我國(guó)鐵礦石資源的近憂與遠(yuǎn)慮論文

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1、我國(guó)鐵礦石資源的近憂與遠(yuǎn)慮論文..【摘要】經(jīng)濟(jì)全球化使鐵礦石資源成為我國(guó)鋼鐵工業(yè)發(fā)展的硬瓶頸，資源的相對(duì)貧乏和對(duì)外的高度依賴使中國(guó)成為國(guó)際礦業(yè)巨頭、貿(mào)易商、海運(yùn)商圍剿的對(duì)象。以中國(guó)是全球最大鋼鐵生產(chǎn)和消費(fèi)國(guó)、最大鐵礦石進(jìn)口國(guó)的身份，可利用金融危機(jī)引發(fā)的鐵礦石資源供求逆轉(zhuǎn)的時(shí)機(jī)，完善市場(chǎng)體系，革新定價(jià)規(guī)則，調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，力爭(zhēng)中國(guó)成為全球鐵礦石市場(chǎng)的主導(dǎo)因素?！娟P(guān)鍵詞】鐵礦石定價(jià)權(quán)調(diào)控鋼鐵工業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，鐵礦石是鋼鐵工業(yè)的主要原料..，長(zhǎng)期以來(lái)，其一直是我國(guó)鋼鐵工作發(fā)展的硬瓶頸。2008年1月，為狙擊世界第二、三大礦業(yè)巨頭，澳州的必和必拓公司和力拓公司合并對(duì)中國(guó)的

2、產(chǎn)業(yè)安全構(gòu)成威脅，中鋁公司以新加坡子公司名義在倫敦證券市場(chǎng)巨資收購(gòu)了英國(guó)力拓公司12%的股份，占力拓總公司的9%，截至2008年12月，由于股市大幅下跌，加上英磅貶值，此項(xiàng)投資已浮虧近100億美元。與此同時(shí)，出于對(duì)鐵礦石看漲的預(yù)期，國(guó)內(nèi)貿(mào)易商于2008年10月囤積高價(jià)鐵礦石8900萬(wàn)噸壓港待沽，國(guó)內(nèi)鋼企庫(kù)存約4000萬(wàn)噸，下半年鋼價(jià)暴跌，1.29億鐵礦石減值損失估計(jì)達(dá)500億元，中國(guó)鋼企為鐵礦石價(jià)格高位崩盤付出了重大代價(jià)。一、我國(guó)鐵礦石利用方式不可持續(xù)我國(guó)是鐵礦石資源相對(duì)貧乏的國(guó)家，截至2007年底，我國(guó)累計(jì)探明鐵礦石資源儲(chǔ)量680億噸，保有資源儲(chǔ)量607億噸，其中基礎(chǔ)儲(chǔ)量2

3、82億噸，絕大多數(shù)可利用的探明儲(chǔ)量已經(jīng)開發(fā)，國(guó)產(chǎn)的鐵礦石主要支撐了中國(guó)鋼鐵的產(chǎn)量從建國(guó)初的年產(chǎn)粗鋼15萬(wàn)噸到1996年的1億噸。1990年以前，鐵礦石對(duì)外依存度一直在10%以下。由于工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快，加之我國(guó)鐵礦石資源的短缺、品位低、雜質(zhì)多，1990年以后，鐵礦石對(duì)外依存度不斷攀升，2003年達(dá)50%，以后一直維持在52%～57%。2007年，我國(guó)粗鋼4.89產(chǎn)量?jī)|噸，進(jìn)口3.83億噸。2008年，我國(guó)粗鋼產(chǎn)量約5億噸，進(jìn)口4億噸。中國(guó)自2004年首次參加與世界三大礦業(yè)巨頭鐵礦石長(zhǎng)協(xié)價(jià)談判以來(lái)，價(jià)格扶搖直上，2005年上漲71.5%，2006年上漲19%，2008年，

4、世界第一礦業(yè)巨頭巴西淡水河谷公司粉礦、塊礦分別上漲65%和71%，“兩拓”粉礦、塊礦分別上漲79.88%和96.5%。長(zhǎng)協(xié)礦價(jià)在5年間上漲397.8%。中國(guó)近一千家鋼企中，除寶鋼為代表的16家鋼企可享受長(zhǎng)協(xié)礦價(jià)外，絕大多數(shù)并無(wú)資格參與分享長(zhǎng)協(xié)礦價(jià)，只能被動(dòng)接受價(jià)格高于長(zhǎng)協(xié)礦價(jià)40%左右的現(xiàn)貨礦，而早年加入長(zhǎng)協(xié)礦價(jià)談判體系的歐盟、日本、韓國(guó)等鋼鐵生產(chǎn)大國(guó)的鋼企則一體享受長(zhǎng)協(xié)礦價(jià)。中國(guó)已連續(xù)13年成為世界排名首位的鋼鐵生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，2008年粗鋼產(chǎn)量5億噸，占世界產(chǎn)量的1/3，表現(xiàn)消費(fèi)量約4.4億噸，占比35%。中國(guó)自2003年成為全球第一大鐵礦石進(jìn)口國(guó)，至2008年，鐵礦石市

5、場(chǎng)交易額超過(guò)全球50%，占鐵礦石增量的90%。五年內(nèi)，鐵礦石價(jià)格的狂漲侵蝕了中國(guó)鋼企的巨額利潤(rùn)，加大了鋼企下游的房地產(chǎn)、汽車、耐用消費(fèi)品、裝備制造業(yè)的成本無(wú)以計(jì)數(shù)。中國(guó)成為全球鐵礦石加工、鋼鐵生產(chǎn)中心，主導(dǎo)了全球的生產(chǎn)，但主導(dǎo)不了鐵礦石貿(mào)易。中國(guó)鋼企處于全球鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈中低中端生產(chǎn)環(huán)節(jié)，在長(zhǎng)期協(xié)議市場(chǎng)、現(xiàn)貨市場(chǎng)、海運(yùn)市場(chǎng)的大博弈中，成為鐵礦石生產(chǎn)商、貿(mào)易商、海運(yùn)商夾擊的主要對(duì)象。長(zhǎng)此以往，中國(guó)必然遭受極其巨大的利益損失。二、危中搶機(jī)，爭(zhēng)取長(zhǎng)協(xié)礦談判主動(dòng)權(quán)資源壟斷和中國(guó)經(jīng)濟(jì)超乎世界預(yù)期的高速發(fā)展是國(guó)際鐵礦石價(jià)格近幾年大幅上漲的兩大推手。世界鐵礦石資源分布極不均衡，主要集中在澳洲、

6、巴西、印度、南非、加拿大等國(guó)，在長(zhǎng)期鐵礦石生產(chǎn)和貿(mào)易過(guò)程的博弈中，形成了占鐵礦石總量33%的巴西淡水河谷公司，占比38%的澳洲必和必拓公司和力拓公司三大礦業(yè)巨頭，71%的市場(chǎng)份額使三大巨頭具有事實(shí)上的壟斷優(yōu)勢(shì)。自1981年以來(lái)，三大礦業(yè)巨頭與歐盟、日本、韓國(guó)鋼企開始談判簽訂年度長(zhǎng)協(xié)礦價(jià)，在供求平衡和市場(chǎng)份額不大的格局下，雙方各取其利，皆大歡喜。2003年中國(guó)加入世界貿(mào)易組織，全球化成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新引擎，出口導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)政策使中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外貿(mào)易依存度急劇上升，2008年達(dá)68%。進(jìn)出口貿(mào)易總額占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由1978年的9.7%上升到2007年的66.8%，其中出口占

7、37.5%，僅次于德國(guó)的40%和加拿大的37.8%。GDP的增長(zhǎng)率一直以兩位數(shù)高速增長(zhǎng)。由此產(chǎn)生的巨大鐵礦石需求使國(guó)際礦業(yè)巨頭奇貨可居，其利用業(yè)已形成的強(qiáng)勢(shì)地位壓迫中國(guó)鋼企就范，以謀求利益最大化。我國(guó)自2004年參加到長(zhǎng)協(xié)礦談判價(jià)格體系之時(shí)，業(yè)內(nèi)已約定俗成幾大慣例。如三三制，即歐盟、日本、中國(guó)鋼企各派代表參與三大巨頭的長(zhǎng)協(xié)礦價(jià)談判。中國(guó)代表是寶鋼，首發(fā)定價(jià)制，即三大巨頭與三家中任何一家首選達(dá)成的協(xié)議，具有普遍的約束力；年度協(xié)議制，即每年11月份談判達(dá)成協(xié)議價(jià)，時(shí)間效力為次年全年；此外還有離岸價(jià)、同漲幅、