《日本國憲法》和平性的消失(一)

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1、《日本國憲法》和平性的消失(一)

2、第1  引言2003年5月3日,是《日本國憲法》實(shí)施56周年的日子.現(xiàn)在再回過頭來端詳這部曾以其樹立的徹底的和平原則而享譽(yù)世界的憲法,是否青山依舊?但是,令人遺憾的是,歲月流逝,和平憲法盡管在形式上未變一詞一句,但是實(shí)質(zhì)上已被篡改得面目全非,和平憲法已經(jīng)名存實(shí)亡?!度毡緡鴳椃ā返暮推叫詮挠械綗o,不是某一條憲法修正案造成的,也不是某些國會議員一時心血來潮的結(jié)果,是多種因素共同作用的產(chǎn)物,有著深刻的政治、法律、思想根源。而作為《日本國憲法》三大基石之一的“和平”原則的消失必將對日本乃至世界產(chǎn)生深遠(yuǎn)的不良影響。下面僅就與《日本國憲法》和平性的消失有關(guān)的和平性

3、的體現(xiàn)、和平性消失的方式以及原因、影響等問題進(jìn)行探討。這對深入了解戰(zhàn)后日本政治、喚起國民對日本復(fù)活軍國主義的高度警覺無疑具有重要意義。  一、《日本國憲法》和平性的體現(xiàn)  《日本國憲法》被譽(yù)為和平憲法,顧名思義,是因?yàn)樵搼椃◤?qiáng)烈、充分地表達(dá)了日本希望和平的愿望與決心,淋漓盡致地表現(xiàn)了日本人民對世界和平的渴求?!  度毡緡鴳椃ā返暮推叫约斜憩F(xiàn)在它以專章的形式規(guī)定了日本放棄戰(zhàn)爭。《日本國憲法》第二章“放棄戰(zhàn)爭”僅有一個條文即第九條。該憲法沒有將第九條放在補(bǔ)則等別的章中,而是將其單獨(dú)列出作為一章,放在第三章“國民的權(quán)利與義務(wù)”之前,這首先從形式上表明了該條的重要性。在內(nèi)容上,可以看到該條分

4、為兩款,為:  “日本國民衷心謀求基于正義與秩序的國際和平,永遠(yuǎn)放棄以國家權(quán)力發(fā)動的戰(zhàn)爭、使用武力或武力威脅作為解決國際爭端的手段。  為達(dá)到前項(xiàng)目的,不保持陸??哲娂捌渌麘?zhàn)爭力量,不承認(rèn)國家的交戰(zhàn)權(quán)?!啊 ≡摋l表達(dá)了兩項(xiàng)基本意圖:(一)放棄任何戰(zhàn)爭;(二)廢除軍備。并且在時間上是“永遠(yuǎn)”,即不是當(dāng)時的暫時措施,而是作為國家永久的方針[1].我們還可以看到第九條前款并沒有區(qū)別戰(zhàn)爭的性質(zhì),它在規(guī)定禁止作為解決國際爭端手段的戰(zhàn)爭的同時,并沒有允許為了自衛(wèi)的戰(zhàn)爭,因?yàn)槿毡景l(fā)動的多次侵略戰(zhàn)爭都是打著自衛(wèi)的旗號進(jìn)行的,聲稱“大東亞戰(zhàn)爭是自衛(wèi)戰(zhàn)爭”、“日本是為了自衛(wèi)而打仗”[2].1931年日本發(fā)

5、布的宣戰(zhàn)詔書中就極力強(qiáng)調(diào)日本開戰(zhàn)的理由是“奮起自衛(wèi)”。并且,退一步說,自衛(wèi)戰(zhàn)爭說到底也是解決國際爭端的手段,所以,應(yīng)該把第九條規(guī)定的放棄戰(zhàn)爭理解為放棄所有意義上的戰(zhàn)爭,而不是有所區(qū)別,這樣才是符合立法原意的。為了完全有效地放棄戰(zhàn)爭,最重要的是廢除軍備。因?yàn)槿绻麤]有軍備,即使想進(jìn)行戰(zhàn)爭也是不可能的。所以后款進(jìn)一步規(guī)定“為達(dá)到前項(xiàng)目的,不保持陸??占捌渌麘?zhàn)爭力量,不承認(rèn)國家的交戰(zhàn)權(quán)?!痹摽钪械摹皯?zhàn)爭”一詞歷來也是爭議頗多的,爭論的焦點(diǎn)是它是否包括自衛(wèi)戰(zhàn)爭。根據(jù)系統(tǒng)解釋的方法,由于后款與前款緊密相連,該“戰(zhàn)爭”也應(yīng)解釋為一切戰(zhàn)爭。因此為了自衛(wèi)而保持戰(zhàn)爭力量也是禁止的?! 『芏嗳苏J(rèn)為《日本國憲

6、法》的和平性僅僅體現(xiàn)在第九條,其實(shí)這是一個誤解?!度毡緡鴳椃ā返暮推叫赃€體現(xiàn)在其序言中?! ∫苍S有人認(rèn)為不應(yīng)該將序言與第九條等量齊觀,因?yàn)閼椃ㄐ蜓缘男Я€有待商榷。關(guān)于憲法序言理論界存在“無效力說”和“有效力說”之爭,有的學(xué)者通過對部分效力說的批判,結(jié)合以上兩種學(xué)說,還提出了“模糊效力說”。我認(rèn)為序言作為憲法的組成部分,理應(yīng)具有憲法一樣的法律效力,各國的憲法實(shí)踐也承認(rèn)了這點(diǎn)[3].憲法序言是有效力的,它的效力形式因其內(nèi)容的多樣性而呈現(xiàn)出多樣性(這反映了立憲者對憲法效力的多元化需求)。譬如說,憲法序言中的目的性內(nèi)容對憲法的修改、解釋有著指導(dǎo)作用;史論性內(nèi)容體現(xiàn)了序言的確認(rèn)作用,它使憲法確

7、認(rèn)的史實(shí)和結(jié)論成為法律上免證的事實(shí)?!度毡緡鴳椃ā返男蜓允窃瓌t性內(nèi)容,它具有以下效力:(一)指導(dǎo)憲法解釋,控制憲法解釋的隨意性;(二)規(guī)范自由裁量權(quán)的行使;(三)彌補(bǔ)憲法漏洞。因此我們完全可以將憲法序言與憲法正文相提并論?!  度毡緡鴳椃ā返男蜓泽w現(xiàn)了在整部憲法中一以貫之的“民主、人權(quán)、和平”三大原則,定下了整部憲法的基調(diào)。該憲法在序言中莊嚴(yán)宣告:“日本國民通過正式選出的國會代表而行動,為了我們及我們的子孫,確保各國人民合作之成果及我全國獲得自由之惠澤,決心根絕因政府行為而再度釀成戰(zhàn)禍……”,“日本國民期望永久和平,深懷支配人類關(guān)系的崇高理想,信賴愛好和平的各國人民的公正與信義,決心保

8、持我們的生存與安全。我們希望在努力維持和平,從地球上永遠(yuǎn)消除專制與隸屬、壓迫與偏狹的國際社會中,占有光榮地位。我們確認(rèn),世界各國國民同等享有在和平中生存并免除恐怖與貧乏的權(quán)利?!标愞o之慷慨激越,半個多世紀(jì)后仍擲地有聲。其確立的徹底的和平原則,表現(xiàn)出日本人民對和平的珍視,更道出了億萬熱愛和平的世界人民的心聲?! ⌒蜓耘c第九條遙相呼應(yīng),組成了一個密不可分的整體。根據(jù)第九條的規(guī)定,日本將不像過去那樣也不像其他國家那樣,平素準(zhǔn)備戰(zhàn)爭力量,一旦出現(xiàn)國際爭

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