《日本國憲法》和平性的消失(二)

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1、《日本國憲法》和平性的消失(二)該條約第六條第1款規(guī)定：“為了對日本的安全以及對維持遠(yuǎn)東的國際和平和安全做出貢獻(xiàn)，美利堅(jiān)合眾國的陸軍、空軍和海軍被允許使用在日本的設(shè)施和地區(qū)?！卑凑杖毡菊慕忉?，遠(yuǎn)東的范圍包括“菲律賓以北、日本及其周邊地區(qū)、韓國及中華民國支配下的地區(qū)”。但是，在日美軍出動的范圍要視所受“攻擊或威脅的性質(zhì)而定，未必只限于遠(yuǎn)東”，因此，遠(yuǎn)東對日美兩國而言并沒有明確的范圍。這一條約不僅意味著日美防衛(wèi)范圍擴(kuò)展同時(shí)還表明日本開始從被動地單純接受保護(hù)，轉(zhuǎn)到主動地參與美國的國際冷戰(zhàn)戰(zhàn)略上來。這一舉措進(jìn)一步加劇了遠(yuǎn)東地區(qū)形勢的緊張，增加了日本直接或間接

2、卷入國際軍事沖突的可能性?！　?.1996年《日美安全保障聯(lián)合宣言-面向21世紀(jì)的同盟》　　該條約的簽訂使日美兩國已維持了36年的安全體制發(fā)生了質(zhì)的轉(zhuǎn)變。以《日美共同合作和安全條約》為基礎(chǔ)的日美安全保障體制由冷戰(zhàn)時(shí)代以蘇聯(lián)為假象敵的“對付威脅型”轉(zhuǎn)變?yōu)槿毡疽惨獮椤熬S護(hù)朝鮮半島及亞太地區(qū)的穩(wěn)定”承擔(dān)責(zé)任的“地區(qū)保安型”。它表明日美安全體制的防御范圍擴(kuò)大，變成矛頭直接指向整個(gè)亞太地區(qū)的同盟體制。真正賦予了日本集體防衛(wèi)權(quán)，即在日本本國沒有受到武力攻擊時(shí)，允許其在認(rèn)為必要的情況下與別國一起在國外行使武力，實(shí)際上已將和平憲法篡改得面目全非?！　。ㄎ澹┓伞　?.1

3、954年《自衛(wèi)隊(duì)法》　　該法規(guī)定了自衛(wèi)隊(duì)的任務(wù)，即保衛(wèi)本國的和平與獨(dú)立，為了維護(hù)國家安全，對于直接或間接侵略，主要以保衛(wèi)國家為主要任務(wù)，根據(jù)需要維護(hù)公共秩序。從這一規(guī)定分析完全可以認(rèn)定自衛(wèi)隊(duì)是憲法第九條第2款中所指的“戰(zhàn)爭力量”[10].根據(jù)這部法律，日本于1954年7月成立了陸上、海上、航空三個(gè)自衛(wèi)隊(duì)。至此，日本完成了重新武裝，日本憲法的和平原則在冷戰(zhàn)的現(xiàn)實(shí)需要下開始動搖?！　?.1992年《聯(lián)合國維持和平行動合作法》（PKO法）　　該法打著協(xié)助聯(lián)合國進(jìn)行維和行動的幌子，進(jìn)一步突破和平憲法，為日本向海外派兵提供了更加明確的法律依據(jù)。該法規(guī)定，為配合聯(lián)合

4、國維持和平行動和國際救援活動日本可以在海外實(shí)施業(yè)務(wù)。對于“海外”該法解釋為日本國以外的區(qū)域，包括公海。還規(guī)定日本派出的從事國際和平合作業(yè)務(wù)的隊(duì)員在有相當(dāng)?shù)睦碛烧J(rèn)為為了保衛(wèi)自己或與自己同在現(xiàn)場的其他隊(duì)員的生命或身體所必要時(shí)，可以根據(jù)事態(tài)以判斷合理必要為限度使用輕武器。此法的通過邁出了自衛(wèi)隊(duì)“合法”向海外派兵的第一步，這是一個(gè)異常危險(xiǎn)的開端。以同年9月參與柬埔寨維持和平行動為起點(diǎn)，日本進(jìn)入了自衛(wèi)隊(duì)海外派遣的新時(shí)代?！　?.1999年《日美防衛(wèi)合作指針》關(guān)聯(lián)法　　《日美防衛(wèi)合作指針》關(guān)聯(lián)法是指《周邊事態(tài)法》、《自衛(wèi)隊(duì)法修訂法》、《日美相互提供物資與勞務(wù)修訂協(xié)定

5、》。最核心的當(dāng)屬《周邊事態(tài)法》。該法對周邊事態(tài)這樣解釋：“如置之不理則可能發(fā)展成為對我國的直接武力攻擊之事態(tài)等我國周邊地區(qū)發(fā)生的對我國和平與安全構(gòu)成嚴(yán)重影響的事態(tài)?！边@些法律的通過產(chǎn)生了以下后果：（1）日美防衛(wèi)合作的地理范圍實(shí)質(zhì)上進(jìn)一步擴(kuò)大，從“日本本土”擴(kuò)大到“周邊地區(qū)”，這個(gè)“邊”只有日美兩國能夠說清楚，這種模糊戰(zhàn)略直接影響亞太地區(qū)的和平與穩(wěn)定；（2）合作內(nèi)容增加，從提供軍事基地變?yōu)閷?shí)戰(zhàn)配合，日本自衛(wèi)隊(duì)從保衛(wèi)國土的“專守防衛(wèi)”擴(kuò)展到參與美軍在海外的軍事行動。　　通過這些法律，日美安全保障體制從根本上得到加強(qiáng)，日本進(jìn)一步突破現(xiàn)行憲法的禁區(qū)，從重整軍備發(fā)

6、展到向海外派兵和行使集體自衛(wèi)權(quán)。　　4.2001年《反恐怖特別措施法》、《自衛(wèi)隊(duì)法修正案》、《海上保安廳法修正案》　　“9.11”事件對于想重現(xiàn)當(dāng)年軍事大國雄姿的日本來說可謂天賜良機(jī)，日本立即以支持美國打擊恐怖活動為由通過了這三部法律。這些法律與以前的法律相比有如下特點(diǎn)：（1）允許日本在戰(zhàn)爭期間向海外派遣自衛(wèi)隊(duì)；（2）派兵的區(qū)域遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了過去“周邊”的范圍，使自衛(wèi)隊(duì)的活動范圍擴(kuò)展到全世界，今后只要有交戰(zhàn)的一方提出請求，日本就可以把自衛(wèi)隊(duì)派遣到該國的非戰(zhàn)斗地區(qū)；（3）大大放寬了自衛(wèi)隊(duì)在武器使用方面的限制，使得自衛(wèi)隊(duì)在認(rèn)為必要時(shí)便可使用武器。