扎實搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)積極推進新農(nóng)村建設(shè)

《扎實搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)積極推進新農(nóng)村建設(shè)》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。

1、扎實搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)積極推進新農(nóng)村建設(shè)扎實搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)積極推進新農(nóng)村建設(shè) 　　黨的十六屆五中全會指出，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)，并明確了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的建設(shè)目標要求。這是新世紀、新階段中央解決好“三農(nóng)”的問題的重大決策部署和全面政策定位，是新時期做好“三農(nóng)”工作的重要組成部分，要服從、服務(wù)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村和“三農(nóng)”工作全局，切實貫徹好十六屆五中全會精神；要適應(yīng)新形勢，新任務(wù)的要求，進一步統(tǒng)一思想、提高認識；要以科學發(fā)展觀為指導，圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一中心任務(wù)，進一步創(chuàng)新農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的發(fā)展思

2、路，努力把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作提高一個新水平，為農(nóng)業(yè)持續(xù)、快速發(fā)展和建設(shè)社會主義新農(nóng)村作出積極貢獻。 一、進一步統(tǒng)一思想，提高認識 　　建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一個艱巨而長期的任務(wù)，不會一蹴而就，必須開好頭、起好步、打好基礎(chǔ)。要深入領(lǐng)會和切實貫徹五中全會精神，用新農(nóng)村建設(shè)來統(tǒng)領(lǐng)新時期的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，扎扎實實穩(wěn)步推進。要以科學發(fā)展觀為指導，堅持以改造中低產(chǎn)田為主，進一步加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)；積極扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)，提供堅實的長期物質(zhì)基礎(chǔ)。要站在全局的高度、政治的高度和建設(shè)社

3、會主義新農(nóng)村的高度，來提高對扎實搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)置和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，積極促進新農(nóng)村建設(shè)的重要性認識，進一步把思想統(tǒng)一到十六屆五中全會精神上來，統(tǒng)一到中央的部署上來，統(tǒng)一到建設(shè)社會主義新農(nóng)村上來。進一步明確開發(fā)思路，創(chuàng)新開發(fā)模式，提高開發(fā)質(zhì)量和效益，扎扎實實地把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作推向前進。 二、進一步拓展思路，實現(xiàn)科學發(fā)展 　　新時期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要跳出“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)”乃至“三農(nóng)”的圈子，把目光定位于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展，定位于構(gòu)建和諧社會，定位于社會主義新農(nóng)村建設(shè)。進一步拓展思路，把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的土地治理項目與促進結(jié)構(gòu)調(diào)整建設(shè)產(chǎn)業(yè)

4、代基地，發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)結(jié)合起來，把扶持龍頭企業(yè)的發(fā)展與帶動農(nóng)民增收致富、促進縣城經(jīng)濟發(fā)展和建設(shè)親朋農(nóng)村結(jié)合起來，把改善生產(chǎn)條件與改善生活條件、改善生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來，進而實現(xiàn)和諧發(fā)展、全面發(fā)展和科學發(fā)展。同時還要科學規(guī)劃，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。無論是土地治理項目，還是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，都要科學地規(guī)劃。規(guī)劃要與當?shù)佚堫^企業(yè)基地建設(shè)相結(jié)合，與改善村容村貌和人居環(huán)境相結(jié)合，與保護當?shù)氐奈幕z產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境相結(jié)合。實現(xiàn)生產(chǎn)條件、生活條件和環(huán)境保護同步改善，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益有機統(tǒng)一，實現(xiàn)農(nóng)村社會經(jīng)濟事業(yè)全面快速、健康、持續(xù)發(fā)展。 三、進一步創(chuàng)新機制，強化管理 　　農(nóng)業(yè)綜

5、合開發(fā)要適應(yīng)新階段、新情況、新任務(wù)的要求，不斷發(fā)展、完善和創(chuàng)新機制，強化管理。首先要改革、完善和創(chuàng)新投入政策與運行機制，積極籌措農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金，以適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要。關(guān)鍵是要建立健全農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入穩(wěn)定增長的長效機制，包括堅持預(yù)算管理，確保配套資金的落實；完善農(nóng)民籌資投勞機制；大力開展招商引資，廣泛吸引社會資本投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機制；引入市場機制和經(jīng)營開發(fā)機制，實現(xiàn)“自我積累、滾動開發(fā)”，增強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入的“自我造血”功能等。其次要創(chuàng)新和完善投資參股、貸款貼息、補貼補助和獎勵等扶持方式，優(yōu)化資金支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益。第三要建立以綜合考核、農(nóng)發(fā)項目資金績

6、效評價、竣工項目檢查驗收、項目預(yù)算審核決算審計等為主要內(nèi)容的考核評價機制。第四要進一步完善以縣級報賬制、“三?！敝啤㈨椖抠Y金公示制等為主要內(nèi)容的財務(wù)管理制度。第五要進一步完善以項目專家評審制、項目法人制、政策采購制、工程招投標制、工程監(jiān)理制等為主要內(nèi)容的項目管理機制。第六要建立項目資金整合機制，發(fā)揮資金的聚集效益。通過制度體系的創(chuàng)新和完善，推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的法制化、規(guī)范化、科學化。 　　四、進一步增強社會責任感，切實維護農(nóng)民利益 　　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)無論是土地治理項目，還是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，都以農(nóng)民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點，充分尊重農(nóng)民意愿，通過項目的實施，切

7、實改善農(nóng)民群眾的利益。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持龍頭企業(yè)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，一定要定位于服務(wù)“三農(nóng)”，這個根本宗旨不能變。企業(yè)在發(fā)展的同時，要進一步增強社會責任感，要時刻想著為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民做點事，使農(nóng)村面貌得到很快的改變、農(nóng)業(yè)得到更快的發(fā)展、農(nóng)民得到更多的收益、縣域經(jīng)濟得到更加和諧的發(fā)展。 　　五、進一步開展招商引資，實現(xiàn)規(guī)模化、集約化經(jīng)營 　　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要以工業(yè)化的理念、產(chǎn)業(yè)化的思路和綜合開發(fā)的措施，大力推進新農(nóng)村建設(shè)，采取靈活多樣的扶持方式，積極引導社會資本、工商資本、民間資本投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。要以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目為平臺，大力開展招商引資，要按照“自愿、平等、互

8、利、有償”