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《略論鄧小平行政管理思想論文》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、略論鄧小平行政管理思想論文長期以來,鄧小平同志作為黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體的核心,為形成和發(fā)展中國特色的社會主義理論作出了巨大的貢獻。從行政管理的角度上講,作為黨和國家的重要領(lǐng)導(dǎo)人,他在其一生的革命和建設(shè)的實踐中摸索出了長期以來,鄧小平同志作為黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體的核心,為形成和發(fā)展中國特色的社會主義理論作出了巨大的貢獻。從行政管理的角度上講,作為黨和國家的重要領(lǐng)導(dǎo)人,他在其一生的革命和建設(shè)的實踐中摸索出了一條行之有效的行政管理的思路,形成了豐富的經(jīng)驗,并成為我國社會主義行政建設(shè)理論和實踐的重要組成部分。因而,鄧小平同志的行政思想有待于我們加以深入地發(fā)掘和總結(jié),以使我們在建設(shè)有中國特色的社會
2、主義的行政管理實踐中求得理論的指導(dǎo)。一、社會主義的行政本質(zhì)在于為人民服務(wù)確立行政本質(zhì)的意義在于明確行政的基本的性質(zhì)與方向。正如古德諾所言,政治是政策的制定,行政是政策的執(zhí)行。一個國家的政治性質(zhì)決定了這個國家行政管理的本質(zhì),因此,什么樣的社會就有什么樣的行政本質(zhì)。社會主義的行政本質(zhì)為社會主義國家的政治性質(zhì)所決定。鄧小平同志深刻地指出,中國社會主義的行政管理的本質(zhì)特征,在于服務(wù),在于為人民服務(wù)。中國共產(chǎn)黨從其誕生的第一天起,就把為人民服務(wù)視作為其生存的最根本的基礎(chǔ)資源。為此,她奮斗了幾十年建立了人民當家作主的社會主義新中國。但執(zhí)政地位的改變,也使得有些人逐漸淡漠了對這一觀念的認識?!N種
3、苗頭,在建國后的若干年里就逐漸出現(xiàn)了。作為中國共產(chǎn)黨第一代領(lǐng)導(dǎo)集體中的一員,鄧小平同志敏銳地察覺到了這一點。他曾尖銳地提出:“我們進了城,是做官呢,還是當人民的勤務(wù)員呢?”他說:“如果不是做官,而是當人民的勤務(wù)員,那就要以普通勞動者的面貌出現(xiàn),要平等待人,要全心全意地為人民服務(wù)?!编囆∑酵緦⑦@一干部行政作風(fēng)問題看作是事關(guān)我們國家性質(zhì)的大問題,是與我們黨的特點直接相聯(lián)的大問題。他強調(diào)指出,懂得并抓住我們行政管理的本質(zhì),我們“就可以避免沾染官氣,就可以避免脫離群眾、脫離實際,就可以使我們的國家堅持社會主義制度,并在將來發(fā)展到共產(chǎn)主義的道路上去,就可以使我們黨堅持馬克思列寧主義的原則?!?/p>
4、(《鄧小平文選》第一卷,第304頁。以下凡引本書僅指出其卷數(shù)與頁碼)服務(wù)不是說說而已,要真抓實干。對于我們廣大的干部而言,就是要貫徹毛澤東到群眾中去的要求,傾聽群眾的呼聲。對于官僚主義的作風(fēng),鄧小平同志是深惡痛絕的,他詳細地指出了其危害性,稱之為“令人無法容忍”。(第二卷,第327頁)他曾干脆地說:“什么叫領(lǐng)導(dǎo)?領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)?!?第三卷,第121頁)這里鄧小平同志所說的領(lǐng)導(dǎo)的實質(zhì),既包括了上級的領(lǐng)導(dǎo)對下級的領(lǐng)導(dǎo)的服務(wù)。也包括了人民的干部對廣大的人民的服務(wù)。而后者,則正是社會主義中國行政管理的本質(zhì)問題。二、社會主義的行政要從大局著眼行政的意義不僅僅在于微觀的枝節(jié),而且在于宏觀的視野,在
5、于站得高,看得遠,在確保全局的背景下解決細節(jié)問題。這就是行政管理所要關(guān)注的行政境界問題。在這一方面,鄧小平同志是杰出的榜樣。鄧小平同志在有關(guān)中國社會的發(fā)展問題上,高瞻遠矚,體現(xiàn)了一個中國共產(chǎn)黨杰出領(lǐng)導(dǎo)人的風(fēng)范。落實到行政管理方面,就是其崇高深邃的行政境界觀。鄧小平同志指出:“治理國家,這是一個大道理,要管許多小道理。那些小道理或許有道理,但是沒有這個大道理就不行。,’(第三卷,第124頁)中國共產(chǎn)黨人一直強調(diào)局部服從大局的觀念,這既是歷史的經(jīng)驗,更是當代的要求。強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)集體的同志,“考慮任何問題都要著眼于長遠,著眼于大局。許多小局必須服從大局,關(guān)鍵是這個間題?!?第三卷,第298頁)
6、鄧小平同志深知,當代世界,一個國家的發(fā)展不是孤立的事件,而是相互聯(lián)系的,這是一個大局。針對這個大局,鄧小平同志在結(jié)束十年動亂后又及時提出了改革開放的偉大構(gòu)想,把中國帶到迅速發(fā)展的世界中去。從國內(nèi)來講,經(jīng)濟建設(shè)也是大局,針對這一大局,鄧小平同志提出“經(jīng)濟是壓倒一切的政治問題”,(第二卷,第194頁)各方面的工作必須緊緊圍繞和服從于經(jīng)濟建設(shè)這個大局。對于地區(qū)發(fā)展的問題,鄧小平同志提出沿海與內(nèi)地要服從交互支持這個大局。行政大局不僅是對大局而言的,而且對處理具體的行政事務(wù)都有重要的作用。鄧小平同志的行政境界觀就不僅體現(xiàn)在中國國家發(fā)展的大的方面,而且體現(xiàn)在行政管理的各個具體的方面。如基于“要從
7、大局看問題,放眼世界。放眼未來,也放眼當前,放眼一切方面”,(第三卷,第30。頁)鄧小平同志提出“從長遠著想,解決好交接班的問題”。他說,“這是國家現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)客觀存在的迫切需要”。強調(diào)從觀念解放和制度改革入手,“把大批優(yōu)秀的中青年干部提拔起來,保證我們的事業(yè)后繼有人,后來居上。”(第三卷,第321一7頁)這一思想對于我黨人事的新老交替,保證中國特色的社會主義事業(yè)的繼續(xù)推進有著重要的影響。三、社會主義的行政要處理好邊界問題行政管理中很重要的一點就是要區(qū)分