我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的缺憾與改進(jìn)思路論文

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1、我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的缺憾與改進(jìn)思路論文..畢業(yè)一、現(xiàn)行居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)的缺憾1953年,我國(guó)開(kāi)始編制價(jià)格指數(shù),1984年開(kāi)始編制居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)CPI。經(jīng)過(guò)多年的改革實(shí)踐,居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)數(shù)據(jù)的采集方式、權(quán)數(shù)的確定以及計(jì)算方法均已成熟完備。然而,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化,市場(chǎng)要素的多元化發(fā)展,現(xiàn)行的CPI已很難全面客觀地反映居民消費(fèi)價(jià)格的變動(dòng)。特別是金融危機(jī)爆發(fā)后,CPI更是為社會(huì)大眾所廣為關(guān)注,但其公信力卻日漸下降。因此,改進(jìn)CPI的編制成為政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)需要客觀面對(duì)的問(wèn)題。目前,我國(guó)編制CPI是依據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)

2、準(zhǔn)則,先將居民消費(fèi)品分為食品、煙酒及用品、衣著、家庭設(shè)備用品及服務(wù)、醫(yī)療保健及個(gè)人用品、交通和通信、娛樂(lè)教育文化用品及服務(wù)、居住等8大類(lèi),而后再細(xì)分為263個(gè)小類(lèi),..畢業(yè)據(jù)此從中選取700余種商品和服務(wù)項(xiàng)目作為代表性商品,通過(guò)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和數(shù)據(jù)的采集,計(jì)算出代表性商品的個(gè)體價(jià)格指數(shù),再依據(jù)固定加權(quán)平均數(shù)的公式,求出CPI?？梢?jiàn),居民消費(fèi)價(jià)格水平,是由代表性商品和固定權(quán)數(shù)來(lái)確定的。代表性商品不同,對(duì)代表性商品賦予的權(quán)數(shù)不同,其CPI值是不相同的。這也就是政府公布的CPI與社會(huì)大眾主觀感受有時(shí)出現(xiàn)較大出入的重要原因。進(jìn)一步分析表明,官方

3、統(tǒng)計(jì)部門(mén)定期發(fā)布的CPI常常引起質(zhì)疑,就是因?yàn)镃PI中沒(méi)有有效包含居民住房?jī)r(jià)格的變動(dòng)?，F(xiàn)行的CPI也包含居民“居住”大類(lèi),但這并不是居民住房消費(fèi)市場(chǎng)的價(jià)格變動(dòng),包含在其間的居住類(lèi)消費(fèi),主要是房屋的租金折算。即:CPI中的“居住類(lèi)”價(jià)格主要指房屋承租者支付的租金、房屋所有者自住時(shí)按市場(chǎng)價(jià)格折合的虛擬房租。統(tǒng)計(jì)部門(mén)之所以如此處理,主要是基于兩點(diǎn)考慮:一是保證與國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算口徑的統(tǒng)一,將居民購(gòu)買(mǎi)住房作為是一種投資行為而非消費(fèi)行為處理;二是防備房地產(chǎn)市場(chǎng)投機(jī)因素多,容易引起波動(dòng),對(duì)CPI值影響過(guò)大。事實(shí)上,無(wú)論是房屋承租者的租金,還是虛擬

4、房租都是難以精確統(tǒng)計(jì)的,特別是我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下所分房子的房租更是背離市場(chǎng)價(jià)格,以此代替住房市場(chǎng)的房?jī)r(jià)波動(dòng),是不適宜的。因此,現(xiàn)行CPI對(duì)居住類(lèi)價(jià)格使用的這種替代法在科學(xué)性、準(zhǔn)確性方面是存在缺陷的。另一方面,由于二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和收入分配制度方面的問(wèn)題,我國(guó)居民的收入水平已出現(xiàn)差異,消費(fèi)水平也分出層次,要真正反映不同消費(fèi)階層所承受的通脹壓力,現(xiàn)行的以全部居民為對(duì)象的消費(fèi)價(jià)格指數(shù)是缺少準(zhǔn)確度和精度,應(yīng)該依據(jù)消費(fèi)對(duì)象和消費(fèi)群體,考慮編制大眾價(jià)格指數(shù)、低收入者價(jià)格指數(shù)或高收入者消費(fèi)價(jià)格指數(shù)。二、改進(jìn)思路之一改進(jìn)現(xiàn)行居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)CPI編制

5、的基本思路之一:將居民住房?jī)r(jià)格有效納入CPI的計(jì)算體系。這一主張的理由有三:(一)居民購(gòu)買(mǎi)住房用于自己居住,本質(zhì)上是一種消費(fèi)活動(dòng)理論上,投資是指購(gòu)買(mǎi)或支付以獲取利益為目的,所購(gòu)買(mǎi)的商品是用于其他商品交換,并因此產(chǎn)生額外的利潤(rùn);而消費(fèi)則是以獲取物品本身為目的,購(gòu)買(mǎi)的商品是用于生存、享受或發(fā)展之所需,所購(gòu)商品不再具有商品的作用,而在于使用。居民購(gòu)買(mǎi)住房用于自住,雖然一次資金投入較多,但本身并不是為了獲取利益,而是為了生存和享受,符合消費(fèi)的本質(zhì)特征。因此,將住房?jī)r(jià)格排除在CPI之外在理論上并不能成立。現(xiàn)行的反映居民住房消費(fèi)的商品,如房租

6、、水、電、燃料,購(gòu)買(mǎi)商品住宅貸款利率,住房維護(hù)修理費(fèi)用、建房及裝修材料等,分屬于不同的商品類(lèi)別,并不是真實(shí)完整的住房市場(chǎng)價(jià)格。以此替代住房市場(chǎng)價(jià)格,是對(duì)住房市場(chǎng)價(jià)格的一種人為估算,缺乏充分的理論支持,也缺乏科學(xué)性。(二)國(guó)際上一些國(guó)家已程度不同地將住房?jī)r(jià)格納入到CPI的計(jì)算體系為保證CPI的客觀真實(shí),目前澳大利亞、新西蘭、歐盟等國(guó)家和地區(qū)已將購(gòu)買(mǎi)新房?jī)r(jià)格、財(cái)產(chǎn)稅和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)、房屋維修費(fèi)等列入CPI的計(jì)算體系;美國(guó)、德國(guó)、墨西哥、日本、韓國(guó)、匈牙利、冰島、捷克、丹麥、荷蘭、挪威、斯洛伐克、瑞典、土耳其、伊朗、印度等國(guó)則以自有住房的機(jī)

7、會(huì)成本反映住房的價(jià)格,以其列入CPI。還有一些國(guó)家如愛(ài)爾蘭等,則以財(cái)產(chǎn)稅和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)、房屋維修費(fèi)以及抵押貸款利息等來(lái)作為住房的價(jià)格記入CPI。特別地,歐盟統(tǒng)計(jì)規(guī)劃委員會(huì)早在上世紀(jì)末就已著手自有住房與消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的研制。2001年,德國(guó)、西班牙、波蘭、芬蘭和英國(guó)等5國(guó)已開(kāi)始啟動(dòng)自有住房?jī)r(jià)格指數(shù)的編制試點(diǎn),歐元區(qū)的另外7個(gè)國(guó)家塞浦路斯、法國(guó)、希臘、荷蘭、斯洛伐克、斯洛文尼亞和意大利也陸續(xù)加入到試點(diǎn)中。至2007年,在參與試行性研究的12個(gè)試點(diǎn)國(guó)家中,已有6個(gè)國(guó)家公布了新房房?jī)r(jià)臨時(shí)性指數(shù),有5個(gè)國(guó)家公布了舊房房?jī)r(jià)臨時(shí)性指數(shù)?？梢灶A(yù)見(jiàn),將

8、居民住房市場(chǎng)價(jià)格整體或變通地納入CPI計(jì)算體系已成為全球官方統(tǒng)計(jì)的一種趨勢(shì)。(三)我國(guó)消費(fèi)品市場(chǎng)已發(fā)生了新的根本性變化,住房消費(fèi)已成為居民的主導(dǎo)性消費(fèi)活動(dòng)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和商品資源的豐富,我國(guó)居民生活水平有了大幅度提高,居民低層次消費(fèi)已近飽和,住