.56%(超出年度預期0.06%)。同時，我省“十一五”的節(jié)能減排工作是國務院表彰的八個省之一。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快和消費結構升級，我省能源需求呈剛性增長，受國內資源保障能力和環(huán)境容量制約，經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的資源環(huán)境瓶頸約束更加突出，節(jié)能減排工作難度不斷加大。隨著城市發(fā)展和居民生活水平的不斷提高，冬季采暖成為傳統(tǒng)集中供熱地區(qū)的民生工程，城市的采暖需求在持續(xù)增加，如西安、寶雞、咸陽、渭南、延安、榆林等；而秦嶺以南
4、的漢中地區(qū)的居民對冬季集中供熱的呼聲也日漸高漲。據(jù)中央氣象臺資料，2012年中國正在經(jīng)歷28年來最冷的冬天，中國南方多省區(qū)低溫天氣持續(xù)，普遍缺乏供暖設施的居民叫苦不迭。2012年3月全國“兩會”上，全國政協(xié)委員張曉梅的提案《將北方集中公共供暖延伸到南方》受到媒體關注。目前，國家發(fā)改委已就南方冬季采暖成立課題組，如果南方城市也開始進行集中供暖，那節(jié)能減排的壓力將進一步加大。我們除了實行“為保證完成節(jié)能減排目標，犧牲了一部分產(chǎn)能”的不得已而為之的方法外，更應通過采用新的節(jié)能技術、通過既可降低能源消耗又能提升能
5、源效率的方法來達到節(jié)能減排的目標，其中冬季集中供熱的節(jié)能空間就很大。據(jù)國家《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中《節(jié)能產(chǎn)業(yè)關鍵技術》介紹：“基于吸收式換熱的集中供熱技術”用于凝汽式火力發(fā)電廠、熱電廠余熱利用，循環(huán)水余熱充分回收，能提高熱電廠供熱能力30%以上，降低熱電聯(lián)產(chǎn)綜合供熱能耗40%，并可提高現(xiàn)有管網(wǎng)輸送能力。該技術是由清華大學建筑節(jié)能研究中心于2007年在世界上首次提出，與傳統(tǒng)方法相比，在用戶室內溫度、舒適條件不變的情況下，可大大提升熱力管網(wǎng)的輸送能力，為我國大型熱電機組遠距離高效供熱和對城市既有熱
6、力管網(wǎng)擴容改造開辟了新途徑。?這種技術已在我省周邊省份開始采用。案例一：山西“華電大同第一熱電廠乏汽余熱利用示范項目”采用的是目前世界上回收余熱量最大的“電廠余熱回收專用機組”。該項目屬節(jié)能減排和增加供熱面積的民生科技推廣工程，除滿足了2010年采暖季200萬平米的供熱缺口外，且節(jié)約7.5萬噸標準煤，減少CO2排放量17.2萬噸，SO2排放量557.5噸，NO2排放量485.4噸，灰渣量1.6萬噸。案例二：河北承德熱電廠采用“吸收式換熱的集中供熱技術”，在不增加鍋爐和供熱機組的情況下，利用現(xiàn)有采暖抽氣，回
7、收循環(huán)水余熱，新增供熱面積200多萬平米，節(jié)約標煤約3.9萬噸，減少S02排放320.2噸/年、減少NOx排放278.7噸、減少C02排放9.9萬噸、灰渣排放9224噸，年減少冷卻水損失58.4萬噸，節(jié)能降耗效果顯著。案例三：2008年內蒙赤峰市城區(qū)集中供熱總面積1600多萬平米,近幾年平均年新增供熱面積250多萬平米，而原總額供熱能力僅為1400萬平米。到2010年末,為節(jié)能減排又將關停7臺小火電機組,城區(qū)熱源將存在很大缺口。另外,即使熱源充足,按傳統(tǒng)的參數(shù)供熱,原有管網(wǎng)的輸配能力也嚴重不足，熱網(wǎng)已嚴重
8、超負荷運行，同時供熱區(qū)的道路資源幾乎已經(jīng)用盡,進一步增加管徑的可能性也不大。通過采用“吸收式換熱的集中供熱技術”利用相同的管路和水流量,使供熱能力提高了75%,單位熱量的輸送能耗相當于傳統(tǒng)系統(tǒng)的57%，相當于節(jié)省標準煤2.1萬噸,減少CO2排放5.2萬噸。2009年3月,內蒙古自治區(qū)科技廳主持召開了該示范工程鑒定會，對這一新技術給予了高度評價,認為該成果為我國大型熱電機組遠距離高效供熱開辟了新途徑,是我國熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱領域的
