某石油石化設(shè)備行業(yè)分析報(bào)告201106

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1、某石油石化設(shè)備行業(yè)分析報(bào)告201106（一）行業(yè)主管部門、行業(yè)監(jiān)管體制、行業(yè)主要法律法規(guī)及政策1、行業(yè)主管部門公司屬于制造業(yè)（C）—專用設(shè)備制造業(yè)（C73）—石化及其他工業(yè)專用設(shè)備制造業(yè)（C7310），其中熱交換技術(shù)設(shè)備、石油石化其他專用設(shè)備的制造等屬于該行業(yè)中石油石化設(shè)備制造板塊，石油石化設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)屬于該行業(yè)中的技術(shù)服務(wù)板塊。公司所處行業(yè)目前主要受以下部門的監(jiān)管：（1）國家發(fā)展和改革委員會(huì)國家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)規(guī)劃行業(yè)重大建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)力布局，制定行業(yè)規(guī)劃，審批、核準(zhǔn)、審核重大建設(shè)項(xiàng)目。（2）國家工業(yè)和信息化部國家工

2、業(yè)和信息化部承擔(dān)振興裝備制造業(yè)組織協(xié)調(diào)的責(zé)任，組織擬訂重大技中國質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會(huì)是全國質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及質(zhì)量檢驗(yàn)工作者和全國質(zhì)量監(jiān)督工作者組織的專業(yè)社團(tuán)組織，主管部門是國家質(zhì)檢總局。3、行業(yè)主要法規(guī)政策（1）石油石化設(shè)備制造業(yè)務(wù)為推動(dòng)石化及其他工業(yè)專用設(shè)備制造業(yè)發(fā)展，國務(wù)院及有關(guān)部門先后頒布了一系列的鼓勵(lì)發(fā)展及優(yōu)惠政策，為該行業(yè)的發(fā)展建立了良好的政策環(huán)境，主要政策有：①2010年5月，國務(wù)院辦公廳公布的《關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》（以下簡稱“《若干意見》”）中將“加快能源化工、有色冶金、裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工等產(chǎn)業(yè)

3、基地建設(shè)，實(shí)施以優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略”作為甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略之一；《若干意見》提出要“做大做強(qiáng)石油化工、有色冶金、裝備制造、新材料、生物制藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”、“大力支持蘭（州）白（銀）核心經(jīng)濟(jì)區(qū)率先發(fā)展”、“做大做強(qiáng)裝備制造業(yè)。積極實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程，加快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)控和專用機(jī)床、集成電路、中高壓電氣、石油鉆采煉化設(shè)備等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，做大做強(qiáng)一批重點(diǎn)企業(yè)，形成以蘭州石化通用設(shè)備、電機(jī)制造，天水電工電器、機(jī)床制造、電子信息為主的裝備制造產(chǎn)業(yè)集群”；《若干意見》要求“國務(wù)院各有關(guān)部門要按照職能分工，明確目

4、標(biāo)任務(wù)，研究支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體措施，指導(dǎo)甘肅進(jìn)一步破解發(fā)展難題”、“有關(guān)部門要把實(shí)施相關(guān)政策措施列入重要議事日程，抓緊制訂細(xì)化工作方案，指導(dǎo)甘肅編制相關(guān)重要規(guī)劃，深化重大項(xiàng)目的前期工作”。②2009年5月18日，國務(wù)院辦公廳公布的《石化產(chǎn)業(yè)振興和調(diào)整規(guī)劃》，規(guī)劃至2011年，淘汰100萬噸及以下低效低質(zhì)落后煉油裝置，建成3～4個(gè)2,000萬噸級(jí)煉油基地。③2009年5月12日，國務(wù)院辦公廳公布的《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中，將“重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)壓力容器、蒸汽發(fā)生器等主要設(shè)備的國內(nèi)制造。發(fā)展大型火電、核電站輔機(jī)?！币约啊耙郧f

5、噸級(jí)煉油、百萬噸級(jí)大型乙烯、對(duì)苯二甲酸（PTA）、大化肥等工程為依托，以反應(yīng)熱交換器等為重點(diǎn)，推進(jìn)石化裝備自主化?！弊鳛橹攸c(diǎn)。④2008年1月17日，國家發(fā)改委公布的《“十一五”重大技術(shù)裝備研制和重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃》，制定了百萬噸級(jí)大型乙烯成套設(shè)備、新型船舶和海洋石油工程設(shè)備等8項(xiàng)重大技術(shù)裝備和節(jié)能、環(huán)保、資源、石化4項(xiàng)重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展目標(biāo)。⑤2007年10月，國家發(fā)改委下發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)大型石化裝備國產(chǎn)化的實(shí)施方案》中，要求“十一五”期間，大型石化裝備基本立足國內(nèi)生產(chǎn)，百萬噸乙烯及深加工等大型石化成套設(shè)備國產(chǎn)化率不

6、低于75%。⑥2006年2月13日，國務(wù)院辦公廳公布《國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》中，明確大型石化設(shè)備是16個(gè)重點(diǎn)支持領(lǐng)域之一，戰(zhàn)略目標(biāo)是以三大石油公司的重點(diǎn)工程為依托，推進(jìn)重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化，開發(fā)出大型、高效、低能耗并具有環(huán)保功能的煉油和石化裝備及單元設(shè)備。⑦2006年2月9日，國務(wù)院辦公廳公布的《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》中，將“工業(yè)節(jié)能”和“大型海洋工程技術(shù)與裝備”分別列為優(yōu)先主題，提出要“重點(diǎn)研究開發(fā)冶金、化工等流程工業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)等主要高耗能領(lǐng)域的節(jié)能技術(shù)與裝備”、要優(yōu)先發(fā)展“大型海洋工程技術(shù)與設(shè)

7、備”。國家除了在以上所述的產(chǎn)業(yè)政策中加以支持，亦依據(jù)這些產(chǎn)業(yè)政策制定了相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)企業(yè)更快更好的發(fā)展。主要的稅收優(yōu)惠政策有：《企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前扣除管理辦法（試行）》（國稅發(fā)[2008]116號(hào)）、《財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局關(guān)于落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見有關(guān)進(jìn)口稅收政策的通知》（財(cái)關(guān)稅[2007]11號(hào)）、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新有關(guān)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅[2006]88號(hào)）等。（2）石油石化設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)務(wù)石油石化設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)受國家產(chǎn)業(yè)政策扶

8、持，主要政策有：①《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確指出：“規(guī)范發(fā)展會(huì)計(jì)、審計(jì)、稅務(wù)、資產(chǎn)評(píng)估、校準(zhǔn)、檢測(cè)、驗(yàn)貨等經(jīng)濟(jì)鑒證類服務(wù)”；②《當(dāng)前國家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄（2000年修訂）》把“實(shí)驗(yàn)基地建設(shè)”和“技術(shù)監(jiān)督”列為國家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展