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1、陜南旅游發(fā)展策略:以商洛為例 商洛位于陜西省東南部秦嶺南麓,跨長(zhǎng)江、黃河兩大流域,地處秦頭楚尾,因商山、洛水而得名。商洛經(jīng)濟(jì)落后,旅游起步較晚,但隨著西部大開(kāi)發(fā)的深入,交通條件的改善,將制約旅游發(fā)展的交通瓶頸逐漸打開(kāi),商洛旅游業(yè)憑借資源優(yōu)勢(shì)和不懈努力,獲得了較快發(fā)展,成為該市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。2003年以來(lái),旅游產(chǎn)業(yè)以超過(guò)20%的年增長(zhǎng)率快速發(fā)展。2007年接待境內(nèi)外游客、實(shí)現(xiàn)旅游收入,分別約是2001年的4.6倍和6.7倍。旅游產(chǎn)品由柞水溶洞獨(dú)立支撐發(fā)展為擁有商南金絲峽、丹江漂流、柞水溶洞、
2、商州牧護(hù)關(guān)、鎮(zhèn)安木王等知名景區(qū)共同發(fā)展的局面,已形成丹江文化旅游長(zhǎng)廊和山鎮(zhèn)柞原生態(tài)旅游環(huán)線兩條精品旅游路線。然而,目前商洛市旅游投資嚴(yán)重不足,景點(diǎn)開(kāi)發(fā)相對(duì)滯后,景區(qū)交通不暢,旅游產(chǎn)品單一,產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)不到位,高素質(zhì)旅游從業(yè)人員匱乏,市場(chǎng)開(kāi)發(fā)創(chuàng)新意識(shí)淡薄,接待服務(wù)水平較低,旅游綜合競(jìng)爭(zhēng)力較弱,再加上開(kāi)發(fā)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方案不明確,旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐體系建設(shè)不到位,管理體制不適應(yīng)大旅游發(fā)展的需求等,制約著旅游資源優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮和旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?! 《?、商洛旅游業(yè)的S以上的山地具有
3、植被垂直帶譜,森林公園突出,如木王、天竺山、老君山等,極具旅游開(kāi)發(fā)前景;全市遺址遺跡類旅游資源占到總量的46.4%,主要有倉(cāng)頡遺址、四皓和闖王文化遺址等;建筑與設(shè)施類旅游資源數(shù)量最多,是發(fā)展文化旅游的最大優(yōu)勢(shì)資源類別,如東龍山雙塔、漫川古鎮(zhèn)和鳳鎮(zhèn)等。商洛以關(guān)中秦文化為主,又打著荊楚、中原文化影響的烙印,多元文化也是其旅游資源的特色。從規(guī)???全市旅游資源以自然生態(tài)類為主,人為景觀為輔。從質(zhì)量上分析,全市生態(tài)與環(huán)境優(yōu)勢(shì)明顯,尤以自然風(fēng)光、山水景觀聞名陜西,在省內(nèi)具有一定獨(dú)特性和壟斷性。 2.區(qū)位優(yōu)
4、勢(shì) 商洛文物古跡資源不敵西安,人文風(fēng)情難勝黃陵和延安,然而,發(fā)展生態(tài)旅游有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),這是商洛旅游的資源區(qū)位和“賣點(diǎn)”。從資源區(qū)位的互補(bǔ)性來(lái)看,商洛以山峽洞林水為主的自然風(fēng)光與西安的文物古跡、陜北的黃土文化旅游形成反差,定位于陜西南北縱向旅游的南翼和西安的“第二生活區(qū)”,發(fā)展觀光、度假休閑、探險(xiǎn)科考旅游,可資源互補(bǔ)?! ∩搪逄幵诖笪鞅迸c東部經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的交通要道上,在陜南三市中距西安最近,距咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)僅需2-3小時(shí)車程,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯.隨著西康、西合兩條鐵路和312國(guó)道運(yùn)營(yíng)以及西康、西合、西武
5、三條高速公路的開(kāi)通,交通條件將全面改善,對(duì)外交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸現(xiàn),融入西安,借勢(shì)發(fā)展的條件更加優(yōu)越。全市公路總里程5272.3km,路網(wǎng)密度為0.27km/km2,村級(jí)公路為8308.1km,公路通村率達(dá)97%?;拘纬闪艘澡F路為骨干、公路為經(jīng)緯,縱橫交錯(cuò)的立體交通網(wǎng)。 據(jù)抽樣調(diào)查,商洛客源以區(qū)域市場(chǎng)為主,游客以陜西、河南和湖北為主,占到游客總量的91%,其它省區(qū)僅占游客總量9%。就具體城市而言,商洛客源集中于商州區(qū)、西安、咸陽(yáng)、渭南、安康、南陽(yáng)和十堰等七個(gè)城市。西安是我國(guó)西部地區(qū)的特大城市,
6、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng),距商洛較近,其游客規(guī)模居商洛客源市場(chǎng)首位,是商洛市最重要游客來(lái)源。咸陽(yáng)也是其重要客源地。南陽(yáng)和十堰市由于離商洛較近,交通便利,經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng),來(lái)商洛旅游的人數(shù)也較多。今后依托西安這個(gè)巨大的客源市場(chǎng),積極發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),建設(shè)“西安第二生活區(qū)”。既可是西安、咸陽(yáng)、渭南、南陽(yáng)和十堰等城市人群休閑娛樂(lè)、度假旅游的目的地,又可融入西安旅游圈內(nèi),使國(guó)內(nèi)外游客在游覽古城歷史文化名勝之后,來(lái)商洛領(lǐng)略南北交融獨(dú)特風(fēng)情,享受大自然無(wú)限風(fēng)光。 (二)劣勢(shì)因素 1.旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,地域組合性不強(qiáng) 商洛薄弱
7、的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定了旅游開(kāi)發(fā)資金短缺,致使旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)滯后。目前各景區(qū)的發(fā)展大多局限于旅游資源本身的初級(jí)開(kāi)發(fā),旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理,多為依托旅游景點(diǎn)的傳統(tǒng)觀光旅游,而生態(tài)旅游、休閑度假旅游、會(huì)展旅游等高層次旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)嚴(yán)重不足,優(yōu)勢(shì)旅游產(chǎn)品較少。且商洛主要景區(qū)、景點(diǎn)集中于山區(qū),景區(qū)景點(diǎn)密度低,道路通而不暢,空間組合較差,易使旅游時(shí)間比超過(guò)游客所能承受的疲倦指數(shù),直接影響到旅游產(chǎn)品的組合設(shè)計(jì)和區(qū)域旅游資源的聯(lián)合促銷。旅游產(chǎn)品利用淡旺季差異大,旅游設(shè)施全年有效利用率低,造成了旅游投資一定程度的浪費(fèi),抑制了商
8、洛旅游業(yè)的發(fā)展?! ?.產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,服務(wù)質(zhì)量相對(duì)較差 商洛旅游業(yè)發(fā)展起步遲、規(guī)模小,目前在全省仍處于后進(jìn)位次。旅游企業(yè)普遍小、散、單,產(chǎn)業(yè)缺乏龍頭企業(yè)支撐。從旅游行政管理部門到景區(qū)景點(diǎn)、賓館飯店等涉旅企業(yè),均缺乏專業(yè)人才,尤其是旅游管理、酒店管理、園林和建筑設(shè)計(jì)等方面人才緊缺,產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏強(qiáng)有力的科技支撐。產(chǎn)業(yè)組織化程度不高,經(jīng)營(yíng)管理水平低,市場(chǎng)發(fā)育不健全。宣傳的總體形象不鮮明,宣傳促銷沒(méi)有形成規(guī)模效益,缺乏整體性、計(jì)劃性。旅游線路還沒(méi)有形成網(wǎng)絡(luò),旅游產(chǎn)品還停留在點(diǎn)開(kāi)發(fā)階段,接納