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1、新時期治水興水的科學(xué)指南——深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于治水的重要論述黨的十八大以來,習(xí)近平總書記多次就治水發(fā)表重要論述,形成了新時期我國治水興水的重要戰(zhàn)略思想。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要論述,必將廣泛凝聚全黨全社會治水興水的強(qiáng)大力量,為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供更加堅實的水安全保障。????深刻認(rèn)識治水興水的戰(zhàn)略意義????習(xí)近平總書記的重要論述精辟闡述了治水興水的重大意義,深入剖析了我國水安全新老問題交織的嚴(yán)峻形勢,體現(xiàn)了深邃的歷史眼光、寬廣的全球視野和鮮明的時代特征。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記的重要講話精神,切實把思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來。????
2、一要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記對國情水情的透徹分析。習(xí)近平總書記指出,水資源時空分布極不均勻、水旱災(zāi)害頻發(fā),自古以來是我國基本國情。我國獨特的地理條件和農(nóng)耕文明決定了治水對中華民族生存發(fā)展和國家統(tǒng)一興盛至關(guān)重要。習(xí)近平總書記的重要論述深刻揭示了治水興水與治國理政的內(nèi)在關(guān)系,鮮明指出了治水對我國的特殊重要性。我們要深刻審視和準(zhǔn)確把握我國基本國情水情,切實增強(qiáng)保障國家水安全的思想自覺和行動自覺。????二要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記對治水地位的精辟論述。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),水安全是涉及國家長治久安的大事,全黨要大力增強(qiáng)水憂患意識、水危機(jī)意識,從全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高
3、度,重視解決好水安全問題。這標(biāo)志著我們黨對水安全問題的認(rèn)識達(dá)到了新的高度,對推進(jìn)中華民族治水興水大業(yè)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。我們要準(zhǔn)確把握中央關(guān)于治水的戰(zhàn)略定位,堅持不懈地把治水興水這一造福中華民族的千秋偉業(yè)抓實辦好。????三要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記對水安全形勢的科學(xué)判斷。習(xí)近平總書記指出,隨著我國經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展,水安全中的老問題仍有待解決,新問題越來越突出、越來越緊迫。這是對治水階段性特征的科學(xué)判定,體現(xiàn)了鮮明的問題導(dǎo)向和強(qiáng)烈的底線思維。當(dāng)前,我國水安全呈現(xiàn)出新老問題相互交織的嚴(yán)峻形勢,特別是水資源短缺、水生態(tài)損害、水環(huán)境污染等新問題愈加突出。水已經(jīng)成為我國嚴(yán)重短缺的產(chǎn)
4、品、制約環(huán)境質(zhì)量的主要因素、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的嚴(yán)重安全問題。我們要準(zhǔn)確把握水利所處的歷史方位,不斷提高治水興水的責(zé)任感、緊迫感和使命感。????牢牢把握習(xí)近平總書記重要治水思想????習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出,黨的十八大和十八屆三中全會提出了一系列生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)文明制度建設(shè)的新理念、新思路、新舉措。保障水安全,必須在指導(dǎo)思想上堅定不移貫徹這些精神和要求,堅持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的思路,實現(xiàn)治水思路的轉(zhuǎn)變。????第一,牢牢把握節(jié)水優(yōu)先的根本方針。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要善用系統(tǒng)思維統(tǒng)籌水的全過程治理,分清主次、因果關(guān)系,當(dāng)前的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是節(jié)水,從觀念、意識
5、、措施等各方面都要把節(jié)水放在優(yōu)先位置。我國人均水資源占有量2100立方米,僅為世界平均水平的28%,正常年份缺水500多億立方米。目前,我國用水方式還比較粗放,萬元工業(yè)增加值用水量為世界先進(jìn)水平的2—3倍;農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)0.52,遠(yuǎn)低于0.7—0.8的世界先進(jìn)水平。我們要充分認(rèn)識節(jié)水的極端重要性,始終堅持并嚴(yán)格落實節(jié)水優(yōu)先方針,像抓節(jié)能減排一樣抓好節(jié)水工作。????第二,牢牢把握空間均衡的重大原則。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),面對水安全的嚴(yán)峻形勢,必須樹立人口經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境相均衡的原則,加強(qiáng)需求管理,把水資源、水生態(tài)、水環(huán)境承載能力作為剛性約束,貫徹落實到改革發(fā)展穩(wěn)定各項工
6、作中。長期以來,一些地方對水資源進(jìn)行掠奪式開發(fā),經(jīng)濟(jì)增長付出的資源環(huán)境代價過大。我們要深刻認(rèn)識到,水資源、水生態(tài)、水環(huán)境承載能力是有限的,必須牢固樹立生態(tài)文明理念,始終堅守空間均衡的重大原則,努力實現(xiàn)人與自然、人與水的和諧相處。????第三,牢牢把握系統(tǒng)治理的思想方法。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),山水林田湖是一個生命共同體,治水要統(tǒng)籌自然生態(tài)的各個要素,要用系統(tǒng)論的思想方法看問題,統(tǒng)籌治水和治山、治水和治林、治水和治田等。長期以來,許多地方重開發(fā)建設(shè)、輕生態(tài)保護(hù),開山造田、毀林開荒、侵占河道、圍墾湖面,造成生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重?fù)p害,導(dǎo)致生態(tài)鏈條惡性循環(huán)。我們要堅持從山水林田湖是一個生命共同
7、體出發(fā),運(yùn)用系統(tǒng)思維,統(tǒng)籌謀劃治水興水節(jié)水管水各項工作。????第四,牢牢把握兩手發(fā)力的基本要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),保障水安全,無論是系統(tǒng)修復(fù)生態(tài)、擴(kuò)大生態(tài)空間,還是節(jié)約用水、治理水污染等,都要充分發(fā)揮市場和政府的作用,分清政府該干什么,哪些事情可以依靠市場機(jī)制。水是公共產(chǎn)品,水治理是政府的主要職責(zé),該管的不但要管,還要管嚴(yán)管好。同時要看到,政府主導(dǎo)不是政府包辦,要充分利用水權(quán)水價水市場優(yōu)化配置水資源,讓政府和市場“兩只手”相輔相成、相得益彰。????積極踐行并著力落實新時期治水思路????習(xí)近平總書記的重要治水思想,深刻回答