在全國保險工作會議上的講話

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1、在全國保險工作會議上的講話同志們:今天上午,國務院召開了全國銀行、證券、保險工作會議,溫家寶總理作了重要講話,對去年的金融工作進行了全面總結,提出了今年和今后一個時期金融工作的指導方針和主要任務。溫家寶總理的講話總攬全局,內(nèi)涵豐富,體現(xiàn)了求真務實的精神,對進一步促進我國金融業(yè)改革發(fā)展將起到重要作用,對做好保險工作具有很強的指導意義。我們一定要認真學習,深刻領會,全面貫徹落實。這次全國保險工作會議的主要任務是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習貫徹十六屆三中全會和全國銀行、證券、保險工作會議精神,總結去年工作,分析面臨的形勢,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,明確今年的主要任務

2、。下面,我講幾點意見。一、2003年保險業(yè)基本情況一年來,在黨中央、國務院的正確領導下,保險業(yè)認真貫徹落實“三個代表”重要思想和十六大精神,以改革促發(fā)展,以開放求發(fā)展,以結構調(diào)整實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,以加強和改善監(jiān)管促進健康發(fā)展,較好地完成了去年全國保險工作會議部署的各項任務,行業(yè)上下形成了抓改革、促發(fā)展的良好氛圍。全國保費收入3880.4億元,同比增長27.1%。其中,財產(chǎn)險保費收入869.4億元,同比增長11.7%;壽險保費收入2669.5億元,同比增長28.7%;健康及意外險保費收入341.5億元,同比增長69.7%。2003年我國保險密度達到287.44元,保險深度為3.33%,保

3、險公司總資產(chǎn)達到9122.8億元,同比增長41.5%。保險業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好局面??偨Y去年的工作,主要取得以下幾個方面的成績。LoCalhoSt(一)學習實踐“三個代表”重要思想和十六大精神在認識上達到新高度按照黨中央的統(tǒng)一部署,全行業(yè)迅速興起學習貫徹“三個代表”重要思想的新高潮,緊密結合保險業(yè)實際,在解放思想中統(tǒng)一思想,認識上達到新高度。主要表現(xiàn)在:思想觀念發(fā)生深刻變化。一是*意識明顯增強。堅持正確的*方向,從*的高度認識和處理問題,堅決貫徹執(zhí)行黨中央、國務院關于保險工作的重大方針和工作部署。出臺的政策措施,推出的產(chǎn)品服務,都把維護最廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點。二

4、是大局意識明顯增強。牢固樹立想全局、干本行,干好本行、服務全局的意識,緊緊圍繞黨和國家的中心任務開展工作,努力發(fā)揮保險業(yè)促進改革、保障經(jīng)濟、穩(wěn)定社會、造福人民的作用。三是責任意識明顯增強。深刻認識到我國保險業(yè)基礎差、底子薄,地區(qū)發(fā)展不平衡,總體發(fā)展水平低,同國家和人民的要求相比還有很大差距,增強了加快發(fā)展的緊迫感和責任感。保險理論創(chuàng)新取得成果。以“三個代表”重要思想為根本指針,結合我國保險業(yè)實際,積極探索具有時代特點和中國特色的保險發(fā)展道路,對如何認識我國保險業(yè)、怎樣發(fā)展我國保險業(yè)、發(fā)展一個什么樣的保險業(yè)等基本問題有了更加深刻的認識。一是作出了我國保險業(yè)仍處于發(fā)展初級階段的重要判斷,

5、基本特征是總體規(guī)模小,在國民經(jīng)濟中的比重低,功能和作用發(fā)揮不充分。二是提出了當前保險業(yè)的主要矛盾是發(fā)展水平與國民經(jīng)濟、社會發(fā)展和人民生活的需求不相適應。三是明確了保險業(yè)的首要任務是加快發(fā)展,盡快做大做強。四是發(fā)展了保險功能理論,提出現(xiàn)代保險不僅具有經(jīng)濟補償功能和資金融通功能,還具有社會管理功能,為保險業(yè)全方位、多層次、寬領域挖掘發(fā)展?jié)摿?,拓寬發(fā)展空間提供了理論指導。對我國保險業(yè)發(fā)展規(guī)律有了進一步的認識和把握??偨Y改革開放20多年來保險業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗,適應新形勢、新任務,對社會主義市場經(jīng)濟條件下保險業(yè)發(fā)展規(guī)律的認識不斷深化,提出了要處理好八個方面的關系。一是處理好保險業(yè)與經(jīng)濟社會的關系,

6、必須將保險業(yè)置身于經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局,自覺服從經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。二是處理好經(jīng)濟效益與社會效益的關系,實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的有機統(tǒng)一。三是處理好保險業(yè)做大與做強的關系,既要做大又要做強,不斷提高保險業(yè)整體實力和競爭能力。四是處理好加強監(jiān)管與加快發(fā)展的關系,寓監(jiān)管于服務之中,為發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。五是本資料權屬文秘資源網(wǎng)嚴禁復制剽竊處理好加快發(fā)展與防范風險的關系,既不能因為有風險而不敢發(fā)展,也不能為了發(fā)展而不顧風險。六是處理好發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)保險市場發(fā)展的關系,鼓勵東部沿海發(fā)達地區(qū)繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭,加快中西部等欠發(fā)達地區(qū)保險業(yè)發(fā)展。七是處理好加強監(jiān)管與鼓勵創(chuàng)新的關系,保險

7、監(jiān)管部門既要支持和鼓勵保險創(chuàng)新,又要努力防范化解創(chuàng)新可能帶來的風險。八是處理好長遠與當前的關系,克服短期行為,開發(fā)好、利用好、保護好保險資源,實現(xiàn)保險業(yè)可持續(xù)發(fā)展。(二)體制改革取得重大突破為解決保險業(yè)發(fā)展的體制性障礙,不斷深化改革,增強保險業(yè)加快發(fā)展的動力。國有保險公司改革取得重要進展。保監(jiān)會把推動國有保險公司股份制改革作為監(jiān)管創(chuàng)新的重要舉措和防范風險的治本之策,列為全年工作的重中之重,有效發(fā)揮指導、監(jiān)督和協(xié)調(diào)的作用。國有保險公司認真貫徹落實國務院批準的

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