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《關于黨內(nèi)監(jiān)督問題的思考》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、關于黨內(nèi)監(jiān)督問題的思考
2、第1 中國共產(chǎn)黨作為十三億人口大國的執(zhí)政黨，任重千鈞、道遠萬里。隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟的初步建立，我們的黨員和干部面臨的誘惑和考驗將會更加嚴峻。如不加強和完善黨內(nèi)監(jiān)督，其結局必將是黨節(jié)不保，腐源不堵，以致長城自毀，江水東流。因此，如何研究黨內(nèi)監(jiān)督的新情況新問題，提高對黨內(nèi)監(jiān)督重要性的認識，強化黨內(nèi)監(jiān)督意識，完善黨內(nèi)監(jiān)督機制，剛性黨內(nèi)監(jiān)督力度，增強黨內(nèi)監(jiān)督的有效性，是值得我們認真思考并采取措施切實加以解決的問題?！ ∫?、黨內(nèi)監(jiān)督面臨的新情況和新問題?！ ?、黨內(nèi)監(jiān)督機制跟不上時代發(fā)展的步伐和錯綜復雜的形勢變化。存在監(jiān)督法規(guī)不完整、不系統(tǒng)、不協(xié)調(diào)、欠
3、權威，因而黨內(nèi)監(jiān)督既有無法可依的問題，也有有法難依的問題。一些被監(jiān)督對象中的腐敗分子，善鉆政策和法規(guī)的空子，作案手段隱秘多樣，反監(jiān)督反偵查的辦法高明老練，而我們的監(jiān)督機制和監(jiān)督手段則還沒有根本性的突破。表現(xiàn)在：要求自律多于實施他律；案發(fā)后的查處多于平時的有效監(jiān)督；會上講的、墻上掛的零散制度多于可操作性強又有權威的法規(guī)；治標的條文多于治本的措施等等。特別是一些地方人治的味道很濃，因人而異、擇案而查的現(xiàn)象并非罕見，致使一些被監(jiān)督對象把鋌而走險的賭注壓在自己的運氣上，壓在領導人對自己的態(tài)度上，只要運氣好、不失寵，就什么事情都敢干。因為他們認為，作案的人當中被查處的畢竟是少數(shù)，而且這些人的馬前失
4、蹄，往往是因為他們自己關系搞僵，官運背時的緣故。只要討得領導歡心，只要班子內(nèi)部不反目，只要后院不起火，即使是再大的腐敗也反不出來。這種監(jiān)督機制的缺陷不但使一些人僥幸心理膨脹，即使前腐也敢于后繼，使腐敗蔓延之勢難以遏制。而且也使一些監(jiān)督者望腐興嘆、退而卻步，使整個社會監(jiān)督氛圍的深度難以提升?！ ?、民主集中制原則得不到正確全面的貫徹落實。重集中輕民主，權力過分集中的問題在黨內(nèi)生活中仍較突出。一些“一言堂”班子的一把手，集體領導，民主集中，個別醞釀，會議決定的原則離他很遠，能把自己對重大事項的決定意見在班子會議上通報一下已經(jīng)是十分難得和開明的事。他們總是習慣于大權獨攬，小權也獨攬。因此，不論
5、是黨務、政務或財務，只要是有權有利有面子的事，非找一把手親自辦不可。領導班子的民主生活會只是因為上級有指令性的要求才不得不開，但已見不到這種會議上應有的思想溝通，更沒有嚴肅而誠懇的批評和自我批評。只有到班子成員之間矛盾呈白熱化的程度以后才能見久違的思想交鋒，只有到這種班子的領導出了問題以后才會有人檢討權力失去監(jiān)督的危害?！ ?、黨內(nèi)監(jiān)督意識不強。我國傳統(tǒng)文化中其消極落后的東西，在黨內(nèi)監(jiān)督方面的負面影響仍很明顯。諸如根深蒂固的官本位思想，“和為貴”，“用人不疑，疑人不用”等等一些理念，至今尚有相當?shù)氖袌觥１憩F(xiàn)在上級對下級監(jiān)督怕失去選票，同級之間實施監(jiān)督怕被認為是鬧不團結，下級對上級監(jiān)督怕因
6、“犯上”而被穿小鞋。由于社會環(huán)境的原因，多種花少栽刺的為官哲學確實越來越被人推崇?，F(xiàn)實當中的例證有：一個小小的村官明顯違紀或違法，上上下下也都很清楚，但往往要到觸犯群怒，經(jīng)幾十乃至上百人的群體上訪、重復上訪、甚至越級上訪后才能得以立案查處；一個很普通明了的違紀案件，上級紀委立案了，也查實了，并按規(guī)定程序通知所在單位的黨組織召開支部大會討論處分意見，但只是因為單位有關負責人怕得罪人而以種種理由為借口拒絕配合案件的及時辦理?！ ?、監(jiān)督權與被監(jiān)督權的失衡，致使監(jiān)督難以及時有效實施。不可否認，我國的被監(jiān)督權明顯大于監(jiān)督權。條件提供可能，絕大多數(shù)搞腐敗的人，也自然是那些手中握有大權實權的人。因為
7、被監(jiān)督者權重威嚴，當他身上長小瘡時，一般的人絕不敢輕易向他指出異痣，只有到了小瘡病變成毒瘤以后，才有人敢給他動手術。當然，最后也就不免一捉就是條大魚，一查就是件大案了?，F(xiàn)在很多違紀違法案件都要靠上面相當權威的領導親自批示督查，靠上級派調(diào)查組，靠越級紀檢監(jiān)察部門下來才查處，原因就在這里。這些被監(jiān)督者，任前是經(jīng)過組織部門方方面面的考察的，但因見其擬將提拔，一些身處弱勢的監(jiān)督者，即使知其一些違紀違法方面的情況，也未必敢實報。特別是現(xiàn)實存在重任前考察輕任后監(jiān)督，以及過份強調(diào)“一把手”的作用和權威的現(xiàn)象，更是縱容了一些被監(jiān)督者。一朝職務升，一夜之間公仆變主人，使得其周圍的監(jiān)督者對他原已習慣的“同志
8、”稱呼都不再敢用，不得不知趣地改口叫職務，甚至要換之于“老板”的稱謂。由此可見被監(jiān)督者的權力性影響之大?！ ?、黨內(nèi)監(jiān)督是執(zhí)政黨的一種自我監(jiān)督，它較之來自它黨它派的監(jiān)督，客觀上要困難一些。有些狂妄的被監(jiān)督者說“你用共產(chǎn)黨的法律法規(guī)去告共產(chǎn)黨的領導干部，是沒有用的，即使告到天上去，最后也還是要回到我的手中?！边€有，我們雖然已推行干部任用失察責任追究制，但往往因為拍板提拔某下級者和拍板查處下級者及用人失察的責任者都是同一人，自己親手提拔
