中國(guó)的軍備控制與裁軍（上）

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1、中國(guó)的軍備控制與裁軍（上）前　言　　值此紀(jì)念世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)和中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利以及聯(lián)合國(guó)成立五十周年之際，人們不應(yīng)忘記，本世紀(jì)人類曾兩度遭受世界大戰(zhàn)的浩劫，戰(zhàn)爭(zhēng)不時(shí)給人類帶來(lái)災(zāi)難和痛苦?！　≡谛碌膰?guó)際形勢(shì)下，軍控與裁軍作為國(guó)家安全政策的組成部分和減少戰(zhàn)爭(zhēng)危險(xiǎn)的有效措施之一，日益受到國(guó)際社會(huì)的重視?！　≈袊?guó)需要在和平環(huán)境中專心致志地進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。基于和平與發(fā)展的愿望，中國(guó)積極維護(hù)國(guó)際和平、安全與穩(wěn)定，高度重視軍控與裁軍，一貫反對(duì)軍備競(jìng)賽，主張通過(guò)軍控與裁軍減少和消除戰(zhàn)爭(zhēng)危險(xiǎn)。多年來(lái)，隨著形勢(shì)的變化，中國(guó)在保持必要防御力

2、量的前提下，單方面實(shí)行了一系列裁減軍備的措施：大幅度裁減軍隊(duì)員額；維持低水平國(guó)防支出；嚴(yán)格管制敏感材料、技術(shù)及軍事裝備的轉(zhuǎn)讓；全面實(shí)行國(guó)防科技工業(yè)的軍轉(zhuǎn)民等。中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家和聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)，還以許多現(xiàn)實(shí)、合理的主張，積極推動(dòng)國(guó)際軍控與裁軍的進(jìn)程，作出了自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)?！　≈袊?guó)在軍控與裁軍領(lǐng)域所作的努力向世人昭示：中國(guó)對(duì)軍控與裁軍問(wèn)題的態(tài)度是積極、認(rèn)真和負(fù)責(zé)任的，中國(guó)始終是維護(hù)世界和平、促進(jìn)人類共同發(fā)展的一支可靠力量一、促進(jìn)人類的和平與發(fā)展　　爭(zhēng)取世界持久和平，創(chuàng)造全人類的幸福、文明、是世界人民的崇高理想，也是中

3、國(guó)人民的真誠(chéng)愿望?！　≈腥A民族酷愛(ài)和平，曾經(jīng)為人類的和平和進(jìn)步事業(yè)作出重大貢獻(xiàn)。中國(guó)在近代歷史上，備受帝國(guó)主義和殖民主義的侵略、瓜分，人民飽受凌辱。為了擺脫列強(qiáng)的奴役和掠奪，無(wú)數(shù)中華兒女拋頭顱、灑熱血，前仆后繼，最終在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下贏得了民族解放和國(guó)家獨(dú)立。中國(guó)人民深知獨(dú)立、主權(quán)和平等的可貴?！　≈袊?guó)謀求和平與發(fā)展的宗旨貫穿于新中國(guó)歷次頒布的憲法之中。1949年9月，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議通過(guò)的起著國(guó)家臨時(shí)憲法作用的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》明確規(guī)定：中國(guó)“擁護(hù)國(guó)際的持久和平和各國(guó)人民間的友好合作，反對(duì)帝

4、國(guó)主義的侵略政策和戰(zhàn)爭(zhēng)政策。”1954年憲法規(guī)定：“在國(guó)際事務(wù)中，我國(guó)堅(jiān)定不移的方針是為世界和平和人類進(jìn)步的崇高目的而努力”?，F(xiàn)行的1982年憲法再次確定：中國(guó)將“為維護(hù)世界和平和促進(jìn)人類進(jìn)步事業(yè)而努力”。　　進(jìn)入八十年代，世界和平力量迅速增長(zhǎng)，和平與發(fā)展已成為時(shí)代的兩大主題。中國(guó)科學(xué)地分析了國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展趨勢(shì)和特點(diǎn)，認(rèn)為經(jīng)過(guò)全世界人民的共同努力，新的世界大戰(zhàn)不僅可以推遲，而且有可能避免。在和平與發(fā)展的新時(shí)代，擺在中國(guó)人民面前的首要任務(wù)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改變國(guó)家貧窮落后的狀況。為此，中國(guó)確立了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的發(fā)展戰(zhàn)略?！　≈袊?guó)的現(xiàn)

5、代化事業(yè)是人類共同發(fā)展與進(jìn)步事業(yè)的重要組成部分，中國(guó)的發(fā)展需要和平的國(guó)際環(huán)境，而一個(gè)繁榮穩(wěn)定的中國(guó)會(huì)更加有利于世界的和平。因此，中國(guó)堅(jiān)定不移地奉行獨(dú)立自主的和平外交政策：堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家的獨(dú)立和主權(quán)，反對(duì)外來(lái)干涉；在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上廣泛同世界各國(guó)建立和發(fā)展友好關(guān)系，加強(qiáng)同發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)與合作，并積極發(fā)展與周邊國(guó)家的睦鄰關(guān)系；主張國(guó)家無(wú)論大小一律平等，反對(duì)任何形式的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治；倡導(dǎo)以和平方式解決國(guó)際爭(zhēng)端，反對(duì)在國(guó)家關(guān)系中訴諸武力或以武力相威脅?！　≈袊?guó)的國(guó)防政策是防御性的，基本目標(biāo)是鞏固國(guó)防，抵御外敵侵略，捍衛(wèi)國(guó)家

6、領(lǐng)土、領(lǐng)空、領(lǐng)海主權(quán)和海洋權(quán)益，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和安全。中國(guó)的國(guó)防建設(shè)服從和服務(wù)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，堅(jiān)持走“平戰(zhàn)結(jié)合”、“軍民結(jié)合”的發(fā)展道路。中國(guó)實(shí)行積極防御軍事戰(zhàn)略，堅(jiān)持人民戰(zhàn)爭(zhēng)思想。中國(guó)不謀求世界或地區(qū)的霸權(quán)，中國(guó)不在外國(guó)派駐軍隊(duì)，不在外國(guó)建立軍事基地，中國(guó)的國(guó)防建設(shè)不針對(duì)任何國(guó)家，不對(duì)任何國(guó)家構(gòu)成威脅。　　在貫徹國(guó)家對(duì)外政策和進(jìn)行國(guó)防建設(shè)的過(guò)程中，中國(guó)重視軍控與裁軍的積極作用，認(rèn)為軍控與裁軍有助于減少和消除戰(zhàn)爭(zhēng)危險(xiǎn)，增加國(guó)際和平與安全因素；有利于改善國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系，增進(jìn)各國(guó)之間的相互信任；有利于把更多的資源、資金和技術(shù)用

7、于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。　　在國(guó)際社會(huì)長(zhǎng)期不懈努力下，近年來(lái)，國(guó)際軍控與裁軍取得了較大進(jìn)展。但是，人們要清醒地看到，國(guó)際軍控與裁軍的任務(wù)還十分艱巨和復(fù)雜，核裁軍雖取得了一些進(jìn)展，但保持著世界上數(shù)量最多、質(zhì)量最精核武器的核大國(guó)，既未放棄核威懾政策，也沒(méi)有停止對(duì)核武器和外空武器包括導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的發(fā)展。此外，它們一方面在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)相傾銷(xiāo)先進(jìn)武器甚至以武器轉(zhuǎn)讓為手段干涉別國(guó)內(nèi)政；另一方面則采取歧視性的防擴(kuò)散和軍控措施，將軍控予頭指向發(fā)展中國(guó)家。中國(guó)認(rèn)為國(guó)際社會(huì)應(yīng)促進(jìn)公正、合理、全面、均衡的軍控與裁軍，并遵循下述基本原則：　　各國(guó)應(yīng)遵

8、守《聯(lián)合國(guó)憲章》維護(hù)國(guó)際和平與安全的宗旨和原則，以及有關(guān)的國(guó)際法準(zhǔn)則。在爭(zhēng)取軍控與裁軍的同時(shí)，必須制止侵略，公正合理地解決地區(qū)沖突，不得在國(guó)際關(guān)系中訴諸武力或以武力相威脅。在國(guó)際關(guān)系中消除霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，為裁軍創(chuàng)造有利的國(guó)際氣氛和條件?！　〔密姷淖罱K目標(biāo)是全面禁止和徹底銷(xiāo)