公平與公正——引領(lǐng)和諧社會(huì)構(gòu)建

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1、公平與公正——引領(lǐng)和諧社會(huì)構(gòu)建建設(shè)和諧社會(huì)寄托了世人追求美好生活的理想，也是幾千年來炎黃子孫的夢(mèng)想所系。國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員丁元竹認(rèn)為，建設(shè)和諧社會(huì)要從各個(gè)方面入手。從社會(huì)學(xué)角度理解，和諧首先是公平與公正，包括文化公平、經(jīng)濟(jì)公平、*平等和社會(huì)公正。循著2004年9月19日《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》的清晰脈絡(luò)，我們不難看出，建設(shè)和諧社會(huì)的思想，指明了中國(guó)社會(huì)發(fā)展和建設(shè)的方向。2004年12月13日，由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所組織研究的《2005年社會(huì)藍(lán)皮書》認(rèn)為，中國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)的總體目標(biāo)應(yīng)該是：擴(kuò)大社會(huì)中間層，減少低收入和貧困

2、群體，理順收入分配秩序，嚴(yán)厲打擊腐敗和非法致富，加大政府轉(zhuǎn)移支付的力度，把擴(kuò)大就業(yè)作為發(fā)展的重要目標(biāo)，努力改善社會(huì)關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系，正確處理新形勢(shì)下的各種社會(huì)矛盾，建立一個(gè)更加幸福、公正、和諧、節(jié)約和充滿活力的全面小康社會(huì)。《社會(huì)藍(lán)皮書》預(yù)測(cè)，2005年經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)高速增長(zhǎng)；入世保護(hù)過渡到限期，壟斷行業(yè)改革到關(guān)鍵點(diǎn)；農(nóng)民市民化的城市化進(jìn)程將進(jìn)一步加快；老齡化問題逐步顯化；勞動(dòng)關(guān)系的緊張會(huì)造成普通勞動(dòng)力供給虛假短缺；子女教育費(fèi)用將對(duì)家庭消費(fèi)傾向產(chǎn)生重大影響；代際之間的價(jià)值觀念將顯示出更大的差異；同時(shí)，人均資源短缺和生態(tài)環(huán)境惡化也不容忽視。建設(shè)和諧社會(huì)還需邁幾道

3、坎？中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)所研究員李培林認(rèn)為，從社會(huì)結(jié)構(gòu)的層面來說，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須針對(duì)我國(guó)城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、貧富差距較大，農(nóng)業(yè)人口比重較大，“未富先老”等特殊國(guó)情，構(gòu)建城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、社會(huì)階層結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和代際結(jié)構(gòu)的和諧。lOcALhOST對(duì)于當(dāng)代中國(guó)來說，和諧社會(huì)就是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、城市和鄉(xiāng)村、東中西部不同區(qū)域、人和自然、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放等關(guān)系良性互動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須合理調(diào)整社會(huì)結(jié)構(gòu)，有針對(duì)性地構(gòu)建社會(huì)結(jié)構(gòu)各個(gè)層面的和諧。城鄉(xiāng)和諧路漫漫“農(nóng)民有多苦，農(nóng)村有多窮，你知道嗎？”在貧瘠的田野、蕭瑟的冬日，面對(duì)年過半

4、百的老人問這個(gè)問題，你該怎么回答？曾經(jīng)有一年，遇到一位鄉(xiāng)村里的老人這樣問，而我竟然無言以對(duì)。這個(gè)家族祖祖輩輩在一畝三分地上日出而作、日落而息，20多歲的孩子考學(xué)沒考上，出去打工幾年，沒有掙多少錢，娶媳婦還欠了一身債，現(xiàn)在家繼承父業(yè)。施賓格勒說過：“石頭是城市的本質(zhì)，就像土地是農(nóng)村的本質(zhì)一樣?！彼坪躅A(yù)見性地將城鄉(xiāng)差別一語道出。一個(gè)致力農(nóng)村問題研究的朋友告訴記者，他不敢回家過春節(jié)。問他為什么，他說，不忍面對(duì)家鄉(xiāng)的現(xiàn)實(shí)，每年從繁華喧囂的城市回到老家，總是感到一種難以言說的落寞，農(nóng)村的沉寂和蕭條不是任何一個(gè)人都能體會(huì)的?！拔业拇汗?jié)一次比一次沉重，我怕見到我的父老

5、鄉(xiāng)親，他們的任何一種不如意都是對(duì)我心靈的一種煎熬?！贝司以谶b遠(yuǎn)的云南，父母均在當(dāng)?shù)貏?wù)農(nóng)。“三農(nóng)”問題，一直是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中無法規(guī)避的大問題。農(nóng)民問題如何解決，直接關(guān)涉著社會(huì)結(jié)構(gòu)的合理與否和社會(huì)生態(tài)的平衡程度。多少年來，中國(guó)人多地少，注定了中國(guó)農(nóng)民的大多數(shù)，要將耕地用于比較利益很低的糧食種植，并且還要求畝產(chǎn)高出世界平均水平200％以上，這才能保證中國(guó)的人均糧食占有量達(dá)到世界平均水平?，F(xiàn)代化的生活節(jié)拍和極度膨脹的物質(zhì)生活，讓城市里的富人們很難想像，在同一個(gè)國(guó)度，還有人住的是四面透風(fēng)的房子，點(diǎn)著煤油燈，在冬天下冷雨的屋子里蜷縮成一團(tuán)，床上只有一大團(tuán)爛棉絮，

6、鍋里煮的是野菜和玉米面糊糊，全部家當(dāng)不值50塊錢的人家。而且據(jù)說這還不是最窮的家庭。不可否認(rèn)的城鄉(xiāng)差距，就這樣呈現(xiàn)在面前三農(nóng)問題的論述已經(jīng)是汗牛充棟，實(shí)無必要再列舉已經(jīng)盡人皆知、而且無人否認(rèn)的中國(guó)農(nóng)民收入幾許、人均負(fù)擔(dān)幾許、*比例幾許、基尼系數(shù)幾許、鄉(xiāng)村負(fù)債幾許、流動(dòng)人口幾許等數(shù)據(jù)，也實(shí)無必要再列舉上訪農(nóng)民如何受難、離鄉(xiāng)農(nóng)民如何受欺的實(shí)例。多少發(fā)生在基層社會(huì)的真實(shí)故事，足以讓有良知的國(guó)人感動(dòng)到淚流滿面、憂慮得夜不能寐。專家接受媒體采訪時(shí)警言：中國(guó)目前已經(jīng)形成了一個(gè)斷裂的社會(huì)，掙扎在社會(huì)最低層的農(nóng)民等弱勢(shì)階層正在被甩出中國(guó)高速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)列車。在2004年1

7、1月20日召開的全國(guó)農(nóng)民工公共政策改革與服務(wù)創(chuàng)新研討會(huì)上，中山大學(xué)社會(huì)學(xué)系萬向東教授認(rèn)為，以戶口為核心的隔離鴻溝，把農(nóng)民當(dāng)成事實(shí)上的二等公民造成了制度上的合法性，進(jìn)而這種制度合法性被農(nóng)民無奈接受，又轉(zhuǎn)化為他們心理承受力的合法性，進(jìn)一步降低了農(nóng)民工的心理預(yù)期。二元體制一方面既使得農(nóng)民工進(jìn)入城市成為“二等市民”具有了制度上的“合法性”，另一方面使得農(nóng)民工在城市的生存和平等權(quán)利的獲得喪失了事實(shí)上的合法性，而從整體上淪為邊緣群體。二元制結(jié)構(gòu)在農(nóng)民的物質(zhì)和心靈上刻下了深深的烙印，如今依然沒有改變的苗頭，成為當(dāng)代中國(guó)社會(huì)穩(wěn)定的潛在隱患。而新的剪刀差又接踵而至。前不久

8、有消息稱，民工荒在擴(kuò)散、勞動(dòng)糾紛數(shù)量在上升，是各地不爭(zhēng)的事實(shí)，外來工群體的生活水