搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

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1、搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)摘要：文章從建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求出發(fā)，以河北省邯鄲市為例分析了我國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的實(shí)際情況，認(rèn)為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)體現(xiàn)了新農(nóng)村建設(shè)的基本要求，應(yīng)該成為新農(nóng)村建設(shè)的重要支持力量。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的內(nèi)容隨農(nóng)業(yè)發(fā)展階段變化應(yīng)有所調(diào)整，文章針對新農(nóng)村建設(shè)的要求，對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作提出了幾點(diǎn)建議。關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”是在我國農(nóng)業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段后，黨中央做出的一項(xiàng)具有前瞻性的重要戰(zhàn)略部署。新農(nóng)村建設(shè)將有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，增加農(nóng)民收入。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是國家支持和保

2、護(hù)農(nóng)業(yè)發(fā)展，改善農(nóng)業(yè)資源利用狀況、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略措施。我們認(rèn)為，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的根本目標(biāo)與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本要求是一致的，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的建設(shè)內(nèi)容是新農(nóng)村建設(shè)中不可缺少的一部分。在新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)重視發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的重要作用，通過拓展開發(fā)領(lǐng)域等手段實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)制度的創(chuàng)新，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要手段社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基本要求是生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的主要目標(biāo)是在一定的時間里和確定的區(qū)域內(nèi)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能

3、力和市場競爭力，增加農(nóng)民收入；農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的主要內(nèi)容是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境、培育農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和加快農(nóng)業(yè)科技推廣；在綜合開發(fā)中要求兼顧經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的和諧統(tǒng)一。由此可見，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)緊密相關(guān)。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過程，也是促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過程，尤其是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要求同時取得經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益，這也正是新農(nóng)村建設(shè)過程中必須要實(shí)現(xiàn)的。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)所包括的土地治理項(xiàng)目、多種經(jīng)營及龍頭項(xiàng)目、專項(xiàng)科技示范項(xiàng)目等幾類項(xiàng)目的建設(shè)將有利于促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)發(fā)

4、展和村容整潔、農(nóng)民的生活寬裕及文化素質(zhì)的提高，是新農(nóng)村建設(shè)的重要組成內(nèi)容?？傮w來看，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用越來越突出，已逐步成為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、財(cái)政實(shí)力增強(qiáng)的一支生力軍。（一）加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的增長農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的基礎(chǔ)。通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，增加對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，逐步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力和可持續(xù)發(fā)展的能力，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的增長。河北省肥鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目在2003年到2004

5、年間，完成土地治理項(xiàng)目總投資291萬元，建設(shè)面積5000畝；完成打配機(jī)井45眼，鋪設(shè)地下防滲管道40公里；增設(shè)變壓器6臺，埋設(shè)地下低壓電纜20公里；整修道路20公里，植樹6萬株，建涵管100處，改良土壤0.5萬畝，建良種基地0.2萬畝，新建良種倉庫300㎡、曬場500㎡；購置農(nóng)業(yè)機(jī)械3臺套，良種機(jī)械4臺套；推廣新技術(shù)2項(xiàng)，培訓(xùn)1000人次。通過工程建設(shè)，項(xiàng)目區(qū)土壤得到了改良，水電設(shè)施得到了改善，真正做到大地方田化，林路網(wǎng)格化，用電安全化，澆地防滲化，地下電纜和防滲管道成網(wǎng)連片。項(xiàng)目實(shí)施后不僅大大減輕了勞動強(qiáng)度，方便了農(nóng)民生產(chǎn)，而且降低了

6、生產(chǎn)成本，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。項(xiàng)目完成后，肥鄉(xiāng)縣當(dāng)年新增糧食生產(chǎn)能力94.4萬公斤，新增棉花生產(chǎn)能力9萬公斤，新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)值384萬元；新增和改善灌溉面積0.5萬畝，年節(jié)水18.4萬立方米。他們還利用棉花和圓蔥在種植時間和空間具有互補(bǔ)性、技術(shù)易學(xué)這一特點(diǎn)，把棉蔥間作技術(shù)引進(jìn)到項(xiàng)目區(qū)。在不影響棉花生產(chǎn)的同時，間作套種圓蔥，實(shí)現(xiàn)畝產(chǎn)圓蔥4000～5000公斤，增收1500元左右，年人均增收280元。（二）積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，促進(jìn)了農(nóng)民增加收入在安排農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目時，一般要充分考慮農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的要求，對能

7、夠帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目，要加大扶持力度；要通過調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域布局，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢，培育優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，努力把優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品做大做強(qiáng)，穩(wěn)步提高我國農(nóng)業(yè)的國際竟?fàn)幜ΑＲ虼?，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目體現(xiàn)了政府的導(dǎo)向，在資金上給予了財(cái)政扶持，使項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)民和干部開拓了思路，培育了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，增加了農(nóng)民收入的來源渠道。比如河北省魏縣天仙果品批發(fā)交易市場是該縣2002年～2004年連續(xù)三年立項(xiàng)重點(diǎn)扶持的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目，完成建筑面積17萬平方米，總投資9306萬元，2003年實(shí)現(xiàn)交易190萬噸、交易

8、額25億元、產(chǎn)值10238萬元。在該批發(fā)交易市場的帶動下，目前魏縣全縣蔬菜果品基地已達(dá)到50多萬畝，15萬多農(nóng)戶戶均增收2500元。（三）投資生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)具有區(qū)域性、綜合