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1、西方證券評(píng)級(jí)制度比較研究及其對(duì)我國(guó)的啟示的論文一國(guó)評(píng)級(jí)制度的有無及其具體的實(shí)現(xiàn)模式,是與該國(guó)經(jīng)濟(jì)體制中的銀企關(guān)系密切相關(guān)的。一般而言,在銀企關(guān)系相對(duì)微弱、企業(yè)以直接融資為主的金融體制中,對(duì)評(píng)級(jí)的需求較強(qiáng),其制度設(shè)計(jì)以美國(guó)為代表;若銀企關(guān)系密切、企業(yè)融資以間接方式為主,則對(duì)評(píng)級(jí)的需求不足,其代表國(guó)家是德國(guó)和80年代以前的日本。隨著我國(guó)直接融資比重的逐漸增大,證券評(píng)級(jí)工作應(yīng)引起足夠重視。評(píng)級(jí)通常包括證券評(píng)級(jí)、企業(yè)評(píng)級(jí)、金融機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)、國(guó)家主權(quán)評(píng)級(jí)等不同種類,其中證券評(píng)級(jí)的評(píng)估對(duì)象又可分為債券、優(yōu)先股、基金、商業(yè)票據(jù)、銀行承兌票據(jù)、大額可轉(zhuǎn)讓存單、信用證等。債券評(píng)級(jí)作為評(píng)級(jí)制度的起源,不僅是證券
2、評(píng)級(jí)的核心業(yè)務(wù),其做法也是其他評(píng)級(jí)的重要參考,因此本文的討論將主要圍繞債券評(píng)級(jí)展開?! ∽C券評(píng)級(jí)是指運(yùn)用評(píng)估體系,通過對(duì)與該種證券有關(guān)的諸多因素進(jìn)行綜合考察與分析,對(duì)證券的安全性、盈利性、流動(dòng)性等方面的質(zhì)量作一綜合評(píng)價(jià),并以約定的符號(hào)予以列示的評(píng)估活動(dòng)。作為降低資本市場(chǎng)交易費(fèi)用的一種重要工具,證券評(píng)級(jí)已成為西方金融制度中重要的組成部分。在國(guó)內(nèi),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,評(píng)級(jí)制度也在不斷地發(fā)展完善?! ∪欢?,證券評(píng)級(jí)制度并非是作為一個(gè)制度體系中超然獨(dú)立的個(gè)體而存在的,它與所處的經(jīng)濟(jì)、法律等環(huán)境有著密切的關(guān)系。本文將從制度比較的角度出發(fā),對(duì)西方國(guó)家的評(píng)級(jí)制度加以研究,并與我國(guó)評(píng)級(jí)業(yè)現(xiàn)狀及具體國(guó)情進(jìn)
3、行對(duì)比,以期得出具有政策性意義的結(jié)論。西方國(guó)家的證券評(píng)級(jí)制度 證券評(píng)級(jí)始于本世紀(jì)初的美國(guó),隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快,其積極作用也逐步為其他國(guó)家所認(rèn)識(shí)。.目前,在日本、英國(guó)、法國(guó)、瑞典、加拿大、澳大利亞等國(guó)家,評(píng)級(jí)制度都有不同程度的發(fā)展。考慮到制度變遷路徑選擇的不同,這里將選取美國(guó)、德國(guó)和日本的證券評(píng)級(jí)制度作為三種不同類型的代表?! ∫?、美國(guó)的證券評(píng)級(jí)制度 1909年美國(guó)的約翰·穆迪(johnmoody)在《鐵路投資的分析》中,首次運(yùn)用評(píng)級(jí)的方法對(duì)當(dāng)時(shí)的各種鐵路債券進(jìn)行了分析。其后,普爾出版公司(sp公司的前身)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)公司(1941年與普爾出版公司合并)和菲奇公司(fitch)
4、也先后于1922年和1924年開始對(duì)工業(yè)證券進(jìn)行評(píng)級(jí)。由于證券評(píng)級(jí)在30年代經(jīng)濟(jì)大危機(jī)中對(duì)投資者利益的保護(hù),美國(guó)金融監(jiān)管當(dāng)局開始在資產(chǎn)評(píng)估、銀行監(jiān)管等方面引入評(píng)級(jí)的分類方法。進(jìn)入70年代以后,企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的持續(xù)惡化,以及由此導(dǎo)致的投資風(fēng)險(xiǎn)的加大,也極大地提高了投資者對(duì)投資情報(bào)分析的需求,從而推動(dòng)了證券評(píng)級(jí)制度的發(fā)展?! 「鶕?jù)美國(guó)商法的規(guī)定,評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)屬于一般股份公司。證券交易委員會(huì)的立場(chǎng)是“評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的地位應(yīng)由投資者予以確定,政府不得進(jìn)行干涉,并不得以任何手段加以限制”。為了保證評(píng)級(jí)的公正,堅(jiān)持“向投資者提供準(zhǔn)確的情報(bào)”,評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)極為重視自身的獨(dú)立性和中立性。這樣做對(duì)于投資者來說,有利于規(guī)避
5、風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)自身利益;對(duì)于發(fā)行者來說,有利于按照優(yōu)惠條件迅速實(shí)現(xiàn)發(fā)行,并為在更大范圍內(nèi)籌資提供了可能;對(duì)于監(jiān)管當(dāng)局來說,有助于有甄別地實(shí)施監(jiān)管,提高監(jiān)管效率;而對(duì)于社會(huì)來說,則可以降低信息成本,提高證券市場(chǎng)的效率,實(shí)現(xiàn)資源的合理配置?! 纳鲜雒绹?guó)證券評(píng)級(jí)的制度性安排和制度變遷的路徑選擇來看,美國(guó)評(píng)級(jí)制度的發(fā)展更多地受到投資者的影響。究其原因,主要是美國(guó)企業(yè)對(duì)直接融資的依存度遠(yuǎn)大于間接融資。首先,美國(guó)法律對(duì)銀行發(fā)展的限制。1933年的《格拉斯·斯蒂格爾法》和《1935年銀行法》的相繼出臺(tái),標(biāo)志著自由銀行制度的終結(jié)。投資銀行業(yè)務(wù)與商業(yè)銀行業(yè)務(wù)合法分離,同時(shí)禁止商業(yè)銀行對(duì)活期存款支付利息,以及
6、對(duì)利率和銀行買賣證券的限制嚴(yán)重影響了銀行的贏利狀況。另外,美國(guó)法律也限制了銀行在全國(guó)范圍內(nèi)的經(jīng)營(yíng),分支機(jī)構(gòu)在其他州的經(jīng)營(yíng)必須得到州一級(jí)政府的批準(zhǔn)。1984年,平均每個(gè)美國(guó)銀行只有2.6個(gè)分支機(jī)構(gòu)。與全國(guó)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)的大公司甚至跨國(guó)公司相比,區(qū)域性銀行的實(shí)力往往相對(duì)弱小。因此大公司在融資時(shí)就必須在金融市場(chǎng)上尋找多家區(qū)域性銀行,或是采用直接融資的方式獲得資金。而根據(jù)企業(yè)公開信息進(jìn)行的評(píng)級(jí),就為多家銀行提供了重要的投資情報(bào),從而大大降低了銀行重復(fù)收集和處理信息的成本?! ×硪环矫?,則是證券市場(chǎng)的充分發(fā)展。在美國(guó),資本市場(chǎng)的主體是企業(yè)的長(zhǎng)期債券和股票,政府公債僅占10%左右。在這個(gè)市場(chǎng)上,企業(yè)提供
7、關(guān)于自身的有限信息,各類投資者通過對(duì)這些信息的分析,選擇效益好的企業(yè)作為投資的對(duì)象,并通過有效的市場(chǎng)約束機(jī)制保證這種契約關(guān)系的實(shí)現(xiàn)。投資者對(duì)投資情報(bào)分析的迫切需求,促進(jìn)了評(píng)級(jí)制度的發(fā)展與完善。另外,有名的大公司在籌措長(zhǎng)期資金時(shí),往往通過投資銀行這一中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。但1933年的證券法禁止證券承購(gòu)業(yè)者對(duì)有價(jià)證券進(jìn)行評(píng)級(jí),從而也刺激了投資銀行對(duì)評(píng)級(jí)的需求。因此,與美國(guó)的自由企業(yè)制度和相對(duì)微弱的銀企關(guān)系相適應(yīng),美國(guó)的證券評(píng)級(jí)制度應(yīng)運(yùn)而生,并