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1、我國居住區(qū)面臨的問題及其對策總結過去的經驗和教訓,根據(jù)新的發(fā)展要求和發(fā)展趨勢,提高居住環(huán)境質量的對策是:嚴格遵循“三前三后、三并重、三同時”的居住區(qū)環(huán)境建設規(guī)律。關鍵詞:居住區(qū)環(huán)境質量建設規(guī)律1、三前三后的居住建設程序提高居住環(huán)境質量,居住區(qū)建設要依據(jù):先規(guī)劃、后建設;先地下、后地上;先交通建設,后住宅建設的“三先三后”程序。l.l 先規(guī)劃,后建設1.集中規(guī)劃新居住區(qū)根據(jù)城市總體規(guī)劃和人均生活用地的增加,人口將隨著市區(qū)功能的調整,逐步向城市外圍擴散和疏散。規(guī)劃布置住宅基地將主要集中于城市邊緣城郊結合部之間,并沿城市的四周延伸擴展,為集中有一定規(guī)模的
2、居住園區(qū)創(chuàng)造了較為有利的條件。2.超前做好居住區(qū)階段規(guī)劃居住區(qū)規(guī)劃應遵循三個階段的規(guī)劃設計程序:第一個階段制定遠期(20年)居住基地發(fā)展布局規(guī)劃;第二階段制定中期(10年)居住地區(qū)結構規(guī)劃;第三階段制定近期(5年)居住區(qū)詳細規(guī)劃。根據(jù)居住區(qū)環(huán)境質量發(fā)展的需求,規(guī)劃設計由面到點,由遠而近,從粗到細地逐步深入。3.采用“無甲方”的規(guī)劃設計形式居住區(qū)需要采用“無甲方”規(guī)劃設計形式,擺脫純經濟利益驅動的機制,由政府住宅建設管理部門在無委托單位(甲方)的情況下,進行總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃的設計,并提出市政設施、建設工期及投資總額、公交線路、小區(qū)設計等方案,提交有
3、關部門審核,規(guī)劃設計確定后再批項目,這樣才有可能提高居住區(qū)規(guī)劃設計水平?! 〕鞘幸?guī)劃通過對所使用土地的審核、監(jiān)督等,保證住宅建設與城市發(fā)展的整體利益統(tǒng)一,使住房建設真正成為塑造良好的城市形象和創(chuàng)造質量的居住環(huán)境的積極推動力。4.加快相關專業(yè)規(guī)劃的制訂,提高居住區(qū)配套計劃地位居住區(qū)規(guī)劃布局的發(fā)展方向應根據(jù)總體規(guī)劃確定,并應加快專業(yè)規(guī)劃,確保在居住區(qū)開發(fā)實施前具有水、電、煤、雨污水、道路及公共交通配套條件,并將居住區(qū)配套計劃納入國民經濟和社會發(fā)展計劃,引導和保障居住區(qū)建設。1.2 先地下,后地上居住區(qū)建設應執(zhí)行市政基礎設施“先地下、后地上”,住宅建設相
4、繼進行的綜合開發(fā)程序。征地后要先開發(fā)土地,即先進行供水、排水、電力、電信、煤氣等管線與道路建設,再進行地面住房及公共設施的建設。只有遵循統(tǒng)一實施基礎設施建設這個科學的開發(fā)程序,才能掌握居住區(qū)開發(fā)建設的主動權,才能建設良好的住宅和居住環(huán)境。l.3 先交通建設,后住宅建設新的居住區(qū)離市中心較遠,人口規(guī)模大。如果住宅建成后再配備交通設施,必然造成需求與供應的脫節(jié),嚴重影響居民的生產和生活的正常進行,因此必須超前進行交通建設。2、三同步的建設管理原則提高居住環(huán)境質量,還要遵循住宅與公建設施同步建設,住宅建設與環(huán)境建設同步,建設與管理同步的“三同步”原則。2
5、.l 住宅與公建設施建設同步商業(yè)、文教等公共設施必須和住宅同步配套建設,以便在住宅交付使用時,這些設施能同步使用,及時為人住的居民提供完善的服務。2.2 住宅建設與環(huán)境建設同步在進行住宅建設的同時,要注意環(huán)境的營造。一方面,要做好居住環(huán)境的硬件建設,要為住宅配備完善的附屬設施,優(yōu)美的綠化系統(tǒng),要對噪聲、污水、垃圾等進行統(tǒng)籌規(guī)劃和設施建設;另一方面,還要落實管理環(huán)境的責任人。居住區(qū)建設要有能促進居民交流聯(lián)誼的場所,以利密切鄰里關系,又有安逸、私密的環(huán)境。從而為居住區(qū)內的全體居民,包括老人、成年人、少年兒童、青年人提供適合他們各自特點的文化、體育、娛樂
6、、休想的場所和設施。住宅綠化要有不同層次,與公共服務設施互相聯(lián)系,使住宅區(qū)內做到綠化、美化。2.3 建設與管理同步要提高居住環(huán)境質量,光建設還不夠,還必須在建設的同時搞好管理。一方面在建設過程中要注重規(guī)劃、設計、建筑材料和施工的管理,保障公建配套比例達到規(guī)劃標準,建設的住宅符合設計要求,施工質量符合標準;另一方面,要搞好建成區(qū)的物業(yè)管理,確保居民居住安全、方便、居住環(huán)境整潔、文明,并使有效使用年限延長,住宅實現(xiàn)保值增值。3、三并重的建設方針要改變目前的居住環(huán)境現(xiàn)狀,必須做到三個并重:數(shù)量與質量并重,功能開發(fā)與規(guī)模開發(fā)并重,建設與改革并重。3.1 數(shù)
7、量與質量并重住宅是使用年限很長的社會商品,住宅和住宅區(qū)的功能和質量關系到人民的身心健康,影響到社會的秩序和安定。我國的住宅建設正從立足解困增加數(shù)量開始向注意居住環(huán)境質量轉化。要堅持數(shù)量與質量并重,改進規(guī)劃及設計標準,提高房屋功能使用的靈活性和適應性,創(chuàng)造宜人的空間環(huán)境,滿足居民的心理及生理需求。21世紀的住宅建設將從文化、技術、經濟、環(huán)境等諸多方面向全面提高質量的方向發(fā)展。3.2 功能開發(fā)與規(guī)模開發(fā)并重在居住區(qū)建設中,不僅應注意居住區(qū)內部的功能開發(fā),做到居住區(qū)各類設施完備,配套齊全等,還要強調居住區(qū)的規(guī)模開發(fā)即居住區(qū)的布局要相對集中,形成一定的規(guī)模
8、,有利于市政公用設施的配套,實現(xiàn)規(guī)模經濟效益。3.3 建設與改革并重從目前居住環(huán)境建設與管理存在的問題中,可以看出舊體制在