關(guān)于加強殘疾人幫扶工作的思考

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1、關(guān)于加強殘疾人幫扶工作的思考科學(xué)發(fā)展觀提出“以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的目標(biāo)任務(wù)，毋庸置疑，其中包含殘疾人與健全人的平等協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來，鐘埭街道堅持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞貫徹實施《殘疾人保障法》，立足殘疾人工作實際，在殘疾人組織建設(shè)、扶貧助殘、康復(fù)教育、就業(yè)培訓(xùn)、宣傳文體等方面做了大量卓有成效的工作，較好地改善了殘疾人的生產(chǎn)、生活條件，維護了殘疾人的合法權(quán)益，促進了街道殘疾人事業(yè)的健康發(fā)展。一、堅持多措并舉，合力扶弱助殘，殘疾人生活水平穩(wěn)步提高，生存環(huán)境明顯改善。鐘埭街道現(xiàn)有殘疾人856人，其中視力殘疾89人，聽力語言殘疾75人，肢體殘疾464人，智力殘

2、疾117人，精神病殘疾96人，綜合殘疾15人。殘疾人占街道總?cè)丝诘?%。近年來，在黨和政府的高度重視和社會各界的支持下，通過結(jié)對幫扶、培訓(xùn)就業(yè)、政策保障、創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)等多種途徑和舉措，不斷提高殘疾人生存質(zhì)量，改善生存環(huán)境，殘疾人的基本生活、教育、就業(yè)、康復(fù)等方面取得明顯成效。（一）殘疾人生活狀況有了明顯改善。由于身體殘疾影響了生產(chǎn)勞動，使許多家庭因殘致貧，尤其是農(nóng)村殘疾人更明顯，特困、貧困殘疾人口較多。通過幾年來的扶貧攻堅，“輸血”與“造血”相結(jié)合，殘疾人基本生活得到有效保障，已納入低保的殘疾人共有165人，占低?？?cè)藬?shù)的25%，99%以上殘疾人住上磚瓦房。部份殘疾

3、人自強、自立，通過自身努力或外界援助，逐步擺脫貧困，生存狀況好轉(zhuǎn)，生活水平不斷提高，特困人口逐年減少。（二）殘疾人合法權(quán)益得到了較好的保護。殘疾人事業(yè)越來越受到人們的重視和關(guān)注，這是人類社會文明進步和發(fā)展的必然趨勢。黨和政府十分重視，制定了一系列保護殘疾人權(quán)益的法規(guī)性文件。通過幾年來的貫徹實施，在大部份村得到具體落實，使絕大多數(shù)殘疾人得到實惠，增強了殘疾人生存愿望，促其家庭的生活改善，加快了脫貧致富的整體步伐，有效地維護了殘疾人權(quán)益和社會穩(wěn)定。　?。ㄈ┓鰵堉鷼埖纳鐣h(huán)境正在形成。通過多年的不懈努力，特別是通過每年的“助殘日”等重點活動，呼吁、引導(dǎo)全社會關(guān)心、理

4、解幫助殘疾人，使扶殘助殘的社會風(fēng)氣在街道蔚然成風(fēng)。不僅解決了殘疾人的一些實際困難，同時也極大改善了殘疾人的社會地位，通過開展與貧困殘疾人家庭“一對一”的結(jié)對幫扶活動，將貧困殘疾人家庭列入街道幫扶活動的重中之重。對困難殘疾人家庭的學(xué)生開展“愛心”助學(xué)結(jié)對活動，街道殘聯(lián)認(rèn)真組織、牽頭落實市有關(guān)部門及街道工、青、婦等群團組織，開展結(jié)對助學(xué)，每年落實助學(xué)結(jié)對50多戶，資助資金2萬多元，幫助貧困殘疾家庭子女實現(xiàn)受教育的權(quán)利。對因病暫時遇到困難的殘疾人家庭給予臨時救濟，去年街道共發(fā)放殘疾人家庭救濟款56人次　1.68萬余元，幫助他們渡過了難關(guān)，解決了殘疾人實際生活中的燃眉之

5、急，讓他們感受到黨和政府對殘疾人的關(guān)懷和溫暖。二、扶殘助殘工作存在的問題。當(dāng)前，在社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，社會競爭日趨激烈的新形勢下，殘疾人生存狀況雖有一定改善，但與健全人相比，明顯處于劣勢，成為社會最弱群體?！　。ㄒ唬埣踩松顮顩r落后于社會發(fā)展水平，無勞動能力殘疾人生活保障不穩(wěn)定。鐘埭街道現(xiàn)有貧困戶430戶，其中殘疾人貧困戶約占35%。特別是一家有多位殘疾人，家中又無強勞動力的家庭，其生活十分困苦，一部分無勞動能力的殘疾人生活保障不穩(wěn)定。無勞動能力殘疾人占27%（主要是年老年幼及重度殘疾人），而其中無固定生活的殘疾人比例達到了5%，這部分人的生活十分困難，處于極貧狀態(tài)

6、。這里既有家庭人均收入水平低于低保標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人，也包括本人收入低于低保的殘疾人。此外，尚有大量生活在略高于低保水平但依舊非常困難的低保臨界殘疾人群體，需要社會伸出援助之手?！　。ǘ埣踩司蜆I(yè)形勢日趨嚴(yán)峻。與一般健全人相比，殘疾人由于生理上的障礙和文化素質(zhì)普遍偏低、在就業(yè)、參與社會、適應(yīng)競爭環(huán)境和抵御風(fēng)險等方面的能力較差，就業(yè)與再就業(yè)難度很大。已就業(yè)的殘疾人，也還普遍存在著收入偏低、工作穩(wěn)定性差的情況。造成這種現(xiàn)象的原因：一是部分單位對按比例安置殘疾人工作認(rèn)識不足、不配合，沒有上升到執(zhí)法的高度去履行義務(wù)，存有抵觸情緒，殘疾人就業(yè)保障金的收繳工作難度較大；二是社會

7、上仍然存在對殘疾人的偏見，認(rèn)為殘疾即殘廢，健全人還在下崗，殘疾人談何就業(yè)？沒有為殘疾人創(chuàng)業(yè)提供平等的環(huán)境，人為地切斷了殘疾人依靠自己奮斗的渠道。　?。ㄈ埣踩酸t(yī)療康復(fù)問題仍然十分突出。相對于其他生活問題，殘疾人患病尤其是重大疾病是最大的生活風(fēng)險。殘疾人存在看病難、治傷難的問題。一部分經(jīng)濟困難的殘疾人有病不去看，怕花錢，花不起錢，從而導(dǎo)致喪失勞動能力，使家庭更加貧窮，“窮—病—窮”，形成惡性循環(huán)。　?。ㄋ模埣踩巳后w整體素質(zhì)有待提高。殘疾人文化素質(zhì)偏低，造成殘疾人綜合素質(zhì)差，信息封閉，還養(yǎng)成一部分殘疾人安于現(xiàn)狀，缺少自立的惰性。三、推進殘疾人事業(yè)全面、協(xié)調(diào)發(fā)12

8、全文查看展的對策建議。