我國鐵礦石資源的近憂與遠慮

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1、我國鐵礦石資源的近憂與遠慮【摘要】經(jīng)濟全球化使鐵礦石資源成為我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展的硬瓶頸，資源的相對貧乏和對外的高度依賴使中國成為國際礦業(yè)巨頭、貿(mào)易商、海運商圍剿的對象。以中國是全球最大鋼鐵生產(chǎn)和消費國、最大鐵礦石進口國的身份，可利用金融危機引發(fā)的鐵礦石資源供求逆轉(zhuǎn)的時機，完善市場體系，革新定價規(guī)則，調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，力爭中國成為全球鐵礦石市場的主導因素?！　　娟P(guān)鍵詞】鐵礦石定價權(quán)調(diào)控　　　　鋼鐵工業(yè)是我國國民經(jīng)濟的基礎性產(chǎn)業(yè)，鐵礦石是鋼鐵工業(yè)的主要原料，長期以來，其一直是我國鋼鐵工作發(fā)展的硬瓶頸。2008年1月，為

2、狙擊世界第二、三大礦業(yè)巨頭，澳州的必和必拓公司和力拓公司合并對中國的產(chǎn)業(yè)安全構(gòu)成威脅，中鋁公司以新加坡子公司名義在倫敦證券市場巨資收購了英國力拓公司12%的股份，占力拓總公司的9%，截至2008年12月，由于股市大幅下跌，加上英磅貶值，此項投資已浮虧近100億美元。與此同時，出于對鐵礦石看漲的預期，國內(nèi)貿(mào)易商于2008年10月囤積高價鐵礦石8900萬噸壓港待沽，國內(nèi)鋼企庫存約4000萬噸，下半年鋼價暴跌，1.29億鐵礦石減值損失估計達500億元，中國鋼企為鐵礦石價格高位崩盤付出了重大代價?！　　　∫弧⑽覈F礦

3、石利用方式不可持續(xù)　　　　我國是鐵礦石資源相對貧乏的國家，截至2007年底，我國累計探明鐵礦石資源儲量680億噸，保有資源儲量607億噸，其中基礎儲量282億噸，絕大多數(shù)可利用的探明儲量已經(jīng)開發(fā)，國產(chǎn)的鐵礦石主要支撐了中國鋼鐵的產(chǎn)量從建國初的年產(chǎn)粗鋼15萬噸到1996年的1億噸。1990年以前，鐵礦石對外依存度一直在10%以下。由于工業(yè)化和城市化進程的加快，加之我國鐵礦石資源的短缺、品位低、雜質(zhì)多，1990年以后，鐵礦石對外依存度不斷攀升，2003年達50%，以后一直維持在52%～57%。2007年，我國粗鋼

4、4.89產(chǎn)量億噸，進口3.83億噸。2008年，我國粗鋼產(chǎn)量約5億噸，進口4億噸?！　≈袊?004年首次參加與世界三大礦業(yè)巨頭鐵礦石長協(xié)價談判以來，價格扶搖直上，2005年上漲71.5%，2006年上漲19%，2008年，世界第一礦業(yè)巨頭巴西淡水河谷公司粉礦、塊礦分別上漲65%和71%，“兩拓”粉礦、塊礦分別上漲79.88%和96.5%。長協(xié)礦價在5年間上漲397.8%。中國近一千家鋼企中，除寶鋼為代表的16家鋼企可享受長協(xié)礦價外，絕大多數(shù)并無資格參與分享長協(xié)礦價，只能被動接受價格高于長協(xié)礦價40%左右的現(xiàn)

5、貨礦，而早年加入長協(xié)礦價談判體系的歐盟、日本、韓國等鋼鐵生產(chǎn)大國的鋼企則一體享受長協(xié)礦價?！　≈袊堰B續(xù)13年成為世界排名首位的鋼鐵生產(chǎn)和消費大國，2008年粗鋼產(chǎn)量5億噸，占世界產(chǎn)量的1/3，表現(xiàn)消費量約4.4億噸，占比35%。中國自2003年成為全球第一大鐵礦石進口國，至2008年，鐵礦石市場交易額超過全球50%，占鐵礦石增量的90%。五年內(nèi)，鐵礦石價格的狂漲侵蝕了中國鋼企的巨額利潤，加大了鋼企下游的房地產(chǎn)、汽車、耐用消費品、裝備制造業(yè)的成本無以計數(shù)。中國成為全球鐵礦石加工、鋼鐵生產(chǎn)中心，主導了全球的生產(chǎn)

6、，但主導不了鐵礦石貿(mào)易。中國鋼企處于全球鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈中低中端生產(chǎn)環(huán)節(jié)，在長期協(xié)議市場、現(xiàn)貨市場、海運市場的大博弈中，成為鐵礦石生產(chǎn)商、貿(mào)易商、海運商夾擊的主要對象。長此以往，中國必然遭受極其巨大的利益損失?！　　　《?、危中搶機，爭取長協(xié)礦談判主動權(quán)　　　　資源壟斷和中國經(jīng)濟超乎世界預期的高速發(fā)展是國際鐵礦石價格近幾年大幅上漲的兩大推手。世界鐵礦石資源分布極不均衡，主要集中在澳洲、巴西、印度、南非、加拿大等國，在長期鐵礦石生產(chǎn)和貿(mào)易過程的博弈中，形成了占鐵礦石總量33%的巴西淡水河谷公司，占比38%的澳洲必和必拓

7、公司和力拓公司三大礦業(yè)巨頭，71%的市場份額使三大巨頭具有事實上的壟斷優(yōu)勢。自1981年以來，三大礦業(yè)巨頭與歐盟、日本、韓國鋼企開始談判簽訂年度長協(xié)礦價，在供求平衡和市場份額不大的格局下，雙方各取其利，皆大歡喜?！　?003年中國加入世界貿(mào)易組織，全球化成為中國經(jīng)濟快速發(fā)展的新引擎，出口導向的經(jīng)濟政策使中國經(jīng)濟對外貿(mào)易依存度急劇上升，2008年達68%。進出口貿(mào)易總額占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由1978年的9.7%上升到2007年的66.8%，其中出口占37.5%，僅次于德國的40%和加拿大的37.8%。GDP的增

8、長率一直以兩位數(shù)高速增長。由此產(chǎn)生的巨大鐵礦石需求使國際礦業(yè)巨頭奇貨可居，其利用業(yè)已形成的強勢地位壓迫中國鋼企就范，以謀求利益最大化?！　∥覈?004年參加到長協(xié)礦談判價格體系之時，業(yè)內(nèi)已約定俗成幾大慣例。如三三制，即歐盟、日本、中國鋼企各派代表參與三大巨頭的長協(xié)礦價談判。中國代表是寶鋼，首發(fā)定價制，即三大巨頭與三家中任何一家首選達成的協(xié)議，具有普遍的約束力；年度協(xié)議制，即每年11月份談判達成協(xié)議