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1、通向權(quán)力之路論文..畢業(yè)競爭上崗要認識美國社會的管理，不能不說說其管理精英包括政治人物的產(chǎn)生過程。美國的政治體制采取分權(quán)方式，因而其政治人物的產(chǎn)生也采取自下而上的競爭。從公立學校的董事會成員、工會頭頭，到議員和總統(tǒng)，均采取所謂競選方式。由候選人直接訴諸選民，竭力表現(xiàn)自己，經(jīng)過與對手辯論，最后靠爭取到的選票說話。這當中自然有各種其他因素..畢業(yè)，包括金錢、黨內(nèi)大佬或資深干部的支持，還有機遇等等，都在起作用，而候選人本人的某些素質(zhì)同樣是重要的，人們不大可能選擇一個既不會演說，又沒有人緣，即席反應能力很差的人進入政界。觀察其政治精英的培養(yǎng)
2、過程，可以發(fā)現(xiàn)從年輕時便存在的競爭。如大學的學生會主席不是什么重要的位置，這只是一項公益事業(yè)的組織者，可以在大學董事會里擔任董事，畢業(yè)以后通常還得自己找工作，或繼續(xù)深造，不會就此獲得什么終身職位。但這是一個重要的鍛煉機會，一般會由于這一經(jīng)歷而成為兩黨的基層組織爭奪的對象，是將來從政的階梯。我觀察過其大學學生會主席和院系分會主席的競選。一般全部由學生自己決定，校方不予干涉。候選人通過自薦或者團體推薦方式產(chǎn)生，有時候連學生會委員如公關(guān)、學習、生活等委員也由競選產(chǎn)生。通常在決選之前要有兩個或兩個以上的候選人競爭一個位置，在此之前，也有可能
3、經(jīng)歷初選，有的校學生會主席候選人已在院系擔任過主席，或者曾是中學的學生會主席。學生會的競選摹仿美國政治競選的方式，事先公開貼出競選辯論會的通知，歡迎所有學生和關(guān)心者參加。辯論時，也有一個中立的主持人，給每位候選人同等發(fā)言的時間。還有類似記者或提問人這樣的角色，向每位候選人發(fā)問。候選人各抒己見，表達自己為什么競爭主席或委員的位置，一旦當選，將為學生做點什么，自己有哪些特長，過去作出過什么貢獻，等等，一切都搞得很像那么回事。學生會主席和委員由于是競選產(chǎn)生的，一般都有較強的組織和公關(guān)能力，也熱心為集體服務。在美國大學校園里?？煽吹酵耆蓪W
4、生會自行組織的各種活動，這些學生干部表現(xiàn)出很強的組織和協(xié)調(diào)能力。例如，杜克大學籃球隊在全國大學聯(lián)賽決賽的這一天，學校的大屏幕電視搬到了中心草坪上，讓全體學生來觀看。賽前，學生會的主席、公關(guān)和體育委員等干部先在閉路電視上亮相，每人作一段精彩而簡短的即興演說。主席指出，我們杜克大學隊有可能在今晚奪得冠軍，但也可能失敗。他像籃球行家一樣分析了杜克隊與另一決賽隊之間的特長和缺點，希望同學們無論勝負，均保持冷靜，注意維護中心草坪的秩序。女公關(guān)委員和其他委員也都發(fā)表了頗具特色的演說，完全像政治家那樣既幽默又有鼓動性，并要求大家注意公眾形象。整個
5、活動全部由學生會組織，校方無一人參加。最后杜克隊還是輸了。但由于組織得好，學生觀眾將留下的塑料紙、飲料瓶等一一裝好，放入附近的垃圾箱，然后默默地離開草坪?？芍^悄然轍退，沒有因為遺憾而造成破壞，草坪又恢復了其寧靜與整潔。學生會的這種高效率的自我組織能力顯然與其體制上通過競爭選出有人緣和號召力的干部分不開。學生會是如此，其他級別的公共人物更是如此。如公立學校屬于公共事業(yè)，其經(jīng)費取自納稅人，因而董事也屬于公共人物。公立中小學的董事常由競選產(chǎn)生，由愿意出任者自薦或他人推薦開展競選。而地方和聯(lián)邦的議員、地方檢察官、首席法官、縣長、市長、州長也
6、以同樣的方式競選產(chǎn)生。我在住宅區(qū)附近的街上常看到各類公共職位候選人的大幅照片和自我介紹，以及"懇請選我"之類的標語。由于美國政治的分權(quán)性質(zhì)，地方公共職位只由地方選民決定，聯(lián)邦政府無能為力，即使是在位總統(tǒng)，除了跑到地方上為本黨候選人拉票以外，也不能直接干預地方選舉結(jié)果。所以地方選舉常常也出現(xiàn)激烈爭奪的白熱化狀態(tài)，經(jīng)歷激烈的初選，候選人之間的電視辯論，各種籌款和拉票的集會等等。而成功當選為聯(lián)邦議員或黨內(nèi)總統(tǒng)提名候選人者，大多已積累了競選地方公職的豐富經(jīng)歷。這種通向權(quán)力之路，便決定了美國政治人物的特點大多善于表演，注意公眾形象，一般都能說
7、會道，善于應變，公共演講和辯論頗有吸引力。而且他們在公開場合故意顯露自己不用講稿即席演說的才能，連黨代表大會的中心發(fā)言明明事先有個稿子，也要將稿子打在特殊的屏幕上，這個屏幕從觀眾席上看起來是塊透明的玻璃，不惹人注目，但發(fā)言人則可看清每個字，講演時好像沒有講稿。由于競選的需要，美國的公共人物，特別是總統(tǒng)、州長和各級議員，大多為律師或文科大學畢業(yè)。我所見到的數(shù)位總統(tǒng)和多名州長、參議員和眾議員，幾乎都是講演的能手，說起話來滔滔不絕。他們的專業(yè)大多為法律、政治學、經(jīng)濟學、社會學、管理等文科，即使曾經(jīng)讀過理工科，在從事管理工作以后，也大多讀過
8、管理學的學位。這種情況不僅在美國，在西方國家乃至今日的俄羅斯和東歐國家，都較普遍。權(quán)力精英的培養(yǎng)美國權(quán)力精英的培養(yǎng)與其競爭方式緊密聯(lián)系。在哈佛政府學院的一次公開演講會上，我聽過一位共和黨的上層人物講他的政治經(jīng)歷，其中特別讓我感興趣的是
