db理念之公路建設(shè)項(xiàng)目管理概述

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1、DB理念之公路建設(shè)項(xiàng)目管理概述第一章緒論1.1選題背景及意義1.1.1選題背景據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》2011年3月報(bào)道，中國(guó)在超越日本成為全世界第二大經(jīng)濟(jì)體之時(shí)也成為了全球工程行業(yè)的領(lǐng)跑者。作為我國(guó)工程行業(yè)中一員的公路建設(shè)行業(yè)，隨著投資規(guī)模的不斷擴(kuò)大，相關(guān)技術(shù)日漸復(fù)雜，為滿(mǎn)足增值目標(biāo)，就必須在管理技術(shù)、服務(wù)體系等方面與時(shí)俱進(jìn)。目前國(guó)內(nèi)的公路工程建設(shè)，一般是發(fā)包單位將工程勘察、設(shè)計(jì)、施工和材料采購(gòu)等分項(xiàng)工作，進(jìn)行適當(dāng)合適的合并、分解，并分別發(fā)包給符合資質(zhì)、信譽(yù)要求的各個(gè)單位或供應(yīng)商，并分別簽訂承包合同或供銷(xiāo)合同，這一模式也就是傳統(tǒng)的平行發(fā)包模式。但

2、是傳統(tǒng)模式也在實(shí)際中不斷暴漏出較多的缺點(diǎn)，比如合同增多，招標(biāo)次數(shù)增多，施工前設(shè)計(jì)階段經(jīng)常忽視施工過(guò)程的難度，施工中各個(gè)單位與施工單位的配合不默契、服務(wù)不到位，導(dǎo)致問(wèn)題不能盡快解決；又比如在施工過(guò)程中，若需要工程變更，往往會(huì)產(chǎn)生很多索賠情況，按期完工不能得到保證；傳統(tǒng)模式下，設(shè)計(jì)施工分開(kāi)單位進(jìn)行的情況，也使每當(dāng)出現(xiàn)質(zhì)量事故時(shí)，責(zé)任無(wú)法或不易劃分。不僅從項(xiàng)目角度觀察傳統(tǒng)模式缺點(diǎn)較多，從企業(yè)、單位自身角度觀察，傳統(tǒng)平行發(fā)包模式也有一些弊端：我國(guó)目前公路建設(shè)處于大發(fā)展時(shí)期，但是對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，由于供需的不平衡、市場(chǎng)不規(guī)范行為的存在，使企業(yè)難以擴(kuò)大發(fā)展，

3、進(jìn)退兩難。因此，伴隨著公路建設(shè)行業(yè)規(guī)模、范圍的不斷擴(kuò)大，項(xiàng)目已呈現(xiàn)出明顯的復(fù)雜化、大型化趨勢(shì)，相對(duì)而言，傳統(tǒng)模式漸漸難以適應(yīng)市場(chǎng)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中也已不在具有明顯的優(yōu)勢(shì)。因此，公路建設(shè)工程承發(fā)包模式從傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)、施工平行承發(fā)包模式向設(shè)計(jì)施工總承包模式（Design-Build模式）的轉(zhuǎn)變也在逐漸進(jìn)行中。我國(guó)開(kāi)展總承包模式以來(lái)，不斷地涌現(xiàn)出一批成功的總承包項(xiàng)目，通過(guò)對(duì)這些項(xiàng)目的調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)總承包模式在工程質(zhì)量、工期、成本、合同與管理上都具有天然的巨大優(yōu)勢(shì)。在對(duì)國(guó)內(nèi)外情況的充分了解后，為了與國(guó)際大壞境接軌，為了與國(guó)內(nèi)工程行業(yè)并行發(fā)展，我國(guó)公路建設(shè)行

4、業(yè)也逐步推行DB總承包模式。通過(guò)國(guó)內(nèi)幾個(gè)試點(diǎn)成功實(shí)施的驗(yàn)證，都證實(shí)了DB模式在我國(guó)公路建設(shè)中是可行的?？梢哉J(rèn)為，DB模式在我國(guó)公路行業(yè)的提出，從背景上敘述是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和公路建設(shè)產(chǎn)品的特點(diǎn)相結(jié)合的產(chǎn)物。[1]目前公路建設(shè)國(guó)際市場(chǎng)形勢(shì)大好，為了更好的走出去，與世界接軌，就必須提升我們自己施工單位與設(shè)計(jì)單位的技術(shù)水平與管理水平等，提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力，而推行也發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)用廣泛的總承包模式，就是邁出的重要一步，這一步能夠使我們的企業(yè)知識(shí)、技術(shù)、管理水平與競(jìng)爭(zhēng)力有效提高，更自信的走出國(guó)門(mén)。在公路建設(shè)DB模式下，項(xiàng)目管理跨越了眾多階段，對(duì)項(xiàng)目管理過(guò)程的合理

5、、有效的安排，能夠保證公路建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度與成本這三大指標(biāo)得到有效的控制。但是由于DB總承包模式在我國(guó)公路建設(shè)中尚處于起步階段，并且總承包模式自身又有建設(shè)周期長(zhǎng)、涉及專(zhuān)業(yè)多和參與部門(mén)雜等眾多特點(diǎn)，造成對(duì)總承包項(xiàng)目管理的影響因素較多，因此為了保證三大指標(biāo)有效控制，對(duì)DB模式下項(xiàng)目管理的研究就顯得尤為重要了。本論文依托的項(xiàng)目為新疆G314線(xiàn)，即庫(kù)車(chē)至阿克蘇高速公路，該公路是新疆維吾爾自治區(qū)第一條試行公路設(shè)計(jì)施工總承包的公路，該項(xiàng)目于2010年開(kāi)工。1.1.2選題意義從近年我國(guó)公路建設(shè)來(lái)看，公路建設(shè)設(shè)計(jì)施工總承包模式是明確的發(fā)展趨勢(shì)。過(guò)去功能單一的傳

6、統(tǒng)平行發(fā)包模式，由于種種不足，已不能適應(yīng)工程建設(shè)的大形勢(shì)，因此，為適應(yīng)國(guó)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)，施工企業(yè)應(yīng)該在體制上做出相應(yīng)改變，打破舊有觀念，開(kāi)拓新市場(chǎng)，學(xué)習(xí)新技術(shù)，適應(yīng)新環(huán)境，提高管理水平。[2]在公路建設(shè)中，推廣實(shí)施DB模式，能夠有力解決設(shè)計(jì)、施工脫節(jié)問(wèn)題，使設(shè)計(jì)、施工和采購(gòu)更緊密的結(jié)合，合理分配資源，充分發(fā)掘各自的潛力，對(duì)工程質(zhì)量、工程造價(jià)等也都有良性的促進(jìn)作用。本論文立足于新疆維吾爾自治區(qū)公路建設(shè)這一框架，新疆公路建設(shè)快速發(fā)展過(guò)程也帶來(lái)一些丞需解決的問(wèn)題：從1995年至1998年間整個(gè)新疆范圍內(nèi)僅一個(gè)執(zhí)行辦公室負(fù)責(zé)組織吐烏大高等級(jí)建設(shè)

7、，到目前近幾十個(gè)執(zhí)行辦組織多條公路同時(shí)建設(shè)，工作內(nèi)容迅速增多，而人員編制基本沒(méi)有增加，帶來(lái)專(zhuān)業(yè)管理人員缺乏，無(wú)法適應(yīng)新疆公路建設(shè)項(xiàng)目大規(guī)模發(fā)展的需求。因此，針對(duì)新疆維吾爾自治區(qū)公路建設(shè)跨越式發(fā)展這一歷史時(shí)期所面臨的問(wèn)題及需求，新疆自治區(qū)交通運(yùn)輸廳在G314庫(kù)車(chē)至阿克蘇高速公路建設(shè)項(xiàng)目上首次采用了國(guó)際工程界廣泛應(yīng)用的，并且也是住建部及交通運(yùn)輸部多年推行的公路設(shè)計(jì)施工總承包模式。在此背景下，系統(tǒng)地對(duì)新疆公路建設(shè)項(xiàng)目公路設(shè)計(jì)施工總承包項(xiàng)目管理進(jìn)行研究迫在眉睫，對(duì)于保證新疆維吾爾自治區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目管理模式改革站在國(guó)內(nèi)第一起跑線(xiàn)上更具有重要的戰(zhàn)略意義。

8、第二章公路建設(shè)DB總承包項(xiàng)目合同管理研究2.1DB模式合同管理概述DB模式下項(xiàng)目總承包商處于不同位置擁有不同的身份，在項(xiàng)目業(yè)主管理下，是設(shè)計(jì)施工總承包商，但是在分包