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1、新時(shí)期治水興水的科學(xué)指南——深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于治水的重要論述水利部黨組書記、部長(zhǎng)?陳雷 黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次就治水發(fā)表重要論述，形成了新時(shí)期我國(guó)治水興水的重要戰(zhàn)略思想。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要論述，必將廣泛凝聚全黨全社會(huì)治水興水的強(qiáng)大力量，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供更加堅(jiān)實(shí)的水安全保障?！ ∩羁陶J(rèn)識(shí)治水興水的戰(zhàn)略意義 習(xí)近平總書記的重要論述精辟闡述了治水興水的重大意義，深入剖析了我國(guó)水安全新老問題交織的嚴(yán)峻形勢(shì)，體現(xiàn)了深邃的歷史眼光、寬廣的全球視野和鮮明的時(shí)代特征。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記
2、的重要講話精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到講話精神上來?！ ∫灰羁填I(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記對(duì)國(guó)情水情的透徹分析。習(xí)近平總書記指出，水資源時(shí)空分布極不均勻、水旱災(zāi)害頻發(fā)，自古以來是我國(guó)基本國(guó)情。我國(guó)獨(dú)特的地理?xiàng)l件和農(nóng)耕文明決定了治水對(duì)中華民族生存發(fā)展和國(guó)家統(tǒng)一興盛至關(guān)重要。習(xí)近平總書記的重要論述深刻揭示了治水興水與治國(guó)理政的內(nèi)在關(guān)系，鮮明指出了治水對(duì)我國(guó)的特殊重要性。我們要深刻審視和準(zhǔn)確把握我國(guó)基本國(guó)情水情，切實(shí)增強(qiáng)保障國(guó)家水安全的思想自覺和行動(dòng)自覺?！ 《羁填I(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記對(duì)治水地位的精辟論述。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，水安全是涉及國(guó)家長(zhǎng)治久安的大
3、事，全黨要大力增強(qiáng)水憂患意識(shí)、水危機(jī)意識(shí)，從全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，重視解決好水安全問題。這標(biāo)志著我們黨對(duì)水安全問題的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的高度，對(duì)推進(jìn)中華民族治水興水大業(yè)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。我們要準(zhǔn)確把握中央關(guān)于治水的戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持不懈地把治水興水這一造福中華民族的千秋偉業(yè)抓實(shí)辦好?！ ∪羁填I(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記對(duì)水安全形勢(shì)的科學(xué)判斷。習(xí)近平總書記指出，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，水安全中的老問題仍有待解決，新問題越來越突出、越來越緊迫。這是對(duì)治水階段性特征的科學(xué)判定，體現(xiàn)了鮮明的問題導(dǎo)向和強(qiáng)烈的底線思維。當(dāng)前，我國(guó)
4、水安全呈現(xiàn)出新老問題相互交織的嚴(yán)峻形勢(shì)，特別是水資源短缺、水生態(tài)損害、水環(huán)境污染等新問題愈加突出。水已經(jīng)成為我國(guó)嚴(yán)重短缺的產(chǎn)品、制約環(huán)境質(zhì)量的主要因素、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的嚴(yán)重安全問題。我們要準(zhǔn)確把握水利所處的歷史方位，不斷提高治水興水的責(zé)任感、緊迫感和使命感?！ ±卫伟盐樟?xí)近平總書記重要治水思想 習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，黨的十八大和十八屆三中全會(huì)提出了一系列生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)文明制度建設(shè)的新理念、新思路、新舉措。保障水安全，必須在指導(dǎo)思想上堅(jiān)定不移貫徹這些精神和要求，堅(jiān)持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的思路，實(shí)現(xiàn)治水思路的
5、轉(zhuǎn)變?！ 〉谝?，牢牢把握節(jié)水優(yōu)先的根本方針。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要善用系統(tǒng)思維統(tǒng)籌水的全過程治理，分清主次、因果關(guān)系，當(dāng)前的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是節(jié)水，從觀念、意識(shí)、措施等各方面都要把節(jié)水放在優(yōu)先位置。我國(guó)人均水資源占有量2100立方米，僅為世界平均水平的28%，正常年份缺水500多億立方米。目前，我國(guó)用水方式還比較粗放，萬元工業(yè)增加值用水量為世界先進(jìn)水平的2—3倍；農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)0.52，遠(yuǎn)低于0.7—0.8的世界先進(jìn)水平。我們要充分認(rèn)識(shí)節(jié)水的極端重要性，始終堅(jiān)持并嚴(yán)格落實(shí)節(jié)水優(yōu)先方針，像抓節(jié)能減排一樣抓好節(jié)水工作?！ 〉诙?，牢牢把握空間
6、均衡的重大原則。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，面對(duì)水安全的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須樹立人口經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境相均衡的原則，加強(qiáng)需求管理，把水資源、水生態(tài)、水環(huán)境承載能力作為剛性約束，貫徹落實(shí)到改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作中。長(zhǎng)期以來，一些地方對(duì)水資源進(jìn)行掠奪式開發(fā)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)付出的資源環(huán)境代價(jià)過大。我們要深刻認(rèn)識(shí)到，水資源、水生態(tài)、水環(huán)境承載能力是有限的，必須牢固樹立生態(tài)文明理念，始終堅(jiān)守空間均衡的重大原則，努力實(shí)現(xiàn)人與自然、人與水的和諧相處?！ 〉谌卫伟盐障到y(tǒng)治理的思想方法。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，山水林田湖是一個(gè)生命共同體，治水要統(tǒng)籌自然生態(tài)的各個(gè)要素，要用系統(tǒng)論的思
7、想方法看問題，統(tǒng)籌治水和治山、治水和治林、治水和治田等。長(zhǎng)期以來，許多地方重開發(fā)建設(shè)、輕生態(tài)保護(hù)，開山造田、毀林開荒、侵占河道、圍墾湖面，造成生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重?fù)p害，導(dǎo)致生態(tài)鏈條惡性循環(huán)。我們要堅(jiān)持從山水林田湖是一個(gè)生命共同體出發(fā)，運(yùn)用系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌謀劃治水興水節(jié)水管水各項(xiàng)工作?！ 〉谒?，牢牢把握兩手發(fā)力的基本要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，保障水安全，無論是系統(tǒng)修復(fù)生態(tài)、擴(kuò)大生態(tài)空間，還是節(jié)約用水、治理水污染等，都要充分發(fā)揮市場(chǎng)和政府的作用，分清政府該干什么，哪些事情可以依靠市場(chǎng)機(jī)制。水是公共產(chǎn)品，水治理是政府的主要職責(zé)，該管的不但要管，還要管嚴(yán)
8、管好。同時(shí)要看到，政府主導(dǎo)不是政府包辦，要充分利用水權(quán)水價(jià)水市場(chǎng)優(yōu)化配置水資源，讓政府和市場(chǎng)“兩只手”相輔相成、相得益彰。 積極踐行并著力落實(shí)新時(shí)期治水思路 習(xí)近平總書記的重要治水思想，深刻回答了我國(guó)水治理中的重大理
