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《西部貧困地區(qū)農(nóng)民真心擁護農(nóng)村改革 》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、西部貧困地區(qū)農(nóng)民真心擁護農(nóng)村改革為檢驗“貧困農(nóng)戶反對改革”的命題是真或者是偽，最近，我們赴云南省大理白族自治州南澗彝族自治縣沙樂村，對106戶貧困農(nóng)戶進行了問卷調(diào)查。結果發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村改革無論從土地制度、農(nóng)村教育、農(nóng)村醫(yī)療等基本制度的改革上看，還是從農(nóng)村道路、飲水、用電等治理方面看，都存在著有待于繼續(xù)深化改革、完善具體的改革措施的問題。但是從總體上看，貧困農(nóng)戶全部從農(nóng)村現(xiàn)有改革中獲益，因此都發(fā)自內(nèi)心的擁護改革。由此可見，“貧困農(nóng)戶反對改革”的命題是一個偽命題。一、研究背景當前席卷我國的
2、反思改革的思潮始于2004年的“郎咸平發(fā)難”，于2005年的歲末開始升級。例如，吳敬璉就曾作出了“窮人反對岸改革”的結論；孫立平提出了“改革共識已基本破裂”的論點；新左派們更是利用互聯(lián)網(wǎng)掀起了持續(xù)性的反思改革高潮。2006年3月6日的全國“兩會”期間，中共中央總書記胡錦濤在參與上海代表團審議時發(fā)表講話強調(diào)，要毫不動搖地堅持改革方向。之后不久，國務院總理溫家寶亦公開表明：“要堅定不移地推進改革開放……前進中盡管有困難，但不能停頓，倒退沒有出路”。中央高層兩位領導人相繼對改革方向闡明態(tài)度，當時被視為對
3、相關改革大討論的回應。但是，反思改革的思潮不但沒有降低，反而更加熱烈。其中，“窮人反思改革論”就是一個重要的論據(jù)。我們之所以選擇云南省大理白族自治州南澗彝族自治縣沙樂村進行了問卷調(diào)查，一是沙樂村是國家級貧困縣和國家級扶貧攻堅鄉(xiāng)所屬的村莊，農(nóng)民群眾目前仍舊處于貧困之中；二是位于無量山國家級自然保護區(qū)的邊沿；三是村內(nèi)以彝族為主，是個多民族聚集的村莊；四是我們于2001——2004年在該村實施全球環(huán)境基金(GEF)/聯(lián)合國開發(fā)計劃署(UNDP)資助的“中國云南山地生態(tài)系統(tǒng)生物多樣性保護示范項目(YU
4、EP)”，由于幫助設計并運行社區(qū)共管組織、社區(qū)保護與發(fā)展基金、小額信貸扶貧到戶等，受到村民的信賴，村民們愿意對我們講實話；五是該村距昆明市約7個小時的公路里程，便于其他研究者重復調(diào)查、驗證調(diào)查，以解決社會科學研究與調(diào)查難以重復的問題。二、數(shù)據(jù)來源與分析方法本研究的樣本數(shù)據(jù)是我們于2006年3月下旬在YUEP項目點村莊所做的問卷調(diào)查整理而成。YUEP項目點包括兩個鄉(xiāng)：云縣后箐鄉(xiāng)和南澗縣沙樂鄉(xiāng)（現(xiàn)在并入公郎鎮(zhèn)）。沙樂村位于無量山自然保護區(qū)的邊緣，農(nóng)戶以種植業(yè)為主，兼有畜牧業(yè)，茶葉和畜牧
5、是主要經(jīng)濟來源。農(nóng)戶普遍處于貧困狀態(tài)。被調(diào)查農(nóng)戶的確定采取隨機抽樣的方法，調(diào)查愿意接收問卷的農(nóng)戶，共獲取樣本108戶，包括南澗縣沙樂村104戶和后箐鄉(xiāng)4戶。鑒于后箐鄉(xiāng)4戶不具備統(tǒng)計學上的研究意義，本研究報告分析的僅是沙樂村104戶農(nóng)戶的問卷。分析采取單獨統(tǒng)計與相關分析相結合的方法。對農(nóng)村所涉及的各項改革進行單獨統(tǒng)計分析，說明各項改革的現(xiàn)狀，存在的問題，并分析原因。三、問卷分析按照問卷表中對西部貧困地區(qū)農(nóng)村各項改革的設計順序進行分析，主要包括農(nóng)村稅費、農(nóng)村土地制度、林地制度、農(nóng)村
6、金融（農(nóng)村信用社和農(nóng)村高利貸）、農(nóng)村教育、農(nóng)村水路電改革、農(nóng)村轉移勞動力、農(nóng)村醫(yī)療、農(nóng)村糧食、退耕還林、村委會、農(nóng)民增收措施、社會主義新農(nóng)村、農(nóng)村改革總體評價等問題。（一）調(diào)查農(nóng)戶情況本次調(diào)查的訪問對象均屬項目村人員，其分布是沙樂村104戶，白玉景村3戶和勤山村1戶。調(diào)查對象的年齡最大的73歲，最下的16歲，平均年齡39歲。家庭人口在3－5口的84.3％，民族以彝、回和漢族為主，僅有1戶為傈僳族。受過高中教育的4人，文盲6人，初中和小學教育水平的占90.7％。（二）農(nóng)戶真心擁護
7、農(nóng)村改革1．98％的農(nóng)戶贊揚農(nóng)村稅費改革本次調(diào)查中，有102戶農(nóng)戶認為取消農(nóng)業(yè)稅非常好，占98％。2005年中共中央、國務院“一號文件”宣布:“2005年，在國家扶貧開發(fā)工作重點縣實行免征農(nóng)業(yè)稅試點，在其他地區(qū)進一步降低農(nóng)業(yè)稅稅率?！彼{(diào)查的項目村均屬于國家級貧困縣，于2005年全部取消了農(nóng)業(yè)稅費?？梢?，地方政府對于免征農(nóng)村稅費的政策執(zhí)行的較好，并取得了農(nóng)戶的歡迎。在對農(nóng)戶歷史上交納稅費情況的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，69.4％的農(nóng)戶在不同年份繳納稅費存在著差異，其中最多稅費與最少費用的差距在1
8、00元以下的有46戶，占總調(diào)查戶的42.6％。差距原因有二：一是農(nóng)戶繳納稅費根據(jù)家庭擁有土地數(shù)量（包括林地），繳納農(nóng)業(yè)稅費，一旦結婚組建家庭，即分家后土地數(shù)量有所變化，總的是人均土地面積減少，因此出現(xiàn)家庭人口相同卻繳納稅費存在差異的情況；二是農(nóng)戶繳納稅費數(shù)量同農(nóng)戶經(jīng)營情況和地方政策的變化存在一定的關系，調(diào)查發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶繳納稅費多的年限一般屬于風調(diào)雨順，農(nóng)作物收成較好，因此，地方政策根據(jù)農(nóng)戶情況做出調(diào)整，一般年份稅費較高，而在災害年則相反。除了農(nóng)業(yè)稅費外,農(nóng)戶過去繳納的費用包括茶葉稅
