淺議受賄罪中的“為他人謀取利益”

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1、淺議受賄罪中的“為他人謀取利益”　《中華人民共和國(guó)刑法》第385條規(guī)定：“國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物的，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的，是受賄罪”。由此，“為他人謀取利益”，就成了國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財(cái)物構(gòu)成受賄罪的必備條件。　　“為他人謀取利益”應(yīng)不應(yīng)成為一般受賄罪的必備條件？司法實(shí)踐中如何把握好這一必備條件？在反腐敗斗爭(zhēng)中既不放縱狡猾的犯罪分子，也不混淆罪與非罪的界限，是一個(gè)亟待解決的理論問題和實(shí)踐問題?！　∫?、怎樣看待“為他人謀取利益”　　首先，在“為他人謀取利益”

2、是否是受賄罪的構(gòu)成要件問題上，存在不同看法.　　大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，為他人謀取利益是受賄罪的客觀要件之一。從理論界的學(xué)術(shù)論文、論著、教科書看，絕大多數(shù)作者認(rèn)為“受賄罪的客觀要件是指行為人利用職務(wù)的便利，收受或者索取他人賄賂，為他人謀取利益的行為。這三個(gè)方面是密切聯(lián)系的，它們有機(jī)統(tǒng)一，組成了受賄罪的客觀要件”。受賄罪的客觀方面，“表現(xiàn)為國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物為他人謀取利益”。持以上觀點(diǎn)的作者，又把想不想為他人謀利益作為國(guó)家工作人員一般受賄罪和詐騙罪的根本標(biāo)志。這樣，“為他人謀取利益”

3、又是一個(gè)主觀要件。為他人謀取利益究竟是客觀要件，還是主觀要件？涉及到兩個(gè)問題，一是我國(guó)現(xiàn)行刑法中，對(duì)這一要件，是作主觀要件還是客觀要件規(guī)定的；二是從理論上講，應(yīng)當(dāng)歸入何種要件?！　≡谖覈?guó)現(xiàn)行刑法中為他人謀取利益確實(shí)是作為客觀要件規(guī)定的?！堆a(bǔ)充規(guī)定》第四條第一款明確規(guī)定：行為人利用職務(wù)上的便利“索取他人財(cái)物的，或者非法收受他人財(cái)物為他人謀取利益的，是受賄罪”。這里“為他人謀取利益”，顯然是指行為，是客觀要件，兩高《解答》對(duì)此所作的解釋是：“認(rèn)定受賄罪的行為應(yīng)當(dāng)掌握……為他人謀取的利益是否實(shí)現(xiàn)，不影響受賄罪的成立。”根據(jù)

4、這一解釋，為他人謀利，不論是否實(shí)現(xiàn)，都是受賄罪的行為，是客觀要件。這一解釋是符合立法原意的，沒越出法條范圍，問題是在于把為他人謀利列為受賄罪的客觀要件是否科學(xué)?！　∵€有一種認(rèn)為，受賄人是否為他人謀利益并非構(gòu)成受賄罪的必備要件。只要公務(wù)人員利用職務(wù)上的便利收受了他人的財(cái)物，不論其是否為他人謀取利益，均應(yīng)以受賄罪追究刑事責(zé)任。我贊成第二種觀點(diǎn)。因?yàn)闊o(wú)論把它作為客觀要件或是主觀要件，都與設(shè)立和追究受賄罪不相適應(yīng)，都不利于打擊當(dāng)今國(guó)家工作人員中最為腐敗的一種犯罪，因?yàn)椋?）以“為他人謀取利益”為受賄罪的構(gòu)成要件，與受賄罪的本

5、質(zhì)相矛盾。眾所周知，受賄的實(shí)質(zhì)是以權(quán)謀私，即憑借自己的職位、職權(quán)、地位產(chǎn)生的特定的制約關(guān)系或影響力，為自己謀取私利，僅這一點(diǎn)就足以充分反映出行為人對(duì)職務(wù)權(quán)力運(yùn)用的廉潔性的破壞，從而損壞政府的威信。構(gòu)成職務(wù)上的腐敗行為，并不在于是否因受賄而為他人謀取了利益。為他人謀取利益與否，以及謀取什么利益，就若索賄一樣，只能成為影響受賄危害程度的一個(gè)因素，不能改變受賄的本質(zhì)。無(wú)論是1988的《規(guī)定》，還是1989年的司法解釋及1997年的刑法中關(guān)于受賄罪的規(guī)定，對(duì)本質(zhì)相同的行為卻規(guī)定了不同的構(gòu)成要件，模糊了它們本質(zhì)的一致性，從立法

6、技術(shù)上講，是不太科學(xué)的。受賄罪最為本質(zhì)的東西應(yīng)是公務(wù)行為的廉潔性受到侵犯，行為人利用職務(wù)之便，收受他人財(cái)物，即使不為他人謀利益，也是對(duì)公務(wù)行為廉潔性的侵害。實(shí)際上，取消為他人謀取利益這一要件，不但可以更深刻地反映受賄罪地社會(huì)危害性，而且也不影響人們對(duì)受賄罪的權(quán)力與利益交易的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)。但是，法律上是否必須把為他人謀取利益規(guī)定為犯罪的構(gòu)成要件，則必須從是否有利于國(guó)家的廉政建設(shè)出發(fā)，是否有利于對(duì)事實(shí)生活中層出不窮的受賄行為的打擊，是否有利于國(guó)家的長(zhǎng)治久安。（2）以“為他人謀取利益”為要件，嚴(yán)重影響對(duì)一些以權(quán)謀私者的刑事追究

7、，不利于從嚴(yán)治吏的精神，不利于反腐敗斗爭(zhēng)的深入進(jìn)行。司法實(shí)踐表明，有些領(lǐng)導(dǎo)干部因其職權(quán)和地位的關(guān)系，大量收受在其領(lǐng)導(dǎo)、管轄、制約之下的單位或個(gè)人的財(cái)物，但是送者沒有明確說(shuō)明所送財(cái)物是要該干部為自己謀取利益，我們往往找不到證明受賄人存在為他人謀取利益的事實(shí)或意圖的直接證據(jù)，無(wú)論收受數(shù)額多大，影響是如何惡劣，司法機(jī)關(guān)也無(wú)能為力，這無(wú)疑是反賄賂犯罪的一大漏洞，為一部分明顯違反廉潔要求的以權(quán)謀私者留下逃避法律追究的漏洞?！埃?）有人認(rèn)為，不以”為他人謀利益“為構(gòu)成要件，就無(wú)法區(qū)分受賄行為和接受饋贈(zèng)。受賄與接受饋贈(zèng)雖然都表現(xiàn)為

8、財(cái)物的收受，但有本質(zhì)的區(qū)別。關(guān)鍵在于該財(cái)物的收受是建立在什么基礎(chǔ)上的，賄賂歸根結(jié)底是建立在公務(wù)人員在職務(wù)權(quán)力的制約性基礎(chǔ)之上的，是職務(wù)權(quán)力的衍生物，而且賄賂的輕重通常也是與職務(wù)權(quán)力的大小，可能為行賄人謀取利益的多少呈對(duì)應(yīng)關(guān)系的。而親友間的饋贈(zèng)，則是建立在親友關(guān)系基礎(chǔ)之上的，是表達(dá)親情友情的一種方式。而我國(guó)的法律卻偏是要強(qiáng)調(diào)為”為他人謀取利益“為