云南旅游扶貧的社區(qū)參與模式研究

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1、中國(guó)農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)必須有商業(yè)保險(xiǎn)公司進(jìn)入,才能形成完整的醫(yī)療保障體系。面對(duì)巨大的農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)市場(chǎng),保險(xiǎn)公司卻駐足不前,究其原因主要是缺乏政府政策支持,現(xiàn)有農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境及其衛(wèi)生管理體制與商業(yè)健康保險(xiǎn)配套需求差距較大,風(fēng)險(xiǎn)較高。針對(duì)農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)市場(chǎng),保險(xiǎn)公司應(yīng)積極主動(dòng)地爭(zhēng)取改善外部環(huán)境,同時(shí)應(yīng)及早地制定公司進(jìn)入戰(zhàn)略,以獲取新的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)_____________________________________________________________________________________

2、______云南旅游扶貧的社區(qū)參與模式研究  論文關(guān)鍵詞:旅游扶貧社區(qū)參與云南  論文要:云南的旅游扶貧經(jīng)過多年努力已取得一定成績(jī),但其中還存在許多問題,為解決這些問題,有必要在旅游扶貧中引入社區(qū)參與的機(jī)制,實(shí)現(xiàn)貧困社區(qū)居民的有效參與。文章探討了云南貧困社區(qū)居民參與旅游扶貧的必要性,并結(jié)合實(shí)踐情況,在此基礎(chǔ)上嘗試構(gòu)建云南旅游扶貧的社區(qū)參與模式?!     ≡颇鲜?27個(gè)縣(區(qū))、市中,有73個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣,占全國(guó)貧困縣總數(shù)的12%,其中有51個(gè)是少數(shù)民族貧困縣;660多萬(wàn)貧困人口,占全國(guó)貧困人口的10%,

3、并且絕大部分是少數(shù)民族。云南貧困地區(qū)也是少數(shù)民族的高聚居區(qū),他們的脫貧直接關(guān)系到各民族的團(tuán)結(jié)和睦以及國(guó)家的長(zhǎng)治久安,因此,云南貧困地區(qū)的旅游開發(fā)扶貧,不僅具有重要的經(jīng)濟(jì)意義,而且具有重要的政治意義。近年來,云南的旅游扶貧工作得到了很大的發(fā)展,一些貧困地區(qū)利用當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源和民族文化資源大力發(fā)展旅游業(yè),較好地帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng),擺脫了貧困落后的面貌。①  應(yīng)該指出的是,云南旅游扶貧中也存在許多問題,如社區(qū)參與模式單一化,參與層次較低,仍是一種被動(dòng)參與;②由于貧困人口素質(zhì)低下,資本稀缺,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱,他們?cè)?/p>

4、參與旅游開發(fā)的過程中實(shí)際上面臨著許多困難和障礙,很難公平地享受到旅游開發(fā)的利益,因而發(fā)展旅游業(yè)反而有可能進(jìn)一步擴(kuò)大貧富差距。為解決這些問題,有必要在旅游扶貧中引入社區(qū)參與的機(jī)制,實(shí)現(xiàn)貧困社區(qū)居民的有效參與。本文探討了云南貧困社區(qū)居民參與旅游扶貧的必要性和實(shí)踐情況,并在此基礎(chǔ)上嘗試構(gòu)建云南旅游扶貧的社區(qū)參與模式。    一、云南旅游扶貧社區(qū)參與的必要性  中國(guó)農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)必須有商業(yè)保險(xiǎn)公司進(jìn)入,才能形成完整的醫(yī)療保障體系。面對(duì)巨大的農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)市場(chǎng),保險(xiǎn)公司卻駐足不前,究其原因主要是缺乏政府政策支持,現(xiàn)有農(nóng)

5、村醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境及其衛(wèi)生管理體制與商業(yè)健康保險(xiǎn)配套需求差距較大,風(fēng)險(xiǎn)較高。針對(duì)農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)市場(chǎng),保險(xiǎn)公司應(yīng)積極主動(dòng)地爭(zhēng)取改善外部環(huán)境,同時(shí)應(yīng)及早地制定公司進(jìn)入戰(zhàn)略,以獲取新的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)5__________________________________________________________________________________________中國(guó)農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)必須有商業(yè)保險(xiǎn)公司進(jìn)入,才能形成完整的醫(yī)療保障體系。面對(duì)巨大的農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)市場(chǎng),保險(xiǎn)公司卻駐足不前,究其原因主要是缺乏政府政策

6、支持,現(xiàn)有農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境及其衛(wèi)生管理體制與商業(yè)健康保險(xiǎn)配套需求差距較大,風(fēng)險(xiǎn)較高。針對(duì)農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)市場(chǎng),保險(xiǎn)公司應(yīng)積極主動(dòng)地爭(zhēng)取改善外部環(huán)境,同時(shí)應(yīng)及早地制定公司進(jìn)入戰(zhàn)略,以獲取新的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)___________________________________________________________________________________________  旅游扶貧中的社區(qū)參與是指把社區(qū)作為旅游發(fā)展的主體進(jìn)入旅游規(guī)劃、旅游開發(fā)、利益分配等涉及旅游發(fā)展中社區(qū)居民利益的決策、執(zhí)行過程,

7、既包括旅游社區(qū)的政府及非政府介入社區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的過程、方法和手段,也指社區(qū)居民參加社區(qū)旅游發(fā)展計(jì)劃、項(xiàng)目以及其它各類事務(wù)與公益活動(dòng)的行為及其過程,是居民對(duì)社區(qū)旅游業(yè)發(fā)展責(zé)任的分擔(dān)和對(duì)社區(qū)旅游業(yè)發(fā)展成果的分享。社區(qū)參與也是云南旅游扶貧實(shí)踐的重要內(nèi)容?! ?.社區(qū)參與有利于云南貧困地區(qū)旅游扶貧。旅游扶貧具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)能力,特別是乘數(shù)效應(yīng),旅游業(yè)是關(guān)聯(lián)度較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),尤其在收入和就業(yè)方面,而如果有大量外地人進(jìn)入?yún)⑴c到云南旅游開發(fā)當(dāng)中,他們占據(jù)了一定的就業(yè)比例,就會(huì)使當(dāng)?shù)夭糠致糜问杖胪ㄟ^工資或商業(yè)利潤(rùn)等方式流出

8、社區(qū),出現(xiàn)漏損現(xiàn)象,削弱旅游乘數(shù)效應(yīng)。社區(qū)居民參與旅游開發(fā),可減少外地人進(jìn)入的機(jī)會(huì),從而相應(yīng)減少旅游效益漏損量,提高旅游乘數(shù)效應(yīng),發(fā)展云南的經(jīng)濟(jì)?! ?.社區(qū)參與有利于云南貧困社區(qū)可持續(xù)發(fā)展。居民作為利益主體之一,承擔(dān)了旅游開發(fā)過程中的各項(xiàng)隱性成本,如資源、環(huán)境、社會(huì)成本等。若不考慮社區(qū)居民的要求,使他們非但不能從中受益還要忍受由于旅游開發(fā)而帶來的消極影響,他們便可能產(chǎn)生抵觸情緒,甚至對(duì)抗行為。在旅游開發(fā)中,必須考慮讓居民參與

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