構(gòu)建創(chuàng)業(yè)之區(qū) 推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民

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1、構(gòu)建創(chuàng)業(yè)之區(qū)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民許平亞屈原管理區(qū)于2000年12月由原屈原農(nóng)場(chǎng)改制而成，面積218平方公里，下轄兩鎮(zhèn)三鄉(xiāng)一個(gè)街道辦事處，人口12萬(wàn)。2007年底，被納入長(zhǎng)株潭城市群“兩型社會(huì)”濱湖示范區(qū)；2010年8月，被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為第一批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)；2011年10月，經(jīng)市人民政府同意，由省人社廳批準(zhǔn)，正式啟動(dòng)創(chuàng)建全省唯一的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)示范區(qū)；2012年，被納入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)規(guī)劃；2013年9月，被科技部認(rèn)定為國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)；2013年底，被國(guó)家質(zhì)檢總局認(rèn)定為國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。201

2、3年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)GDP67.02億元,完成財(cái)政總收入3.48億元，完成社會(huì)固定資產(chǎn)總投資29.92億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20587元，農(nóng)民人均純收入14157元，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均高于全市平均水平。近年來(lái)，我們積極響應(yīng)市委、市政府創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市的號(hào)召，立足屈原實(shí)際，堅(jiān)持以富民為宗旨，以興業(yè)為依托，以創(chuàng)建省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)示范區(qū)為載體，形成了“以創(chuàng)建助推創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、以就業(yè)促進(jìn)發(fā)展”的區(qū)域特色。自2011年來(lái)，-6-全區(qū)新增城鄉(xiāng)就業(yè)15507人，城鄉(xiāng)登記失業(yè)率由6.69%下降至2.8%；個(gè)體工商戶累計(jì)新增

3、1370戶，年均遞增42%，私營(yíng)企業(yè)累計(jì)新增203戶，年均遞增20%；非公經(jīng)濟(jì)占全區(qū)GDP總量和從業(yè)人員總數(shù)的比重分別達(dá)到60%和75%，形成了老百姓能夠在家門(mén)口就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的良好局面。一、形成共識(shí)：讓老百姓能夠在家門(mén)口就業(yè)和創(chuàng)業(yè)——營(yíng)造了“家門(mén)口就業(yè)創(chuàng)業(yè)”的宣傳氛圍。通過(guò)走訪全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(社區(qū))、企業(yè)，共發(fā)放宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的資料5萬(wàn)余份，宣講了政策，普及了知識(shí)，轉(zhuǎn)變了觀念。自2011年起先后在中國(guó)農(nóng)墾、湖南日?qǐng)?bào)、岳陽(yáng)日?qǐng)?bào)等報(bào)刊雜志上，刊播涉及創(chuàng)業(yè)的各類消息、通訊、圖片、評(píng)論等200多篇；在《湖南省人才就業(yè)社保

4、信息報(bào)》推出專欄；在全區(qū)固定地段、醒目位置設(shè)立了長(zhǎng)久性宣傳標(biāo)牌，營(yíng)造了全方位、立體式的宣傳氛圍?！吹搅恕凹议T(mén)口就業(yè)創(chuàng)業(yè)”的收入對(duì)比。通過(guò)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)，較大地提高了居民收入，2013年，全區(qū)農(nóng)民人均純收入14157元,比全國(guó)平均水平8896元高出59.1%，比全省平均水平8372元高出69%，位居湖南省第二?！惺芰恕凹议T(mén)口就業(yè)創(chuàng)業(yè)”的幸福滋味。在家門(mén)口就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，減少了留守老人、婦女和兒童，較好地解決了照顧老人、夫妻分居、子女教育等問(wèn)題，從而增進(jìn)了家庭的完整、和睦與幸福。2013年3月，區(qū)關(guān)工委、教

5、育局對(duì)全區(qū)留守兒童進(jìn)行摸底，統(tǒng)計(jì)全區(qū)僅兩名留守兒童。同時(shí)，-6-家庭的和諧也促進(jìn)了社會(huì)的穩(wěn)定，全區(qū)社會(huì)管理綜合治理連續(xù)五年進(jìn)入全省先進(jìn)行列，綜治民調(diào)工作連續(xù)幾年在全省128個(gè)縣市區(qū)中排前十位，保持了省“平安縣市區(qū)”稱號(hào)，信訪工作連續(xù)八年實(shí)現(xiàn)進(jìn)京赴省到市非正?！傲闵显L”。二、形成網(wǎng)絡(luò)：讓就業(yè)和創(chuàng)業(yè)享有立體化的服務(wù)體系——搭建“全覆蓋”的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。建立了區(qū)級(jí)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心1個(gè)，配備了專職工作人員，全區(qū)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、8個(gè)社區(qū)、62個(gè)行政村均建立了勞動(dòng)保障事務(wù)機(jī)構(gòu)、信息服務(wù)平臺(tái)，形成了覆蓋城鄉(xiāng)的三級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)

6、，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資擔(dān)保、市場(chǎng)開(kāi)拓、技術(shù)服務(wù)、法律維權(quán)等服務(wù)?！?jiǎng)?chuàng)新“整合型”的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。按照區(qū)委、區(qū)管委“讓所有有創(chuàng)業(yè)意愿的人都能得到免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”的承諾，在全省第一個(gè)將涉及就業(yè)再就業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)、“陽(yáng)光工程”、職業(yè)教育“合三為一”，逐步形成了層次多樣、結(jié)構(gòu)合理、覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)技能培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系，體系覆蓋機(jī)械電子、飼料加工、特種養(yǎng)殖、食品加工、紡織印染等多個(gè)領(lǐng)域；同時(shí)，通過(guò)政企、校企、政校合作實(shí)施了定向和定單培訓(xùn)，基本形成了培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)互促的良性機(jī)制。三年累計(jì)培訓(xùn)各類職業(yè)技能人員10968人，創(chuàng)業(yè)培

7、訓(xùn)2053人，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)652，帶動(dòng)就業(yè)2608人，就業(yè)成功率從47%提高到68%，其中：-6-成功培育了惠眾糧油等300多個(gè)種養(yǎng)大戶，吸納2000多人就業(yè)；區(qū)婦聯(lián)開(kāi)展婦女“自強(qiáng)創(chuàng)業(yè)”培317人，幫助成功創(chuàng)業(yè)157人；區(qū)殘聯(lián)每年舉辦一期殘疾人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，共培訓(xùn)156人?！ⅰ耙粭l龍”的綜合服務(wù)體系。聘請(qǐng)農(nóng)林、畜牧等部門(mén)的專家、企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士25人，組建了創(chuàng)業(yè)專家志愿團(tuán)，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目審定、開(kāi)辦融資、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、政策扶持、跟蹤服務(wù)等“一條龍”服務(wù)，幫助有創(chuàng)業(yè)愿望的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，在創(chuàng)業(yè)專家志愿團(tuán)的幫

8、助下652人實(shí)現(xiàn)了成功創(chuàng)業(yè)?！峁耙徽臼健钡木G色服務(wù)通道。發(fā)改、招商部門(mén)完善了項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和推介制度，向社會(huì)征集200多個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，策劃一批，生成一批，推出一批，滾動(dòng)一批，力促創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與創(chuàng)業(yè)者對(duì)接；工商部門(mén)為創(chuàng)業(yè)人員提供“就近申請(qǐng)、優(yōu)先受理、優(yōu)先審批”的一站式服務(wù)；稅務(wù)部門(mén)為創(chuàng)業(yè)單位辦稅提供方便，區(qū)所有企業(yè)均可在辦稅大廳完成有關(guān)涉稅事宜，在手續(xù)完備、材料齊全、符合規(guī)定的情況下，當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)