淺談政府在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用

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1、淺談政府在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用　　摘要：文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展浪潮在全球范圍方興未艾，它正成長為一個國家或城市的支柱產(chǎn)業(yè)和綜合競爭力因素之一，是世界創(chuàng)新型發(fā)展大趨勢之一。研究如何通過發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)來提升中國綜合競爭力具有重大意義。　　關鍵詞：文化創(chuàng)意；政府；創(chuàng)新戰(zhàn)略　　　　一、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在世界各國發(fā)展的格局　　　　什么是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)？根據(jù)英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)工作小組在1998年和2001年兩次發(fā)布的《英國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)路徑文件》，“那些源自個人的創(chuàng)造性、技能及智慧，通過對知識產(chǎn)權的開發(fā)和運用可創(chuàng)造潛在財富和就業(yè)機會的活動”統(tǒng)屬創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。包括出版、音樂、表演藝術、電影、電視和廣播、軟

2、件、互動休閑游戲軟件、廣告、建筑、設計、藝術品和古董交易市場、手工藝品以及時裝設計在內(nèi)的多種行業(yè)。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)并不是一個新創(chuàng)的產(chǎn)業(yè)，而是在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中注入了知識產(chǎn)權、技術創(chuàng)新、文化理念的元素，以創(chuàng)意為賣點的產(chǎn)業(yè)?！　≡诋斀袷澜?，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從一種理念轉化成為巨大的市場經(jīng)濟價值，在全世界每天創(chuàng)造出220億美元的價值，并以5%的速度遞增，而美國則達到14%，英國達到12%?？v觀全球，發(fā)達國家的眾多創(chuàng)意產(chǎn)品、創(chuàng)意服務、創(chuàng)意營銷和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)模式，吸引著全世界的眼球，構成了一股巨大的創(chuàng)意經(jīng)濟的發(fā)展浪潮，各國的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以其各自獨特的產(chǎn)業(yè)價值取向、領域和方式迅速發(fā)展，成為一個國家或一個城市未來發(fā)

3、展和競爭市場的制勝法寶，展現(xiàn)出創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)全球蓬勃發(fā)展的熱烈景象。從國際上創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來看，英國、美國、澳大利亞、韓國、丹麥、荷蘭、新加坡等國都是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的典范國家，他們都有自己的發(fā)展特色?！　?001年，據(jù)英國文化媒體體育部《創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專題報告》，其創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約為1125億英磅，已超過任何制造業(yè)對GDP的貢獻，其創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)占總增加值（GVA）的812%。2002年，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為英國第二大產(chǎn)業(yè)（僅次于金融服務業(yè)）；2003年，英國首相戰(zhàn)略小組指出，以就業(yè)和產(chǎn)出指標衡量，倫敦創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的重要性已超過了金融業(yè)。在美國，創(chuàng)意經(jīng)濟是知識經(jīng)濟的核心內(nèi)容。阿特金森和科特指出，美國新

4、經(jīng)濟的本質就是以知識及創(chuàng)意為本的經(jīng)濟，新經(jīng)濟就是知識經(jīng)濟，而創(chuàng)意經(jīng)濟則是知識經(jīng)濟的核心和動力。據(jù)統(tǒng)計，到2001年，美國僅核心版權產(chǎn)業(yè)就為國民經(jīng)濟貢獻了5351億美元左右，約占國內(nèi)總產(chǎn)值的5.24%。亞洲國家已開始積極推動“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”。日本在2000年的電影與音樂創(chuàng)收分別列世界第二位，電子游戲軟件居世界第一；韓國政府在1997年對這一新興產(chǎn)業(yè)進行扶助性介入，尤其注重向電子游戲、音樂及電子網(wǎng)絡等新產(chǎn)業(yè)傾斜支援，2003年其影視、音樂手機及電子游戲都有二位數(shù)的增長，出口額首次超越鋼鐵。新加坡已將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)列為千禧年的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，并在1998年制定“創(chuàng)意新加坡”的國民藝術教育計劃。時

5、至今日，新加坡創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)占GDP的21.8—31.2%，提供崗位712萬個?！　∠愀凼俏覈鴦?chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為成熟的地區(qū)?！跋愀蹌?chuàng)意產(chǎn)業(yè)基線研究”結果表明，2001年創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為香港經(jīng)濟帶來超過460億港元的收益，占本地生產(chǎn)總值的318%。2002年有17萬人在逾3萬間機構中工作。1996至2002年期間，雖然整體經(jīng)濟衰退，但是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)機構數(shù)目和就業(yè)人數(shù)都有實質上升，年均增長率仍達到611%，成為香港經(jīng)濟一個重要的生長點。內(nèi)地的北京、上海、深圳等地，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也較快，形成了一些區(qū)域性的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈。比如北京的大山子藝術區(qū)，上海的泰康路藝術街、多倫多文化名人街、福州路文化街、紹興路

6、文化出版街，深圳的大芬油畫村等，已受到世人關注。但總體來說，我國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)尚處于相當稚嫩的萌芽期?！　　　《?、英國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展　　　　英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對其經(jīng)濟產(chǎn)生了重大的影響。1997年英國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值僅為600億英鎊，到2002年英國的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了1125億英鎊的收入。1997～1998年，英國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量增長16%，此時整個經(jīng)濟增長在以6%下。從1997年以來，英國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)年均增長9%，大大超過傳統(tǒng)工業(yè)的增長率2.8%，是其他產(chǎn)業(yè)的3倍，對經(jīng)濟的貢獻率達到4%。2000年文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值已超過500億英鎊，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的7.9%。2002年文

7、化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值達809億英鎊，占其經(jīng)濟總量的9%，顯示了英國經(jīng)濟從制造型向創(chuàng)意服務型的轉變。就產(chǎn)值而言，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為英國僅次于金融業(yè)的第二大產(chǎn)業(yè)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，講究的是腦力、人力的投入，需要用大量的人來完成工作。今天英國的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是該國雇用就業(yè)人口的第一大產(chǎn)業(yè)（2001年文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聘用的從業(yè)人員195萬），就業(yè)人數(shù)超過了該國第一大產(chǎn)業(yè)金融業(yè)，從業(yè)人員約占總就業(yè)人口的。英國文化創(chuàng)意產(chǎn)品出口對貿(mào)易平衡的貢獻4.3%。大約在1億英鎊，每年帶來約80億英鎊的出口額，在1997～2001年間，每年約有的15