公司非破產(chǎn)清算制度芻議論文

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1、公司非破產(chǎn)清算制度芻議論文..摘要:公司清算為終結(jié)公司的法律關(guān)系、消滅公司法人資格提供了合理的依據(jù)。除破產(chǎn)清算外,公司清算還應(yīng)包括非破產(chǎn)清算。非破產(chǎn)清算是指公司法人在資產(chǎn)足以清償債務(wù)的情況下進(jìn)行的清算,分為自愿清算和強(qiáng)制清算。探討公司非破產(chǎn)清算制度,有利于完善公司清算制度,保護(hù)股東、債權(quán)人的合法權(quán)益,構(gòu)建和諧的經(jīng)濟(jì)秩序。關(guān)鍵詞:公司清算;自愿清算;強(qiáng)制清算公司清算是依法定程序清理公司債權(quán)債務(wù),處理公司剩余財(cái)產(chǎn)并最終終止公司法律人格的行為和法律制度,是公司解散后的必經(jīng)程序。公司清算為終結(jié)公司的法律關(guān)系..,

2、消滅公司法人資格提供了合理的依據(jù)。從我國(guó)《公司法》的規(guī)定看,除破產(chǎn)清算外,公司清算還應(yīng)包括非破產(chǎn)清算。非破產(chǎn)清算是指公司法人在資產(chǎn)足以清償債務(wù)的情況下進(jìn)行的清算,分為自愿清算和強(qiáng)制清算。這兩種清算方式均以清理公司財(cái)產(chǎn),了結(jié)公司業(yè)務(wù),收取公司債權(quán),清算公司債務(wù),分配剩余財(cái)產(chǎn)為內(nèi)容。顯然,與破產(chǎn)清算不同的是,非破產(chǎn)清算的財(cái)產(chǎn)除用以清償公司的全部債務(wù)外,還要將剩余的財(cái)產(chǎn)分配給股東。探討公司非破產(chǎn)清算制度,有利于完善公司清算制度,保護(hù)股東、債權(quán)人的合法權(quán)益,構(gòu)建和諧的經(jīng)濟(jì)秩序。一、自愿清算(一)清算主體在公司的清

3、算中明確公司清算的義務(wù)主體尤為重要。依照《公司法》規(guī)定,股東以及董事會(huì)負(fù)有在公司終止后清算公司債權(quán)債務(wù)的責(zé)任,是基本的清算主體,同時(shí),具有股東性質(zhì)的開辦者、上級(jí)主管部門亦屬其中。據(jù)此,根據(jù)公司的種類,公司清算主體可作如下設(shè)置:國(guó)有獨(dú)資有限公司清算時(shí),國(guó)家授權(quán)投資的主體應(yīng)當(dāng)為清算主體。如果國(guó)有獨(dú)資公司被撤銷的,清算主體可為授權(quán)投資主體或者為作出撤銷決定的主體。其他有限責(zé)任公司的清算主體為公司股東名冊(cè)上登記的全體股東,公司如無(wú)股東名冊(cè)可參考公司章程和公司登記文件確定公司的股東資格,然后認(rèn)定其為清算主體。有限責(zé)

4、任公司分公司的清算主體為母公司,子公司的清算主體應(yīng)當(dāng)為各個(gè)投資股東。股份有限公司以公司章程規(guī)定負(fù)有清算責(zé)任的股東或者股東大會(huì)選定的股東為清算主體。公司章程無(wú)規(guī)定,或者股東大會(huì)選定不成的,可認(rèn)定派員擔(dān)任董事會(huì)成員的股東為清算主體。在實(shí)踐中,為保證清算的順利進(jìn)行及清算結(jié)果的公平、公正,依據(jù)清算的不同環(huán)節(jié),清算主體可作如下劃分:1.組織清算的責(zé)任主體。其在公司解散后,承擔(dān)清算的組織責(zé)任,如不依法組織清算要承擔(dān)法律責(zé)任;在組織清算不能時(shí),應(yīng)依法申請(qǐng)有強(qiáng)制權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)行強(qiáng)制清算。2.清算的實(shí)施主體。即清算組織,亦

5、稱清算人,是被組織進(jìn)行清算的人的集合,簡(jiǎn)單的清算也可為單個(gè)人。3.清算監(jiān)督主體。即股東與債權(quán)人,他們與清算的結(jié)果有民事上的利害關(guān)系,認(rèn)為清算事務(wù)侵犯自己合法權(quán)利時(shí),有權(quán)提出異議直至提起訴訟。(二)清算人的職權(quán)清算人在執(zhí)行清算業(yè)務(wù)的范圍內(nèi),其權(quán)利義務(wù)有如公司的董事,其與公司之間的關(guān)系屬民法上的委托關(guān)系,處于受托人的地位。清算人在執(zhí)行清算過(guò)程中,其職權(quán)主要包括七項(xiàng):清理公司財(cái)產(chǎn),分別編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單;通知或公告?zhèn)鶛?quán)人。清算組織成立之日起10日內(nèi)通知債權(quán)人,并于60日內(nèi)在報(bào)紙上至少公告3次;處理與清算有

6、關(guān)的公司未了結(jié)的業(yè)務(wù);清繳所欠稅款;清理債權(quán)債務(wù)。債權(quán)人應(yīng)在接到通知之日起30日內(nèi),未接到通知書的自第一次公告之日起45日內(nèi),向清算組申報(bào)債權(quán),清算組應(yīng)當(dāng)對(duì)債權(quán)進(jìn)行登記。逾期未申報(bào)債權(quán)的,債權(quán)人只能就分配剩余的財(cái)產(chǎn)受償;處理公司清償債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn);代表公司參與民事訴訟活動(dòng)。(三)清算程序具體程序主要涉及通知和公告程序、債權(quán)人會(huì)議的組成和表決機(jī)制、公司清算委員會(huì)的具體設(shè)定、公司清算費(fèi)用的承擔(dān)問(wèn)題和公司財(cái)產(chǎn)的分配問(wèn)題。公司在清算時(shí),對(duì)能通知到的債權(quán)人應(yīng)當(dāng)予以通知其在法定期限內(nèi)申報(bào)公司債權(quán),對(duì)無(wú)法通知到的債權(quán)

7、人應(yīng)當(dāng)在法定載體上予以公告,要求其申報(bào)債權(quán),并決定超期申報(bào)債權(quán)的認(rèn)定機(jī)制。為了遏制公司惡意對(duì)能通知到的債權(quán)不通知而公告意圖逃避債務(wù)的行為,可設(shè)定相應(yīng)的責(zé)任承擔(dān)機(jī)制。關(guān)于債權(quán)人會(huì)議的組成和表決機(jī)制可借鑒破產(chǎn)清算中的做法。對(duì)公司清算費(fèi)用的承擔(dān),一般應(yīng)設(shè)定為公司義務(wù),并在財(cái)產(chǎn)中優(yōu)先支配,但是在法院強(qiáng)制清算的情況下,可責(zé)令由公司清算主體承擔(dān)公司的清算費(fèi)用。關(guān)于公司財(cái)產(chǎn)的分配問(wèn)題,可借鑒《破產(chǎn)法》的規(guī)定,即應(yīng)先支付清算費(fèi)用,然后按職工工資、福利,國(guó)家稅收、公司普通債權(quán),如有擔(dān)保債權(quán),則擔(dān)保債權(quán)在普通債權(quán)前受償。二、

8、強(qiáng)制清算(一)強(qiáng)制清算的情形根據(jù)《公司法》,強(qiáng)制清算的種類包括法院依債權(quán)人申請(qǐng)而組織的強(qiáng)制清算,和主管機(jī)關(guān)在公司被依法責(zé)令關(guān)閉而解散時(shí)組織的強(qiáng)制清算。債權(quán)人申請(qǐng)強(qiáng)制清算有以下兩種情形,一是公司章程規(guī)定的營(yíng)業(yè)期限屆滿或者公司章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)時(shí);二是股東會(huì)議解散。可以看出,我國(guó)規(guī)定的范圍比較窄。現(xiàn)實(shí)中,公司出現(xiàn)解散的情形而又不解散的現(xiàn)象比較突出。那么,出現(xiàn)哪幾種情形而公司又不解散的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行強(qiáng)制清算呢?結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況

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