陜南旅游發(fā)展策略-以商洛為例

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1、陜南旅游發(fā)展策略:以商洛為例摘要:隨著西部大開發(fā)的深入,交通條件的改善,旅游業(yè)已成為陜南商洛市新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。然而,由于旅游投資嚴(yán)重不足,景點(diǎn)開發(fā)滯后,旅游產(chǎn)品單一,制約著商洛旅游資源優(yōu)勢的發(fā)揮和旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。以S以上的山地具有植被垂直帶譜,森林公園突出,如木王、天竺山、老君山等,極具旅游開發(fā)前景;全市遺址遺跡類旅游資源占到總量的46.4%,主要有倉頡遺址、四皓和闖王文化遺址等;建筑與設(shè)施類旅游資源數(shù)量最多,是發(fā)展文化旅游的最大優(yōu)勢資源類別,如東龍山雙塔、漫川古鎮(zhèn)和鳳鎮(zhèn)等。商洛以關(guān)中秦文化為主,又打著荊楚、中原文化影響的烙印,多元文化也是其旅游資源的特色。從規(guī)?？?全市旅游

2、資源以自然生態(tài)類為主,人為景觀為輔。從質(zhì)量上分析,全市生態(tài)與環(huán)境優(yōu)勢明顯,尤以自然風(fēng)光、山水景觀聞名陜西,在省內(nèi)具有一定獨(dú)特性和壟斷性?！　?.區(qū)位優(yōu)勢　　商洛文物古跡資源不敵西安,人文風(fēng)情難勝黃陵和延安,然而,發(fā)展生態(tài)旅游有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢,這是商洛旅游的資源區(qū)位和“賣點(diǎn)”。從資源區(qū)位的互補(bǔ)性來看,商洛以山峽洞林水為主的自然風(fēng)光與西安的文物古跡、陜北的黃土文化旅游形成反差,定位于陜西南北縱向旅游的南翼和西安的“第二生活區(qū)”,發(fā)展觀光、度假休閑、探險(xiǎn)科考旅游,可資源互補(bǔ)?！　∩搪逄幵诖笪鞅迸c東部經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的交通要道上,在陜南三市中距西安最近,距咸陽國際機(jī)場僅需2-3小時(shí)車程,區(qū)位優(yōu)

3、勢明顯.隨著西康、西合兩條鐵路和312國道運(yùn)營以及西康、西合、西武三條高速公路的開通,交通條件將全面改善,對外交通區(qū)位優(yōu)勢進(jìn)一步凸現(xiàn),融入西安,借勢發(fā)展的條件更加優(yōu)越。全市公路總里程5272.3km,路網(wǎng)密度為0.27km/km2,村級公路為8308.1km,公路通村率達(dá)97%?；拘纬闪艘澡F路為骨干、公路為經(jīng)緯,縱橫交錯(cuò)的立體交通網(wǎng)?！　?jù)抽樣調(diào)查,商洛客源以區(qū)域市場為主,游客以陜西、河南和湖北為主,占到游客總量的91%,其它省區(qū)僅占游客總量9%。就具體城市而言,商洛客源集中于商州區(qū)、西安、咸陽、渭南、安康、南陽和十堰等七個(gè)城市。西安是我國西部地區(qū)的特大城市,經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng),距商洛

4、較近,其游客規(guī)模居商洛客源市場首位,是商洛市最重要游客來源。咸陽也是其重要客源地。南陽和十堰市由于離商洛較近,交通便利,經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng),來商洛旅游的人數(shù)也較多。今后依托西安這個(gè)巨大的客源市場,積極發(fā)揮資源優(yōu)勢,建設(shè)“西安第二生活區(qū)”。既可是西安、咸陽、渭南、南陽和十堰等城市人群休閑娛樂、度假旅游的目的地,又可融入西安旅游圈內(nèi),使國內(nèi)外游客在游覽古城歷史文化名勝之后,來商洛領(lǐng)略南北交融獨(dú)特風(fēng)情,享受大自然無限風(fēng)光?！　?二)劣勢因素　　1.旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,地域組合性不強(qiáng)　　商洛薄弱的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定了旅游開發(fā)資金短缺,致使旅游開發(fā)建設(shè)滯后。目前各景區(qū)的發(fā)展大多局限于旅游資源本身的初級開

5、發(fā),旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理,多為依托旅游景點(diǎn)的傳統(tǒng)觀光旅游,而生態(tài)旅游、休閑度假旅游、會展旅游等高層次旅游產(chǎn)品開發(fā)嚴(yán)重不足,優(yōu)勢旅游產(chǎn)品較少。且商洛主要景區(qū)、景點(diǎn)集中于山區(qū),景區(qū)景點(diǎn)密度低,道路通而不暢,空間組合較差,易使旅游時(shí)間比超過游客所能承受的疲倦指數(shù),直接影響到旅游產(chǎn)品的組合設(shè)計(jì)和區(qū)域旅游資源的聯(lián)合促銷。旅游產(chǎn)品利用淡旺季差異大,旅游設(shè)施全年有效利用率低,造成了旅游投資一定程度的浪費(fèi),抑制了商洛旅游業(yè)的發(fā)展?！　?.產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,服務(wù)質(zhì)量相對較差　　商洛旅游業(yè)發(fā)展起步遲、規(guī)模小,目前在全省仍處于后進(jìn)位次。旅游企業(yè)普遍小、散、單,產(chǎn)業(yè)缺乏龍頭企業(yè)支撐。從旅游行政管理部門到景區(qū)景點(diǎn)

6、、賓館飯店等涉旅企業(yè),均缺乏專業(yè)人才,尤其是旅游管理、酒店管理、園林和建筑設(shè)計(jì)等方面人才緊缺,產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏強(qiáng)有力的科技支撐。產(chǎn)業(yè)組織化程度不高,經(jīng)營管理水平低,市場發(fā)育不健全。宣傳的總體形象不鮮明,宣傳促銷沒有形成規(guī)模效益,缺乏整體性、計(jì)劃性。旅游線路還沒有形成網(wǎng)絡(luò),旅游產(chǎn)品還停留在點(diǎn)開發(fā)階段,接納游客量少,接待能力明顯不夠。?賓館飯店、農(nóng)家樂設(shè)施陳舊,管理不夠規(guī)范,餐飲服務(wù)商洛特色不濃、服務(wù)水平低,衛(wèi)生環(huán)境質(zhì)量差,投訴處理機(jī)制不夠健全?！　?三)發(fā)展機(jī)遇　　1.政策機(jī)遇　　隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略和山川秀美工程的深入實(shí)施,西部地區(qū)將在資金投入、環(huán)境保護(hù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面得到國家

7、的扶持。商洛作為全國有名的貧困地區(qū),必然會受到特別關(guān)照。全國人大把旅游業(yè)確定為第三產(chǎn)業(yè)中積極發(fā)展的第一新興產(chǎn)業(yè),國務(wù)院每年發(fā)行10億元國債支持西部旅游開發(fā)。國家鼓勵(lì)各地發(fā)展旅游業(yè),尤其對貧困地區(qū)給予優(yōu)惠政策。陜西省委、省政府也出臺了關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的決定,并確定了以西安為中心,關(guān)中為主體,向陜北和陜南擴(kuò)展的旅游戰(zhàn)略發(fā)展格局[3]。在支持陜南突破發(fā)展決策中,把商洛生態(tài)旅游納入了省旅游業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃,放到更加突出的地位來扶持。商洛市堅(jiān)持生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)興市戰(zhàn)略,把生態(tài)旅游作為五