領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績考核評價課題研究

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1、領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績考核評價課題研究領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績考核評價課題研究領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績考核評價課題研究實績考核對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部具有很強的導(dǎo)向和激勵作用。建立健全科學(xué)的干部實績考核評價體系，對于全面考核和準(zhǔn)確評價黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實績，積極推進全面小康社會建設(shè)和和諧社會建設(shè)，有著重大的理論和現(xiàn)實意義。一、基本定位研究制定體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部實績考核評價體系，首先必須從理性層面上對干部實績考核工作作一個基本定位。1、工作定位。在干部工作中，考核只是重要環(huán)節(jié)之一；在考核工作中，實績考核又只是其中的重要內(nèi)容之一。2、對象定位。要本著“重點突破、穩(wěn)步推進”的

2、原則，首先以縣市、區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，以個人年度工作績效的量化考評為難點，研究和制定切合實際的實績考核評價體系。3、目標(biāo)定位。通過發(fā)揮考核的導(dǎo)向和激勵作用，進一步提升領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力，促進領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀，形成聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的氛圍。4、制度定位。把實績考核制度與干部選拔任用工作制度、干部年度考核制度、崗位目標(biāo)責(zé)任制、民主測評制度、干部誡勉談話制度及調(diào)整不勝任不稱職干部制度等有機地結(jié)合起來，做到相互配套、相互銜接、互為補充、共同推進?；驹瓌t：一是堅持科學(xué)合理、簡便易行的原則。二是堅持客觀公正、權(quán)責(zé)統(tǒng)

3、一的原則。三是堅持民主公開、群眾公認(rèn)的原則。四是堅持定性和定量相結(jié)合的原則。二、指標(biāo)體系制定體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部實績考核評價指標(biāo)體系，重點有三：一是考核內(nèi)容全面，二是考核目標(biāo)明確，三是分值權(quán)重合理。其中，如何確定干部個人特別是班子副職的考評指標(biāo)，是整個工作的難點和關(guān)鍵所在。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核評價指標(biāo)體系，應(yīng)是一個統(tǒng)一體，既適用于對領(lǐng)導(dǎo)班子的考核，也適用于對班子成員的考核。把對領(lǐng)導(dǎo)班子的考核指標(biāo)和對班子成員的考核指標(biāo)有機地統(tǒng)一起來，避免“兩張皮”現(xiàn)象，既符合縣市、區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實際，也符合科學(xué)合理、簡便易行的原則。基于這樣的考慮，縣市

4、、區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核評價指標(biāo)是一個統(tǒng)一的、完整的體系，具體可見附表。對縣市、區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及成員工作實績進行考核評價時，必須在這一指標(biāo)體系的總體框架之下，區(qū)分集體和個人、正職和副職，分別確定相應(yīng)的考核指標(biāo)和具體內(nèi)容，以體現(xiàn)針對性和科學(xué)性。1、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的實績考核評價指標(biāo)、分值縣市、區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實績考核評價指標(biāo)為上述指標(biāo)體系中的全部指標(biāo)。具體考核目標(biāo)由市委、市政府年初根據(jù)各縣市、區(qū)的實際情況確定。考核總分值設(shè)為100分。其中，5大類考核指標(biāo)分值設(shè)為90分，分別為：地方經(jīng)濟運行情況占30分，社會發(fā)展情況占20分，可持續(xù)發(fā)展情況占10分，黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)占2

5、0分，社會政治文明建設(shè)情況占10分。另外設(shè)中心工作、重點工作10分。2、黨政正職的實績考核評價指標(biāo)、分值縣市、區(qū)委書記對“三個文明建設(shè)”負(fù)有全面責(zé)任，考核時，地方經(jīng)濟運行情況占30分，社會發(fā)展情況占20分，可持續(xù)發(fā)展情況占10分，黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)占20分，社會政治文明建設(shè)情況占10分?？h市、區(qū)長主持政府全面工作，應(yīng)側(cè)重于經(jīng)濟工作和社會發(fā)展，考核時，地方經(jīng)濟運行情況占35分，社會發(fā)展情況占25分，可持續(xù)發(fā)展情況占10分，黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)占10分，社會政治文明建設(shè)情況占10分。黨政正職考核時中心工作和重點工作均占10分黨政副職與此相同，下略。3、黨政副職的實績考核評價

6、指標(biāo)、目標(biāo)及權(quán)重確定由于黨政副職崗位職責(zé)和分工的不同，對他們的考核，需依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部各自的崗位職責(zé)和分工，由各縣市、區(qū)委在黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核指標(biāo)體系中，選取其中與各人相關(guān)的指標(biāo)作為考核內(nèi)容。各項考核指標(biāo)的具體分值、權(quán)重，也由各縣市、區(qū)委依據(jù)該領(lǐng)導(dǎo)干部所承擔(dān)的任務(wù)以及在分管工作中所發(fā)揮的作用等具體確定。一般情況下，主管、分管的工作應(yīng)大于兼管、協(xié)管的工作；重點工作的權(quán)數(shù)應(yīng)相對大于一般工作；從事經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟方面的指標(biāo)權(quán)數(shù)應(yīng)相對大一些；對于交叉分管的工作，也應(yīng)根據(jù)權(quán)責(zé)大小從權(quán)數(shù)上加以區(qū)分。三、考評辦法科學(xué)合理地選擇考核評價方法，是建立縣市、區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核評價體

7、系的實現(xiàn)途徑。提高實績考評工作的科學(xué)化、民主化和制度化水平，重點應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，即：在考評方式上變封閉性考評為開放式考評；在考評主體上變上級評為主為上下結(jié)合式考評；在考評組織上變臨時性考評為專業(yè)化考評。對縣市、區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進行實績考評，應(yīng)綜合運用實績評估、民主測評、個別談話、民意調(diào)查等方法進行，力求考實評準(zhǔn)。具體考評程序及基本做法如下：第一，確定考核指標(biāo)和評價標(biāo)準(zhǔn)。年初，市州、地委考核主管機關(guān)應(yīng)根據(jù)市州、地黨代會市州地委全體擴大會議和人民代表大會確定的全市州、地“三個文明建設(shè)”的主要工