以黨風(fēng)廉政責(zé)任制為龍頭抓關(guān)鍵落實責(zé)任制

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1、以黨風(fēng)廉政責(zé)任制為龍頭抓關(guān)鍵落實責(zé)任制文章標(biāo)題：以黨風(fēng)廉政責(zé)任制為龍頭抓關(guān)鍵落實責(zé)任制　以黨風(fēng)廉政責(zé)任制為“龍頭”，是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵所在；而要落實責(zé)任制，應(yīng)遵循其規(guī)律，把握其特點，著力抓好五個環(huán)節(jié)。增強責(zé)任意識提高自覺性　　意識是行動的先導(dǎo)。思想不明確，意識不到位，行動就不可能自覺。近年來，國家環(huán)?？偩贮h組認真貫徹中央《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，制定了《環(huán)?？偩贮h組和領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施辦法》，每年對黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)進行分解，提出要求。各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)要求，使環(huán)保系統(tǒng)反腐倡廉工

2、作整體水平不斷提高。但是，有的部門、單位在落實責(zé)任制過程中，還不同程度地存在著意識不夠強、責(zé)任不明確、考核難操作、追究不到位等問題。各級黨組織，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認識到，實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是黨中央、國務(wù)院在新形勢下加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措，是推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的“龍頭工程”，是督促各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)負起反腐倡廉職責(zé)的一項根本性制度。抓住了這個綱，就綱舉目張；抓住了這個關(guān)鍵，就牽住了“牛鼻子”；抓住了這個重點，就將產(chǎn)生牽一發(fā)帶全局的功效。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要增強責(zé)任意識，把責(zé)任制作為“龍頭”來抓，作為自己義不容辭的政

3、治責(zé)任，明確不抓就是瀆職，不認真抓就是沒盡職，抓不好就是失職，克服“與己無關(guān)”、“額外負擔(dān)”的片面認識，切實增強落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺性。明確責(zé)任主體增強規(guī)范性　　中央《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》指出：黨委（黨組）、政府以及黨委和政府的職能部門對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨委（黨組）、政府以及黨委和政府的職能部門領(lǐng)導(dǎo)班子的正職對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負總責(zé)；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。中央這一規(guī)定，明確了黨的組織、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中所負有的責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)班子及

4、其成員是黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體，“一把手”是第一責(zé)任人。在履行職責(zé)中，要做到“三個負責(zé)”：一是分級負責(zé)。自上而下，建立一級抓一級，一級對一級負責(zé)的責(zé)任制體系。二是分工負責(zé)。按照領(lǐng)導(dǎo)班子成員各自的職責(zé)范圍和工作分工，班子成員負責(zé)抓好分管條塊的黨風(fēng)廉政建設(shè)。三是分項負責(zé)。按照“誰主管誰負責(zé)”的原則，實行專項工作專人負責(zé)。從而建立主要領(lǐng)導(dǎo)“問責(zé)”，分管領(lǐng)導(dǎo)“督責(zé)”，所有領(lǐng)導(dǎo)帶頭履行職責(zé)的制度體系，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。實行責(zé)任分解防止隨意性　　職責(zé)不明則罔。黨風(fēng)廉政建設(shè)不能籠統(tǒng)

5、提要求，必須解決好誰來抓、抓什么、達到什么目標(biāo)的問題，使黨的組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部明確自身在反腐倡廉工作中所承擔(dān)的責(zé)任和任務(wù)。一方面是靜態(tài)責(zé)任。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是一個制度體系。中央《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》及其配套的考核制度、檢查制度、責(zé)任追究制度等，構(gòu)成了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的基本內(nèi)容，形成了責(zé)任制的運行鏈條。這是經(jīng)常性的工作，必須常抓不懈。另一方面是動態(tài)任務(wù)。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是由執(zhí)行這些制度的領(lǐng)導(dǎo)者，推動各項制度交替發(fā)揮作用的運行過程。即由明確責(zé)任———任務(wù)分解———工作檢查———責(zé)任考核———責(zé)任追究———實施獎懲到下一年度責(zé)任分解，

6、循環(huán)往復(fù)，連續(xù)不斷。2007年，中央紀(jì)委監(jiān)察部對中央和國家機關(guān)貫徹落實反腐倡廉工作任務(wù)提出分工意見，總局黨組高度重視，本著“結(jié)合工作，突出重點，具體明確，便于操作”的原則，結(jié)合我局實際，制定了《2007年總局機關(guān)和直屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)分工意見》，將全年任務(wù)分解為3大項30小項，明確了主辦單位與協(xié)辦單位。為了抓好全年任務(wù)的落實，不僅要進行任務(wù)分解，還要層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，這是防止責(zé)任不明晰、任務(wù)不具體、工作不落實的有效措施，是落實中央紀(jì)委監(jiān)察部分工意見的具體行動。通過簽訂廉政責(zé)任狀，增強各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員尤其是“一把手”的廉政責(zé)任意識和壓力感。

7、這是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有效形式，必須精心組織，逐級細化，層層簽訂，抓具體、抓細節(jié)、抓落實。抓好責(zé)任檢查確保實效性　　好的思路、好的政策，要靠狠抓落實來實現(xiàn)。責(zé)任明確、任務(wù)分解后，關(guān)鍵是抓落實，要以更大的力度、更加優(yōu)良的作風(fēng)保證總局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)落到實處。　　一是“一把手”要做到“五個親自”。即親自組織分解任務(wù)，明確每一名班子成員的責(zé)任和各牽頭單位、協(xié)辦單位的任務(wù)；親自主持召開專題會議，聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作匯報，研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；親自閱批重要信訪件，解決一兩個群眾反映強烈的黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的突出問題；親自檢查一至兩個下屬單位

8、執(zhí)行責(zé)任制的情況；親自12全文查看參加下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，及時了解掌握黨風(fēng)廉政建設(shè)情況?！　《穷I(lǐng)導(dǎo)班子成員要做到