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《振興東北十年的評(píng)價(jià)與展望》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、振興東北十年的評(píng)價(jià)與展望 2003年l0月,中共中央、國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》,正式拉開了東北振興的序幕。這十年,是黑龍江發(fā)展最快的十年,也是改革開放后黑龍江享受國家政策扶持最大的十年。十年來,龍江大地發(fā)生了翻天覆地的變化,取得了跨越式發(fā)展的新局面?! ∫弧⒈P點(diǎn)總結(jié)振興東北十年的四大亮點(diǎn)?! 。ㄒ唬〇|北大糧倉探索發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的十年?! ∈昵昂邶埥Z食產(chǎn)量為580億斤,2011年將近翻了一番達(dá)到1114億斤,首超河南成為全國產(chǎn)糧第一大省,糧食總產(chǎn)量、商品糧調(diào)ffl量、人均糧食占有量、糧食產(chǎn)量年增幅均居全國
2、第一位。這是東北振興十年來黑龍江省在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域取得的偉大成就,為保全國糧食安全做出了巨大貢獻(xiàn)。省委、省政府提出建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)具體為”八化“: 規(guī)?;?、機(jī)械化、科技化、產(chǎn)業(yè)化、水利化、合作化、品牌化和城鎮(zhèn)化,這是東北振興的具體成果。 ?。ǘ﹪笞叱隼Ь成罨母锏氖辍! 『邶埥切轮欣У墓I(yè)搖籃,是東北老丁業(yè)基地振興的重點(diǎn)省份,國有企業(yè)眾多,罔有經(jīng)濟(jì)比重高,這是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)留下的特殊省情。國企數(shù)量多,包袱重,欠賬多,曾經(jīng)是黑龍江發(fā)展中比較沉重的負(fù)擔(dān)。東北振興這十年,通過國企深化改革,這些都得到了徹底的改變。大批同企從股份制改造到企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的
3、完善,從國企剝離辦社會(huì)職能到解除債務(wù)包袱,出臺(tái)眾多優(yōu)惠政策,解決了閡企的后顧之憂。目前,黑龍江省哈電集團(tuán)、一重、哈飛、哈量等國有企業(yè)通過優(yōu)勝劣汰、調(diào)整結(jié)構(gòu),不斷做大做強(qiáng)?! 。ㄈU(kuò)大改革開放、打造三大國家級(jí)戰(zhàn)略的十年?! 〗陙?,黑龍江加快改革開放的步伐,充分發(fā)揮邊境區(qū)位優(yōu)勢(shì),做大做強(qiáng)對(duì)俄貿(mào)易、拉動(dòng)?xùn)|北亞貿(mào)易,致力于建設(shè)大通道、大物流、大口岸、大園區(qū),實(shí)現(xiàn)了對(duì)俄貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)。2011年,對(duì)俄貿(mào)易達(dá)到189.9億美元,占全國對(duì)俄貿(mào)易總量的1,4,同時(shí)也稅動(dòng)黑龍江省GDP的快速增長。對(duì)俄貿(mào)易已經(jīng)成為龍江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長極。 黑龍江作為后發(fā)展省份
4、,抓住了東北振興的重大歷史機(jī)遇,積極謀劃打造j大國家級(jí)戰(zhàn)略。2009年大小興安嶺生態(tài)功能區(qū)已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略。2012年黑龍江省和內(nèi)蒙古東部五盟沿邊開發(fā)開放帶、兩大平原農(nóng)業(yè)綜合改革試驗(yàn)區(qū)也即將上升為國家戰(zhàn)略。這是_卜年東北振興中黑龍江省取得的顯著成果?! 。ㄋ模┱猩桃Y大上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的十年。 全力落實(shí)”八大經(jīng)濟(jì)區(qū)“和”十大l丁程“戰(zhàn)略,省政府審時(shí)度勢(shì)提出”十大產(chǎn)業(yè)“的新戰(zhàn)略取向,把大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為切入點(diǎn)和突破口。近年來,黑龍江省加大招商引資力度,引進(jìn)大型的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,產(chǎn)業(yè)格局有了新變化。 2012年上半年全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了四大亮點(diǎn):GDP
5、總量達(dá)到5471.7億元,同比增長10.3%,比全國高2.5個(gè)百分點(diǎn);同定資產(chǎn)投資2126億元,同比增長30.6%,比全國平均水平高10個(gè)百分點(diǎn);實(shí)際利用外資19.7億美元,同比增長21.6%;金融環(huán)境不斷改善,銀企對(duì)接,銀社對(duì)接,出臺(tái)政策支持中小企業(yè)發(fā)展,實(shí)體經(jīng)濟(jì)得到壯大?! 囊陨纤膫€(gè)方面可以看到,黑龍江省變化巨大,取得的成績可圈可點(diǎn)。 二、分析查找三大差距。 在肯定東北振興十年取得巨大成就的同時(shí),也要清醒地看到黑龍江省與發(fā)達(dá)省份相比較,還存在著j大差距,值得好好研究和剖析。 ?。ㄒ唬┧枷胗^念上的差距?! 『邶埥苡?jì)劃經(jīng)濟(jì)影響根深蒂
6、圍,在思想觀念的更新和轉(zhuǎn)變上,有時(shí)候跟不上東北振興的步伐,與南方發(fā)達(dá)省份比還有差距。南方干部敢想敢做,善于在迂回中發(fā)展,在變通中創(chuàng)新,抓住發(fā)展機(jī)遇。在同家政策面前,南方看到”綠燈“使勁跑,看到”黃燈“抓緊跑,看到”紅燈“迂回跑,經(jīng)濟(jì)始終處于發(fā)展的狀態(tài)之中。黑龍江省干部解放思想不到位,思想受到禁錮束縛,看到”綠燈“跑的慢,看到”紅燈“停的快,這就是所謂的”車破閘好使“,屢次錯(cuò)過發(fā)展機(jī)遇,幾個(gè)回合下來,就被南方遠(yuǎn)遠(yuǎn)拉下了。因此,在下一個(gè)東北振興十年的過程中,一定要堅(jiān)持不斷地解放思想,在理念上更新,在觀念上創(chuàng)新。首先縮小思想差距,才能真正縮小發(fā)展差距?! 。ǘ?/p>
7、體制環(huán)境上的差距?! 『邶埥‰x前蘇聯(lián)最近,也是最早進(jìn)入計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和最后一個(gè)退出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)陣地的省份。從體制上看,黑龍江省計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的”舊胎記“較重,是阻礙全省加快發(fā)展的障礙?! ≡诎l(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)過程中,有的主管部門發(fā)”路條“的少,設(shè)”路障“的多,審批過程中勒卡索要,有的地方政府干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)太深,政企不分的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生?,F(xiàn)在看,在下一個(gè)東北振興十年中,政府要在深化體制改革,加快職能轉(zhuǎn)變,集中在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上下功夫,著力建設(shè)服務(wù)型政府。 ?。ㄈ┙Y(jié)構(gòu)失衡的差距?! ∈苡?jì)劃經(jīng)濟(jì)影響,黑龍江省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)都存在失衡的
8、問題,深層次阻礙了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。黑龍