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《南通市關(guān)于進一步加強殘疾人幫扶工作的若干意見》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。
1、關(guān)于進一步加強殘疾人幫扶工作的若干意見（市殘聯(lián) 市委宣傳部 市農(nóng)辦 市教育局 市公安局市民政局 市司法局 市財政局 市勞動和社會保障局市國土資源局 市建設(shè)局 市規(guī)劃局 市城管局 市交通局市文化局 市衛(wèi)生局 市廣電局 市房管局 市體育局市旅游局 市港務(wù)局 市總工會 團市委 市婦聯(lián)南通工商局 市國稅局 市地稅局 人行南通市中心支行2006年5月）為進一步做好殘疾人幫扶工作，促進和諧南通建設(shè)，根據(jù)《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省殘疾人聯(lián)合會等部門關(guān)于進一步加強殘疾人幫扶工作若干意見的通知》（蘇政辦發(fā)〔2004〕40號）精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就進一步做好殘
2、疾人幫扶工作提出如下意見：一、多渠道安排殘疾人就業(yè)（一）穩(wěn)定集中安置殘疾人就業(yè)渠道，認真落實國家對福利企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。根據(jù)省委、省政府《關(guān)于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》（蘇發(fā)〔2004〕7號），安置殘疾人達到規(guī)定比例的民營企業(yè)享受福利企業(yè)有關(guān)稅收政策。各級民政部門作為集中安置殘疾人就業(yè)的主管部門，要加強對福利企業(yè)的管理和指導(dǎo)。各級稅務(wù)、勞動保障部門和工會、殘聯(lián)組織要積極配合，共同維護在福利企業(yè)就業(yè)的殘疾人的合法權(quán)益。對持有《殘疾人證》的有勞動能力的弱智殘疾人，福利企業(yè)應(yīng)予接納，安排其從事力所能及的工作。福利企業(yè)每安排一名盲人就
3、業(yè)，按安排兩名殘疾人就業(yè)計算名額。（二）建立鼓勵殘疾人個體創(chuàng)業(yè)的機制。殘疾人個體創(chuàng)業(yè)符合下崗職工（失業(yè)人員）再就業(yè)政策的，享受下崗失業(yè)人員再就業(yè)的各類優(yōu)惠政策。各級政府要購買一定的就業(yè)崗位，優(yōu)先提供給適合崗位要求的下崗殘疾職工。各級殘聯(lián)所屬就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，要將本地有勞動能力及求職愿望的殘疾人登記入冊，免費辦理求職登記和職業(yè)指導(dǎo)，積極推薦按比例就業(yè)。各級勞動保障部門要將殘疾人就業(yè)工作納入全社會就業(yè)工作安排，提供就業(yè)指導(dǎo)和幫助。工商部門對申請從事個體工商業(yè)的殘疾人，簡化辦理手續(xù)，優(yōu)先核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。對持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的殘疾人從事個體經(jīng)營的（
4、國家限制行業(yè)除外），自批準其經(jīng)營之日起3年內(nèi)，免收個體工商戶注冊登記費（包括開業(yè)登記、變更登記、補換營業(yè)執(zhí)照及營業(yè)執(zhí)照副本）、個體工商戶管理費、集貿(mào)市場管理費和經(jīng)濟合同示范文本工本費。各級城管部門要在場地、攤點、攤位安排等方面，為殘疾人自謀職業(yè)提供方便。殘疾人個體從事勞務(wù)、服務(wù)性業(yè)務(wù)取得的收入，免征營業(yè)稅；從事商業(yè)經(jīng)營，營業(yè)額較小的，給予減免稅收。對視力殘疾人創(chuàng)辦的按摩機構(gòu)，公安機關(guān)免收治安聯(lián)防費。（三）全面推行按比例安排殘疾人就業(yè)。全市機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和城鄉(xiāng)各類經(jīng)濟組織，要按照不低于1.5%的比例安置殘疾人就業(yè)。對安置殘疾人達不
5、到規(guī)定比例的單位和部門，征收殘疾人就業(yè)保障金。各級勞動部門要監(jiān)督各用人單位依法按比例安排殘疾人就業(yè)，對不實施殘疾人按比例就業(yè)的單位采取行政約束措施。殘疾人就業(yè)保障金統(tǒng)一由稅務(wù)部門代征，繳入國庫，納入財政預(yù)算管理。（四）切實維護殘疾職工的合法權(quán)益。各級工會、殘聯(lián)組織要關(guān)心殘疾職工的生活，依法維護殘疾職工的合法權(quán)益。在崗的殘疾職工工資不得低于當?shù)刈畹凸べY標準，有生產(chǎn)任務(wù)的企業(yè)，應(yīng)對殘疾職工妥善安置，不得推向社會。對于殘疾人雙職工家庭，必須保證一人在崗就業(yè)。企事業(yè)單位因?qū)嵭懈慕M、改制或關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)的，應(yīng)保證殘疾職工的基本生活或安排適當?shù)墓ぷ?/p>
6、。對殘疾職工終止或解除勞動合同、辭退、除名、開除的，應(yīng)事先征求本單位工會和當?shù)貧埣踩私M織的意見。二、加大殘疾人教育培訓(xùn)力度（五）各地教育行政主管部門要將可接受教育的殘疾兒童少年全部納入教育體系，免除特殊教育學(xué)校、特教班殘疾兒童少年雜費和課薄本費，減免在普通學(xué)校就讀的殘疾學(xué)生和貧困殘疾人家庭子女書本、雜費，對寄宿的殘疾兒童少年給予一定的生活補貼。對在普通學(xué)校主要承擔(dān)殘疾兒童少年教育任務(wù)的教師，給予一定的崗位補助。大力發(fā)展殘疾人中、高等教育及職業(yè)教育。在特殊教育學(xué)校高年級段，要進行勞動預(yù)備培訓(xùn)，實行學(xué)歷證書、職業(yè)資格證書“雙證”教育，提高殘
7、疾學(xué)生職業(yè)技能水平和適應(yīng)社會的能力。各級收取的殘疾人就業(yè)保障金，應(yīng)支持特殊教育學(xué)校開展職業(yè)技術(shù)教育。（六）建立殘疾人教育救助機制。各地要廣泛動員社會力量，開展失學(xué)殘疾兒童少年救助活動。各級共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)在摸清失學(xué)殘疾兒童少年底數(shù)的基礎(chǔ)上，將其納入“希望工程”、“春蕾計劃”、“春雨行動”等救助活動之中。對考上中等以上學(xué)校的殘疾學(xué)生和自學(xué)成才的殘疾人，各級殘聯(lián)要給予一定的獎勵或補助。（七）對有勞動能力且愿意接受培訓(xùn)的殘疾人，各類職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)要積極組織培訓(xùn)，并在培訓(xùn)費用上給予減免優(yōu)惠。有關(guān)部門組織的農(nóng)民實用技術(shù)和勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，要將農(nóng)
8、村殘疾人納入其中，提高殘疾人綜合素質(zhì)和勞動致富能力。殘疾人參加培訓(xùn)，取得縣以上勞動部門頒發(fā)的職業(yè)技能等級證書的，所在地殘聯(lián)應(yīng)在殘疾人保障金中給予一定的補貼。三、建立殘疾人醫(yī)療康復(fù)體系（八）把農(nóng)村殘疾人納入新
